№ 2-56/2012г РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 02 марта 2012 года Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Газимуллиной Л.А. с участием помощника прокурора города Кумертау Кочетовой И.С. истца Муртазиной Ф.Ю., ее представителя - адвоката Барановой Н.Л., представившей удостоверение.. . и ордер.. . от.. ., представителя ответчика – администрации Городского округа город Кумертау РБ Котловой Н.В., действующей на основании доверенности.. . от.. ., при секретаре Султановой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муртазиной Ф.Ю. к Администрации Городского округа город Кумертау РБ о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Муртазина Ф.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Городского.. . РБ о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с.. . по.. . она работала в должности.. . РБ. Уволена в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников. Ранее, с.. . по.. . замещала аналогичную должность в.. .. Работодатель при ее увольнении нарушил процедуру по сокращению штата. Основополагающим документом для проведения сокращения в администрации городского округа.. . РБ явился Указ Президента РБ от.. ... . «Об оптимизации численности работников аппаратов исполнительных органов государственной власти РБ». В п.2 вышеназванного документа рекомендовано органам местного самоуправления оптимизировать численность работников. Вместе с тем, в текстах уведомлений в ее адрес от.. . и в распоряжении администрации Городского.. . РБ от.. ... . о ее увольнении основанием для увольнения является сокращение штата работников. Таким образом, ответчик подменил формулировку основания для ее увольнения, что является существенным противоречием. Оптимизация предполагает упразднение, ликвидацию вакантных рабочих мест. На дату поступления в администрацию.. . РБ.. . -... и до даты ее увольнения -.. . в штате администрации имелись вакансии. При увольнении не было учтено, что ..... ., единственный доход ее семьи состоял из ее заработка. Работодатель, осуществляя процедуру увольнения работника по сокращению, не издал правовой акт о сокращении конкретных должностей и не выбрал работников, увольняемых по сокращению численности работников с учетом преимущественного права на оставление на работе. Основаниями для ее увольнения явились решение Совета Городского округа город Кумертау от.. ... . «О внесении изменений в структуру Администрации городского округа.. . РБ», распоряжение Администрации Городского округа город Кумертау РБ от.. ... .-р «Об утверждении должностного и численного состава Администрации городского округа город Кумертау, распоряжение Администрации городского округа.. . РБ от.. . «Об утверждении штатного расписания Администрации Городского округа город Кумертау на.. .. Во всех перечисленных документах наименования отдельных должностей муниципальной службы не соответствует Закону РБ от.. ... . «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в РБ», а именно: наименования должностей.. .,.. . и заместитель.. .. Таких должностей нет ни в приложении к Закону «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в РБ», ни в перечне должностей муниципальной службы в Городском округе город Кумертау, утвержденном решением Совета городского округа.. . от.. ... .. Законом РБ установлена должность.. . без указания на какую-либо специализацию. Кроме того, по логике ст.180 ТК РФ штатное расписание с учетом высвобождаемых единиц утверждается до начала процедуры уведомления работников, то есть не менее чем за 2 месяца до увольнения работников, в действие данный документ вводится не ранее чем через 2 месяца. За время вынужденного прогула ей подлежит взысканию сумма ее средней заработной платы в размере.. . руб. В связи с незаконным сокращением она получила моральный вред, связанный с ее переживаниями, поскольку она замещала публичную должность, и ее сокращение обсуждалось многими людьми. Переживания ухудшили состояние ее здоровья, и она вынуждена была обратиться за медицинской помощью. Нравственные страдания она оценивает в размере.. . руб. В судебном заседании истец поддержала исковые требования полностью. Уточнила свои требования, просила признать незаконным ее увольнение с должности.. . по распоряжению первого заместителя от.. ... . и обязать ответчика восстановить ее на работе в должности.. ., внеся соответствующие изменения в трудовую книжку, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула, что составляет.. . руб., компенсацию морального вреда в размере.. . руб., расходы на оплату услуг представителя в размере.. . руб. и расходы на проезд в сумме.. . руб. Представитель истца адвокат Баранова Н.Л. поддержала требования своего доверителя, просила суд восстановить на работе ее доверителя и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, расходы, понесенные на оплату услуг представителя. Пояснила, что ее доверитель уволена по сокращению штата работников в нарушение действующего трудового законодательства. Представитель ответчика Котлова Н.В. исковые требования Муртазиной Ф.Ю. не признала и пояснила, что указом Президента РБ от.. ... . «Об оптимизации численности работников аппаратов исполнительных органов государственной власти РБ» органам местного самоуправления было рекомендовано принять решение о сокращении в 2011 году предельной численности работников центральных аппаратов и исполнительных органов, установленной по состоянию на.. ., не менее чем на 3%. В соответствии с письмом Администрации Президента РБ.. .-А от.. . органам местного самоуправления было рекомендовано в пределах имеющейся штатной численности ввести в должность заместителя главы администрации по социальной и кадровой политике, а также создать отдел (сектор) муниципальной службы и кадровой работы. Эти документы подразумевают введение должности заместителя главы администрации по социальной и кадровой политике без увеличения количества штатных единиц, путем перераспределения функций и обязанностей среди муниципальных служащих. С учетом требований Указа Президента РБ от.. . и, учитывая рекомендации письма администрации Президента РБ, Совет Городского округа город Кумертау РБ принял решение.. . от.. . «О внесении изменений в структуру городского округа город Кумертау», утвержденную решением Совета городского округа город Кумертау от.. ... .. Структура была изложена в новой редакции и введена в действие с.. .. В соответствии с новой структурой в штате администрации предусмотрено три заместителя главы администрации: первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре, заместитель главы администрации по социальной и кадровой политике. Доводы истца о том, что все мероприятия сводились к тому, чтобы уволить исключительно ее, несостоятельны. Ранее, в структуре администрации наименование должностей заместителей главы администрации было предусмотрено с указанием курируемых вопросов. Так Решением Совета городского округа.. . от.. ... . «О внесении изменений в структуру администрации Городского округа город Кумертау РБ» были внесены очередные изменения в структуру администрации, которая предусматривала следующие наименования должностей заместителей главы администрации: первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации по экономическим вопросам, заместитель главы администрации по социальным вопросам, заместитель главы администрации по кадрам. Разработчиком указанного решения в силу должностных обязанностей выступала истец. Функции работодателя в местной администрации выполняет Глава администрации. Действующее законодательство не предусматривает предоставление обоснования в форме произведенных расчетов и анализа доли принятия решения об утверждении структуры администрации представительным органом местного самоуправления. В законе содержится лишь указание, что данное решение принимается по представлению главы местной администрации. Решением Совета Городского.. . от.. . внесены изменения в структуру администрации. Во исполнение данного решения, распоряжением администрации Городского.. ... .-р от.. . утвержден должностной и численный состав администрации Городского.. .. Распоряжением администрации Городского округа город Кумертау РБ.. .–а от.. . утверждено штатное расписание, в котором предусмотрены три заместителя главы администрации: первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре, заместитель главы администрации по социальной и кадровой политике. Распоряжением администрации Городского округа город Кумертау.. .-р от.. . был утвержден регламент городского округа, куда были внесены изменения в распределение обязанностей между руководителями администрации, в частности определены функции главы администрации по социальной и кадровой политике. После утверждения регламента, вопросы информационного обеспечения и работы с кадрами переданы заместителю главы администрации, курирующему социальные вопросы... . истцу было вручено уведомление о том, что занимаемая ею должность сокращена, и с.. . предполагается расторжение трудового договора. Она была извещена о наличии вакантных должностей в администрации по состоянию на.. ., на которые она могла быть переведена с ее согласия. В связи с тем, что истец не согласилась на предложенные вакансии, после истечения срока предупреждения, она была уволена с выплатой предусмотренных законом компенсаций. Свидетель ответчика А. пояснила суду, что она работает.. . администрации Городского округа город Кумертау РБ... . она была приглашена к Главе администрации Городского округа город Кумертау, где ей разъяснили, что Муртазиной Ф.Ю. предложена должность специалиста архивного отдела. От предложенной вакансии Муртазина Ф.Ю. отказалась. Уведомление зачитывал Глава администрации. В конце августа.. . года она была приглашена в кабинет первого заместителя Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ, где Муртазиной предложили вакантную должность специалиста сектора опеки и попечительства, специалиста информационного отдела, от которых Муртазина отказалась. От подписи уведомления предложенных вакансий Муртазина отказалась, о чем был составлен акт и она (свидетель) подписалась. Второй и третий раз уведомление зачитывал заместитель Главы администрации. Свидетель ответчика Б. сообщил суду, что он занимает должность.. . в администрации Городского округа город Кумертау РБ. В конце июня.. . года он был приглашен в кабинет Главы администрации, где кроме Главы находились В., А. и Муртазина Ф.Ю. Ему пояснили, что Муртазина Ф.Ю. отказалась от предложенной вакантной должности главного специалиста архивного отдела. Текст уведомления он прочитал лично. Свидетель ответчика Г. пояснил суду, что он работает.. . администрации Городского округа город Кумертау РБ. В конце августа.. . года он был приглашен в кабинет первого заместителя Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ В., куда была приглашена также и Муртазина Ф.Ю. которой была предложена вакантная должность в секторе опеки и попечительства. От предложенных вакансий Муртазина отказалась. Она также отказалась от подписи, о чем был составлен акт. Помощник прокурора.. . Кочетова И.С. в своем заключении пояснила, что при увольнении Муртазиной Ф.Ю. нарушена процедура сокращения численности штатов, в связи с чем, она подлежит восстановлению на работе. Требование истца в части взыскания компенсации морального вреда в размере.. . рублей завышено. С учетом требований разумности и справедливости, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере.. . руб. Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, прокурора Кочетову И.С., свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Муртазиной Ф.Ю. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации. О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за 2 месяца до увольнения согласно ч.2 ст.180 ТК РФ. Согласно ст.179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификации. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.В соответствии с ч.1 ст.180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу( вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника. Увольнение по основаниям, указанным в п.2 ст.180 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Статьей 234 ТК РФ установлено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Согласно ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере. В соответствии с п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 N 63) (далее Постановление Пленума), судам необходимо иметь в виду, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. Согласно п. 62 Постановления Пленума средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ. При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Пунктом 63 Постановления Пленума установлено, что суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Судом установлено, что.. . истец была принята на работу в администрацию.. . РБ на должность.. ., что подтверждается записью в трудовой книжке за номером 19 (т.д.1 л.д.21). ... должность.. . переименована на должность.. . (т.д.1 л.д.21 ). С.. . истец принята на должность.. . Городского округа город Кумертау РБ в порядке перевода из администрации.. . Республики Башкортостан (т.д.1 л.д.22). При рассмотрении иска о восстановлении на работе, суд обязан выяснить произведено ли в действительности сокращение численности или штата работников и соблюдены ли администрацией нормы трудового законодательства регулирующие порядок высвобождения работников по данному основанию. Установлено, что Решением Совета Городского.. . РБ от.. ... . утверждена структура администрации Городского округа город Кумертау РБ (т.д.1 л.д.27), в соответствии с которой предусмотрены три единицы заместителей Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ. Распоряжением Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ от.. ... .-р утвержден должностной и численный состав администрации Городского округа город Кумертау (т.д.1 л.д.25-26). Указом Президента Республики Башкортостан от.. . № УП-57 «Об оптимизации численности работников аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» предусмотрено сокращение в 2011 году предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов исполнительных органов государственной власти РБ (т.д.1 л.д.28). На основании Указа Президента РБ от.. ... . Совет Городского округа город Кумертау РБ решением от.. ... . внес изменения в структуру администрации Городского округа город Кумертау РБ, в соответствии с которым предусмотрено 2 единицы заместителей Главы администрации : заместитель Главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре, заместитель главы администрации по социальной и кадровой политике (т.д.1 л.д.98). Распоряжением Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ от.. ... .-р утвержден должностной и численный состав Администрации Городского округа город Кумертау РБ (т.д.1 л.д.101-102), в соответствии с которым оставлены 2 единицы заместителей Главы администрации - заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре, заместитель главы администрации по социальной и кадровой политике. ... Муртазина Ф.Ю. письменно ознакомлена с уведомлением о расторжении трудового договора в связи с сокращением штата с.. . (т.д.1 л.д.18)... . Муртазиной Ф.Ю. предложены вакантные должности в администрации Городского округа город Кумертау РБ по состоянию на.. ., от которых Муртазина Ф.Ю. отказалась (т.д.1 л.д.19). ... истец уволена в связи с сокращением штата работников на основании распоряжения.. .-рк от.. . с выплатой выходного пособия (т.д.1 л.д.165). Суд не может давать оценку целесообразности и обоснованности производимых ответчиком мероприятий по оптимизации работы, в том числе по сокращению штатов, исследуется лишь вопрос, имело ли место сокращение штатов в действительности. Суд считает, что в администрации Городского округа город Кумертау РБ фактически проведены мероприятия по сокращению численности штата, однако была нарушена процедура увольнения Муртазиной Ф.Ю. В ходе судебного разбирательства не установлено, что была соблюдена ст.179 ТК РФ, предусматривающая преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Работодателем не представлен документ, свидетельствующий о том, по каким основаниям один работник имеет преимущество перед другим работником при сокращении численности, то есть в судебном разбирательстве не представлен документ, на основании которого подлежал сокращению один из трех заместителей Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ. В судебном заседании установлено, что истец.. . (т.д.1л.д,134-135). Распоряжением администрации Городского округа город Кумертау РБ от.. ... .-а «Об итогах квалификационного экзамена муниципальных служащих администрации Городского округа город Кумертау РБ» заместителю Главы администрации по кадрам Муртазиной Ф.Ю. присвоен классный чин – главный муниципальный советник 1 класса. Кроме того, судом установлено, что истец является.. . что подтверждается копией свидетельства о рождении Д. (т.д.1 л.д.137). Указанные основания не были предметом рассмотрения при решении вопроса об увольнении Муртазиной Ф.Ю. в связи с сокращением штата. В соответствии с утвержденным штатным расписанием администрации Городского округа город Кумертау РБ по состоянию на.. . в наличии имелось 7 вакантных должностей, а именно: 1) начальник отдела инвестиций и инноваций, 2) начальник отдела социальной политики и информационного обеспечения, 3) главный специалист отдела социальной политики и информационного обеспечения, 4) специалист 1-й категории отдела социальной политики и информационного обеспечения, 5) заведующий сектором муниципальной службы и кадровой работы, 6) главный специалист сектора муниципальной службы и кадровой работы, 7) специалист 1-й категории отдела строительства (т.д.1 л.д.91-92 ). Фактически.. . Муртазиной Ф.Ю. было предложено 6 вакантных должностей (т.... л.д.19). Кроме того, суд учитывает, что в период двухмесячного срока до увольнения истца имелись вакантные должности в связи с увольнением работников по собственному желанию, однако Муртазиной Ф.Ю. не были предложены все имевшиеся вакансии, в частности.. . заведующая сектором опеки и попечительства Е. ушла в отпуск по беременности и родам, однако указанная должность истцу не предлагалась. Вместе с тем, суд считает несостоятельными доводы истца о том, что уведомления от.. .,.. .,.. . ей не объявлялись, что эти уведомления являются подложными документами. Из показаний свидетелей ответчика установлено, что истцу предлагались имеющиеся вакансии главного специалиста архивного отдела, главного специалиста информационного обеспечения. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они все предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. ... истец уведомлена о расторжении срочного трудового договора по ст.81 п.1 ТК РФ, тогда как в соответствии со ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. Судом установлено, что истец была принята на работу на неопределенный срок. Кроме того, данным уведомлением, истец предупреждена об увольнении в связи с ликвидацией организации, а фактически уволена по сокращению штата. Все указанные выше обстоятельства дают суду основание прийти к выводу, что увольнение Муртазиной Ф.Ю. произведено с нарушением трудового законодательства, в связи с чем она подлежит восстановлению на работе в должности заместителя Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ. В связи с удовлетворением иска в части восстановления на работе, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Муртазиной Ф.Ю. компенсацию причиненного морального вреда. Истцом предъявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере.. . руб. Учитывая степень и характер нравственных страданий, понесенных истцом в связи с незаконным увольнением, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере.. . рублей. Поскольку Муртазина была незаконно уволена с работы, поэтому она подлежит восстановлению на работе в прежней должности. Период времени с.. . по настоящее время является вынужденным прогулом и подлежит оплате в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула. Согласно справке о заработной плате Муртазиной Ф.Ю... . от.. . ее заработная плата на момент увольнения по сокращению составила ... руб. (т.д.1 л.д.108). За вычетом полученного выходного пособия размер средней заработной платы подлежащей взысканию составляет ... руб. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истцом представлено доказательство понесенных расходов за проезд в связи с рассмотрением данного иска в Кумертауском городском суде. Согласно представленных билетов, истец понесла расходы за проезд в сумме.. . руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Судом установлено, что истец понесла расходы на оплату услуг представителя в сумме.. . руб., что подтверждается приобщенными в судебном заседании подлинными квитанциями об оплате.. . от.. .,.. . от.. .,.. . от.. . (т.... л.д.231). Учитывая сложность рассматриваемого иска, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме ... руб. подлежит полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199, ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Муртазиной Ф.Ю. к Администрации Городского округа город Кумертау РБ о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. Признать незаконным увольнение Муртазиной Ф.Ю. с должности заместителя.. . РБ на основании распоряжения Первого заместителя Главы администрации Городского округа город Кумертау РБ от.. ... . Восстановить Муртазину Ф.Ю. на работе в должности заместителя.. . РБ с внесением соответствующих изменений в трудовую книжку. Взыскать с администрации Городского округа город Кумертау РБ в пользу Муртазиной Ф.Ю. заработную плату за время вынужденного прогула в размере.. .., компенсацию морального вреда в размере.. . руб., расходы на оплату услуг представителя в размере.. . руб. и расходы на проезд в размере.. . руб., всего.. .. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ, через Кумертауский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующая Решение не вступило в законную силу.