2-908/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                 26 сентября 2011 года

Кумертауский городской суда Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.

с участием представителей заявителя Чуевой Ю.Н., - адвоката Михановой О.В., представившей удостоверение.. ., ордер.. ., а также доверенность от.. ., а также Чеховой О.В. (по доверенности от.. .),

представителя заинтересованного лица, - ФБУ «Кадастровая палата» по РБ, - Чувашова И.Ю. (по доверенности.. . от.. .),

представителя заинтересованного лица, ООО «Геоплан», - Гаркуши М.И. (по доверенности от.. .),

при секретаре Ячменьковой Е.П.,

рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Чуевой Ю.Н. о признании действий ФБУ «Земельная кадастровая палата» по РБ об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу.. . незаконными, возложении обязанности на ФБУ «Земельная кадастровая палата» устранить кадастровые и технические ошибки путем снятия земельного участка с кадастровым номером.. . с кадастрового учета, произвести государственный кадастровый учет чересполосного (многоконтурного) земельного участка для обслуживания жилого дома кадастровый номер.. ., общей площадью.. . кв.м., расположенного по указанному адресу, выдать Чуевой Ю.Н. кадастровый паспорт чересполосного (многоконтурного) земельного участка для обслуживания жилого дома кадастровый номер.. ., общей площадью.. . кв.м., расположенного по указанному адресу, а также о взыскании с ФБУ «Земельная кадастровая палата» по РБ в пользу заявителя 12000 рублей расходов по оплате услуг адвоката,

У С Т А Н О В И Л:

Чуева Ю.Н. обратилась в суд с требованиями о признании действий ФБУ «Земельно-кадастровая палата» по РБ (далее – ФБУ ЗКП) об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу.. . незаконными, возложении на ФБУ ЗКП обязанности устранить допущенные кадастровые и технические ошибки и выдать заявителю кадастровый паспорт чересполосного (многоконтурного) земельного участка для обслуживания жилого дома кадастровый номер.. ., общей площадью.. . кв.м., расположенного по указанному выше адресу, а также о взыскании с ФБУ ЗКП в ее пользу расходов по оплате услуг адвоката 12000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что мать заявительницы - А., умершая.. ., являлась собственником земельного участка для обслуживания жилого дома, общей площадью.. . кв.м., расположенного по адресу:.. ., кадастровый номер.. ..

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером.. ., площадью.. . кв.м. был передан А. в аренду сроком на 5 лет под огородничество.

Заявительница является наследником имущества А. на основании завещания. Для оформления наследства были заказаны кадастровые выписки на земельные участки, согласно которым были установлены кадастровые и технические ошибки, которые образовались после проведения инвентаризации земель.. ., выполненной научно-производственным Аэрогеодезическим предприятием «ХХХ» в.. ..

Её доверенное лицо обратилось в ООО «Геоплан» с просьбой провести землеустроительные работы для получения кадастрового плана земельного участка площадью. Землеустроительная организация - ООО «Геоплан» обратилась за разъяснением в ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан и получила ответ.. . от.. ., согласно которому получение кадастрового паспорта земельного участка общей площадью.. . кв.м как землепользования, состоящего из двух смежных земельных участков не представляется возможным.

ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан дважды -.. . и.. . отказывала в осуществлении кадастрового учета в связи с выявленными нарушениями. Без кадастрового паспорта, она, как наследник имущества по завещанию, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на домовладение и указанный земельный участок, площадью.. . кв.м., поскольку в нарушение закона, без какого-либо решения суда находящийся в собственности земельный участок уменьшили с.. . кв.м. до.. . кв.м., то есть на.. . кв.м.

Считает, что отказ в осуществлении кадастрового учета ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан является незаконным, нарушает её права собственника земельного участка, необоснованно лишая части принадлежащего имущества.

В связи с технической ошибкой в сведениях о земельных участках администрация.. . вынесла постановление о внесении в материалы инвентаризации земель изменений о том, что земельный участок с кадастровым номером.. ., площадью.. . кв.м., по вышеуказанному адресу, принадлежит ей на праве собственности. Однако, до настоящего времени данное постановление не выполнено.

Впоследствии Чуевой Ю.Н. были уточнены заявленные требования. Просила обязать ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан:

- устранить кадастровые и технические ошибки путем снятия земельного участка с кадастровым номером.. . с кадастрового учета;

- произвести государственный кадастровый учет чересполосного (многоконтурного) земельного участка для обслуживания жилого дома, кадастровый номер.. ., общей площадью.. . кв.м., расположенного по адресу.. .;

- выдать заявителю кадастровый паспорт указанного чересполосного (многоконтурного) земельного участка для обслуживания жилого дома, кадастровый номер.. ., общей площадью.. . кв.м., расположенного по адресу.. ..

В судебное заседание заявитель Чуева Ю.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, поскольку находится на работе в.. . (л.д. 25,26).

Представители заявителя Миханова О.В. и Чехова О.В. в судебном заседании заявленное Чуевой Ю.Н. требование поддержали частично, просят признать действия ФБУ «Кадастровая палата» (далее – ФБУ «КП») незаконными и взыскать расходы на оплату услуг представителя, привели доводы, изложенные в заявлении. Пояснили, что после обращения в суд земельные участки зарегистрированы как единый земельный участок, который существовал до появления из него двух участков вследствие допущенных кадастровых и технических ошибок, однако полагают, что поскольку действиями ФБУ «КП» нарушены права Чуевой Ю.Н., действия заинтересованного лица подлежат признанию незаконными.

Представитель заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по РБ Чувашов И.Ю. заявленное требование не признал, просил в удовлетворении отказать, привел доводы, изложенные в письменном возражении на заявление Чуевой Ю.Н., представленном суду.

Дополнил, что имелись дела по инвентаризации земельных участков, которая была проведена фирма «ХХХ», в соответствии с документами которых имелись два земельных участка из ранее зарегистрированного одного, документы были сданы и утверждены администрацией.. ., и представлены для регистрации в ФБУ «КП».

В настоящее время Чуева обратилась в ООО «Геоплан», которое сформировало межевое дело и направило в ФБУ «Кадастровая палата», однако в межевом деле были несколько ошибок, в связи с чем, принималось решение об отказе регистрации земельных участков как единого земельного участка, после вынесения которого ООО «Геоплан» повторно направляло в их адрес межевые дела, однако вновь были допущены ошибки, в частности, ООО «Геоплан» указал о необходимости аннулировать присвоенный одному из земельных участков кадастровый номер, однако в соответствии с законом «О кадастре» это невозможно. Кроме того, неправильно был указан правообладатель. Следовательно, неправильно было оформлено межевое дело.

Технические ошибки были допущены не ФБУ «КП», а по материалам инвентаризации, утвержденном администрацией.. .. ФБУ «КП» не имеет права самостоятельно исправлять ошибки, поскольку не имеет лицензии и оборудования, поскольку этим занимаются кадастровые инженеры, которые в случае неправильности указывают на это и ФБУ «КП» вносит изменения.

Правом сравнивать документы о собственниках земельных участков ФБУ «КП» не наделено, информации о собственниках у них не имеется.

Дополнил, что обязанности давать правовые консультации по оформлению документов, представляемых на регистрацию, у ФБУ «КП» не имеется, в настоящее время ООО «Геоплан» исправили имевшиеся ошибки, представили документацию, в соответствии с которой внесены изменения.

Также пояснил, что ранее учтенный номер земельного участка был присвоен до принятия Земельного кодекса. Кадастровые номера присваивает ФБУ «КП» и то, что не указан прежний кадастровый номер земельного участка, несущественно, поскольку это необязательно. До образования ФБУ «КП» никто не имел права присваивать кадастровые номера, и в настоящее время не имеет права. Номера, которые ранее присваивала администрация города, не всегда совпадают с номерами, присваиваемыми ФБУ «КП».

Представитель заинтересованного лица ООО «Геоплан» Гаркуша М.И. заявление Чуевой Ю.Н. поддержал, привел доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление Чуевой Ю.Н., представленном суду.

Дополнил, что землеустроительное дело.. . не содержало сведений о кадастровом номере с последними цифрами.. ., поскольку в данном квартале последним был номер.. ..

Кроме того, в выписке от.. . было указано, что земельный участок.. ., его площадь.. . кв.м., дата внесения.. ..

В первом межевом плане земельного участка с номером.. . не было, он появился.. ., согласно выписке, его площадь.. . кв.м., отнесен к землям общего пользования. В особых отметках было указано, что предыдущих номеров нет.

Уже в.. . в Земельно-кадастровой палате имелись сведения о собственнике земельного участка, то есть о А.

Признал, что имелись ошибки при инвентаризации земель. При первом обращении с межевым планом действительно имелись ошибки, они были устранены в соответствии со всеми рекомендациями. После повторного представления документации был также получен отказ, который считает неправомерным, поскольку ошибки, на которые было указано в первоначальном отказе, были устранены. Признал наличие обстоятельств, на которые было указано в решениях об отказе в осуществлении кадастрового учета, однако считает, что ФБУ «КП» могли поставить участок на кадастровый учет.

О собственниках соседних земельных участках сведений не было, поскольку прежних собственников не было. Кроме того, на земельный участок был указан прежний собственник, поскольку оформления участка на нового собственника не было.

Заинтересованное лицо, Администрация.. . РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, в суд представлен письменный отзыв на заявление, в котором представитель просил рассмотреть дело в его отсутствии и принять решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 «Положения о порядке проведения инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам», утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 года № 659, утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесению соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости; Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктом первым статьей 5 указанного Закона установлено, что Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно ч.ч. 1-3 указанного Закона, С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения; С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица; С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Статьей 22 указанного Закона установлен перечень документов, необходимых для государственного кадастрового учета уникальных характеристик земельного участка, в частности, необходимы: соответствующее заявление; межевой план земельного участка (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3, 6, 11, 12 ст. 38 указанного закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках; В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков; если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования; В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ); Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план; Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 указанного Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в том числе, в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 02 февраля 2010 года № 42 установлено, что внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные" в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения; В отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный" в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости; также в данном пункте перечислены случаи, когда "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный".

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана")), - установлено, что раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации.. ... . от.. . А., матери заявительницы Чуевой Ю.Н., передан в собственность земельный участок (кадастровый.. .) из категории земель населенных пунктов для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу:.. ., общей площадью.. . га, а также в аренду сроком на 5 лет передан под огородничество земельный участок (кадастровый.. .), площадью.. . га (л.д.21).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрацией права от.. ., А. являлась собственником земельного участка по указанному адресу, с кадастровым номером.. ., общей площадью.. . кв.м., с назначением «для обслуживания жилого дома (л.д.18) и жилого строения – индивидуального жилого дома, расположенного на указанном земельном участке (л.д.17).

Постановлением администрации.. . от.. ... . утверждены материалы инвентаризации земель.. ., в соответствии с постановлением главы администрации.. . «О проведении инвентаризации земель.. .» от.. ... ., материалами инвентаризации земель.. ., актом о рассмотрении материалов инвентаризации земель от.. ., - в том числе, в кадастровом массиве.. . (л.д. 14), которым ошибочно земельный участок с кадастровым номером.. ., площадью.. . кв.м. был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером.. ., общей площадью.. . кв.м., для обслуживания жилого дома,.. ., общей площадью.. . кв.м., указанный как отнесенный к землям общего пользования, находящийся в аренде А., а также был учтен земельный участок.. ., общей площадью.. . кв.м., переданный А. в аренду.

Указанным земельным участкам ФБУ «КП» присвоены кадастровые номера, соответственно,.. .,.. .,.. ..

Из землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала.. . (массив.. .).. ., том 2, книга 02, следует, что в кадастровом квартале.. . земельный участок, принадлежавший А., расположенный по адресу.. ., по состоянию на.. ., с кадастровым номером.. ., имел по документам площадь.. . га, фактически его площадь составляла.. . га.

Заявителю была представлена кадастровая выписка от.. ... . о земельном участке с кадастровым номером.. ., где площадью указано.. . кв.м., предыдущий кадастровый номер не указан, правообладателем указана А., почтовый адрес.. ..

Также была выдана кадастровая выписка.. . от.. . о земельном участке с кадастровым номером.. ., где площадью данного земельного участка указано.. . кв.м., предыдущий кадастровый номер не указан, указано, что участок находится в государственной собственности, почтовый адрес.. ..

Решением ФГУ «ЗКП» от.. ... . решено исправить сведения о земельном участке с кадастровым номером.. ., указав, что уточненная площадь.. . кв.м., декларированная площадь –.. . кв.м., в связи с выявленной технической ошибкой в кадастровых сведениях, поскольку в государственном кадастре недвижимости уточненная площадь земельного участка составляет.. . кв.м., что не соответствует списку землепользователей физических лиц квартала в границах земель.. . по состоянию на.. . (л.д. 13).

А. обращалась ФГУ «ЗКП», на что ей был дан ответ от.. ., что для внесения изменений земельного участка ей необходимо обратиться в землеустроительную организацию для подготовки Межевого плана с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ или площади земельного участка, после чего обратиться в ФГУ «ЗКП» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив Межевой план, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвтия РФ от 24.11.2008 № 412, - поскольку в Государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) сведения об участке с кадастровым номером.. . приведены в соответствие с площадью, указанной в материалах инвентаризации земель.. ., так как уточненная площадь земельного участка.. . кв.м., а декларированная –.. . кв.м. (л.д. 12).

... А. умерла (л.д.20). Наследником имущества А. на основании завещания, согласно справке.. . от.. ., выданной нотариусом нотариального округа.. . К., является её дочь – заявитель Чуева Ю.Н. (л.д.22).

Согласно выданной Чуевой Ю.Н. кадастровой выписке от.. ... ., площадь земельного участка с кадастровым номером.. . составляет.. . кв.м., правообладателем указана А., а согласно плану земельного участка в указанной кадастровой выписке изображен земельный участок с границами, аналогичными границам участка, изображенного в плане ранее упомянутой кадастровой выписки от.. ... ..

В связи с тем, что после проведения инвентаризации земель.. ., выполненной научно-производственным Аэрогеодезическим предприятием «ХХХ» в.. . были установлены кадастровые и технические ошибки, доверенное лицо Чуевой Ю.Н. обратилось в ООО «Геоплан» с просьбой провести землеустроительные работы для получения кадастрового плана земельного участка площадью.

Землеустроительная организация - ООО «Геоплан» обратилось за разъяснением в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан, указав, что А. в.. . зарегистрировала право собственности в том числе, на чересполосный земельный участок с кадастровым номером.. ., общей площадью.. . кв.м., по адресу.. ., о чем имеется свидетельство о праве собственности, однако при проведении инвентаризации земель.. . в.. . Научно-производственным Аэрогеодезическим предприятием «ХХХ» данный земельный участок был «разбит» на два земельных участка, с кадастровыми номерами.. ., общей площадью.. . кв.м., и.. ., общей площадью.. . кв.м.

А. обратилась в Кумертауский филиал-отдел ФГУ «ЗКП» по РБ за получением кадастровой выписки о земельном участке по адресу.. ., из кадастровой выписки от.. . кадастровый номер.. . было указано, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости.. ., площадь.. . кв.м., на плане земельного участка нанесена часть чересполосного земельного участка площадью.. . кв.м.

Просили разъяснить, как составить межевой план и получить кадастровый план земельного участка общей площадью.. . кв.м. для обслуживания жилого.. ., поскольку из представленных кадастровых выписок следует, что на один из участков, площадью.. . кв.м., сведения внесены.. ., кадастровый номер.. ., предыдущий номер – прочерк, почтовый адрес.. ., разрешенное использование – под объекты общего пользования; на другой участок, площадью.. . кв.м., сведения внесены.. ., кадастровый номер.. ., - то есть имеются кадастровые и технические ошибки (л.д.8).

Согласно ответу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан за.. . от.. ., адресованному ООО «Геоплан», получение кадастрового паспорта земельного участка общей площадью.. . кв.м. как землепользования, состоящего из двух смежных земельных участков, не представляется возможным, однако в отношении земельных участков с кадастровыми номерами.. . и.. . не исключается возможность наличия кадастровой ошибки, для устранения которой необходимо подготовить межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка.. . с обоснованием наличия кадастровой ошибки в отношении указанных земельных участков в разделе «Заключение кадастрового инженера». В заключении необходимо подробно обосновать необходимость уточнения земельного участка.. . как земельного участка единого пользования, обосновать историю указанных участков: предоставление, постановку, регистрацию, а также к заключению приложить постановление органа местного самоуправления об отмене материалов инвентаризации в части данных земельных участков.

Также разъяснено, что в дальнейшем возможен вариант оформления в собственность А. земельного участка.. . и при положительном решении вопроса подготовить межевой план по образованию земельного участка, образованного путем объединения земельного участка единого землепользования.. . и.. ..

Также в ответе указано, что на основании принятого ФГУ «ЗКП» по РБ решения об исправлении технической ошибки кадастровые сведения в отношении данного земельного участка исправлены, обременение в пользу М. аннулировано (л.д. 7).

Постановлением администрации.. ... . от.. ., в связи с технической ошибкой в сведениях о земельных участках, решено внести изменения в материалы инвентаризации земель.. ., в соответствии с которыми земельный участок.. ., площадью.. . кв.м., расположенный по адресу:.. ., принадлежит Чуевой Ю.Н. на праве собственности (л.д.6).

Постановлением администрации.. ... . от.. ., в связи с технической ошибкой в сведениях о земельных участках, решено внести изменения в материалы инвентаризации земель.. . исключив сведения о земельных участках с кадастровыми номерами.. ., площадью.. . кв.м., и.. ., площадью.. . кв.м., расположенные по адресу.. ..

После представления межевого плана, решением ФБУ «Земельная кадастровая палата» по.. . №.. . от.. . (л.д.10) отказано в осуществлении кадастрового учета, документы возвращены для исправления выявленных ошибок и доработки межевого плана, в связи с выявленными нарушениями, а именно, в связи с наличием ошибок в межевом плане, в реквизите «5» раздела «Исходные данные», реквизитах «3» и «5» раздела» Сведения о выполненных измерениях и расчетах», реквизитах «1», «2», «4» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах», реквизите «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», реквизите «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», разделе «Заключение кадастрового инженера». Наличие данных ошибок не оспаривалось представителем ООО «Геоплан».

Впоследствии ООО «Геоплан» представило межевой план от.. ., в заключении кадастрового инженера которого предложено исправить ошибку в сведениях о точности местоположения точек и границ, а также площади земельного участка с кадастровым номером.. ., внесенных по результатам межевания МУП «УУУ» в.. ., - и земельный участок с кадастровым номером.. ., образованный из ошибочно учтенного земельного участка с кадастровым номером.. . и с отсутствующей историей образования, предложено аннулировать.

Решением ФБУ «КП» №.. . от.. . (л.д. 9) отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с выявленными нарушениями, для исправления выявленных ошибок и доработки межевого плана, также указано на наличие ошибок и несоответствии плана требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», а именно:

- в связи с несоответствием заключения кадастрового инженера п. 70 указанных Требований (невозможно аннулировать ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером.. ., поставленный на кадастровый учет.. . (в соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42, только «временный» статус кадастровых сведений может быть изменен на «аннулированный», а на «архивный» - только преобразуемые объекты недвижимости;

- в связи с указанием в реквизите «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», сведений о правообладателе смежного земельного участка с кадастровым номером.. ., не соответствующих сведениям о государственном кадастре недвижимости.

Было предложено обратиться к исполнителю, подготовившему представленный межевой план, для исправления выявленных ошибок и доработки межевого плана.

В настоящее время допущенные ранее ошибки устранены, на основании вновь представленных документов из ООО «Геоплан» Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» внесены изменения в сведения о земельных участках, выдан кадастровый паспорт земельного участка от.. ... ., согласно которому образован земельный участок.. . с кадастровым номером.. ., имеет площадь.. . кв.м., предыдущим номером указан кадастровый номер.. ., правообладателем указана А., земельный участок с номером.. . снят с кадастрового учета.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергаются доводами участников процесса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оснований для признания действий ФБУ «КП» не имеется, решения ФБУ «КП» №.. . от.. . и №.. . от.. . об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка вынесены в соответствии с требованиями закона, для отказа имелись законные основания.

Неправомерное «изъятие» земельного участка из собственности заявителя, лишение ее части земельного участка произошло не по вине ФБУ «КП».

Довод представителя ООО «Геоплан» о том, что землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастрового квартала, в который входит спорный земельный участок, входящие в материалы инвентаризации, утвержденные постановлением администрации.. . от.. ... . «Об утверждении материалов инвентаризации земель.. .…» не содержит данных о земельном участке с кадастровым номером.. ., поскольку список оканчивается на кадастровом номере.. . суд считает несостоятельным, поскольку полномочиями по постановке на кадастровый учет и по присвоению земельным участкам кадастровых номеров наделено лишь ФБУ «КП». Кроме того, представителем ООО «Геоплан» в судебном заседании признано то обстоятельство, что земельный участок, принадлежавший А., был ошибочно «раздроблен» при инвентаризации земель, материалы которой были утверждены администрацией.. ..

В суде установлено, что при утверждении материалов инвентаризации администрацией.. . ошибочно был утвержден земельный участок с кадастровым номером.. ., которому ФБУ «КП» присвоен кадастровый номер.. .. Несовпадение номеров не может быть признано незаконным, поскольку согласно законодательству Российской Федерации, кадастровые номера имеет право присваивать только ФБУ «КП», у которого отсутствуют полномочия по проверке материалов инвентаризации, утвержденных органом местного самоуправления, поскольку данная организация является лишь органом, регистрирующим изменения в земельно-кадастровой документации.

ФБУ «КП» законом не закреплена обязанность дачи консультаций по правильности оформления документов для осуществления государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, из землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала.. . (массив.. .).. ., том 2, книга 02, следует, что в кадастровом квартале.. . земельный участок, принадлежавший А., расположенный по адресу.. ., по состоянию на.. . имел по документам площадь.. . га, фактически его площадь составляла.. . га, - что свидетельствует об ошибочно представленных в ФБУ «КП» сведений об уникальных характеристиках земельного участка по указанному адресу, следовательно, вины ФБУ «КП» в уменьшении площади земельного участка А. нет.

В заключении кадастрового инженера в указанном межевом плане земельного участка от.. . действительно предложено аннулировать земельный участок с кадастровым номером.. ., образованный из ошибочно учтенного земельного участка с кадастровым номером.. . и с отсутствующей историей образования, что не соответствует требованиям закона, поскольку указанный номер не имел статуса «временный».

Кроме того, в реквизите «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», кадастровым инженером указаны сведения о правообладателе смежного земельного участка с кадастровым номером.. ., собственником участка указан И., адресом участка указан.. ., то есть указаны сведения, не соответствующие сведениям о государственном кадастре недвижимости, поскольку в соответствии со списком землепользователей (землевладельцев) физических лиц кадастрового квартала.. . по состоянию на.. . собственником земельного участка с кадастровым номером.. . указан Л., адресом участка указан.. ..

За оказание юридических услуг Чуевой Ю.Н. уплачено адвокату 12000 рублей (л.д. 23), однако, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 251-253 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Чуевой Ю.Н. о признании действий ФБУ «Земельная кадастровая палата» по РБ об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу.. . незаконными, возложении обязанности на ФБУ «Земельная кадастровая палата» устранить кадастровые и технические ошибки путем снятия земельного участка с кадастровым номером.. . с кадастрового учета, произвести государственный кадастровый учет чересполосного (многоконтурного) земельного участка для обслуживания жилого дома кадастровый номер.. ., общей площадью.. . кв.м., расположенного по указанному адресу, выдать Чуевой Ю.Н. кадастровый паспорт чересполосного (многоконтурного) земельного участка для обслуживания жилого дома кадастровый номер.. ., общей площадью.. . кв.м., расположенного по указанному адресу, а также о взыскании с ФБУ «Земельная кадастровая палата» по РБ в пользу заявителя 12000 рублей, - отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Кумертауский городской суд РБ.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу 09 февраля 2012 года.