№ 2-202-2012г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Кумертау 14 марта 2012 года Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Газимуллиной Л.А. с участием помощника прокурора города Кумертау Кочетовой И.С. представителя заинтересованного лица ТИК Городского округа город Кумертау РБ в лице председателя Дземы С.И., адвоката Ганабиной Л.В., представившей удостоверение № 735 и ордер № 126488 от 03 февраля 2012 года, при секретаре Султановой Э.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Первого секретаря местного отделения политической партии КПРФ Кулаковой Галины Ивановны, члена ТИК Городского округа город Кумертау РБ Рубан Людмилы Ивановны, Сорокина Александра Григорьевича о признании недействительными итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы 04 декабря 2011 года на избирательных участках № 430, 431,432, 435, 436, 439, 443, 444, 445, 446, 447 Городского округа город Кумертау. УСТАНОВИЛ: Заявители Кулакова Г.И., Рубан Л.И., Сорокин А.Г. обратились с вышеуказанным заявлением в суд, мотивируя свои требования тем, что решением № 9 /1 от 08 ноября 2011 года территориальная избирательная комиссия Городского округа город Кумертау сформировала участковые избирательные комиссии. По норме п.7 ст.3 Закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных ( представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Считают, что участковые избирательные комиссии Городского округа город Кумертау сформированы с нарушением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Состав участковых избирательных комиссий от выборов до выборов неизменен, наполняется одними и те ми же лицами, сформирован из представителей учреждений, организаций, муниципальных предприятий города подконтрольных городской администрации. Члены участковых избирательных комиссий сотрудники указанных трудовых коллективов по интересам прочно связаны с администрацией города через своих руководителей. По сообщению территориальной избирательной комиссии Городского округа город Кумертау РБ в голосовании на выборах 04 декабря 2011 года депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва приняли участие 73, 44 % избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования. Голоса избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов распределились следующим образом : « Справедливая Россия» - 4,07%, ЛДПР-4,08%, Патриоты России - 0, 49%, КПРФ-18. 49%, Яблоко - 0, 61%, Единая Россия -71, 14%, Правое дело-0, 22 %,. Число избирательных бюллетеней, признанных недействительными составляет 0, 9% от общего числа бюллетеней, выданных избирателям. Эти данные отражены 06 декабря 2011 года в газете « Кумертауское время» и на официальном сайте избирательной комиссии Республики Башкортостан. Фальсификация данной избирательной компании на выборах 04 декабря 2011 года была на избирательных участках №435, 443, 432, 436, 439, 444,445, 446, 447, 431, 430 путем подтасовки результатов выборов, путем внесения в список избирателей лиц на момент окончания голосования, путем подкупа члена комиссии с решающим голосом. Заявитель Рубан Л.И. в судебное заседание не явилась. От нее поступило заявление рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании она поддержала свои требования. Пояснила, что она обратилась с заявлением, как член ТИК Городского округа город Кумертау РБ, защищает права граждан города Кумертау на честные выборы. Как обычно в городе Кумертау в избирательный процесс вмешался административный ресурс, грубо нарушив ст.75 п.1 «Об основных гарантиях избирательного права». В ходе голосования 04 декабря 2011 года наблюдатели от партии КПРФ зафиксировали вброс бюллетеней на участках № 434, 439, подтасовку результатов голосования. Заявитель Сорокин А.Г. покинул зал судебного заседания, отказавшись участвовать в дальнейшем рассмотрении заявления, заявив, что он возвратится в зал судебного заседания только в случае удовлетворения его ходатайств. Заявитель Кулакова Г.И. после перерыва, сообщила телефонограммой о своем нежелании участвовать в дальнейшем рассмотрении дела. Ранее, в судебном заседании заявитель Кулакова Г.И. пояснила, что она обратилась с заявлением как Первый секретарь местного отделения КПРФ. Она, как первый секретарь от КПРФ организовывала выборы в городе и хочет сообщить информацию, что на избирательном участке №428 протокол сфальсифицирован, 63 бюллетеня было выхвачено из рук представителя КПРФ Ибрагимова Ф.М., который не явился в судебное заседание в качестве свидетеля пришел, видимо испугался и брошено в пачку бюллетеней Единой России. На участке № 431 свидетель Духновский уже пояснил, что пачку бюллетеней сразу скрутили и пытались сделать вброс. С этого же участка пришла женщина со слезами, свидетельствовала, что был беспредел, всех подкупали, но не назвала, кто именно. На участке 435 фальсификация, имеется 2 протокола. На участках 439, 443, 448 был вброс бюллетеней. А на участках 444, 445, 446, 447, отключили электричество. Понятно, для чего отключили свет. Поэтому они просят, чтобы открыли мешки и все будет ясно, пересчет покажет всю фальсификацию выборов. Они пришли в этот суд, чтобы глава администрации не вмешивался в избирательный процесс. Заявитель Сорокин А.Г. ранее свои требования поддержал. Пояснил, что итоги выборов 04 декабря 2011 года фальсифицированы. На 5 избирательных участках выданы повторные итоговые протоколы. Явные нарушения имеются на участках № 432, 435, 436, 443, 445. Есть итоговые протоколы, которые выданы наблюдателям, а также членам комиссии, заверенные подписью, которыми они располагают, есть протоколы, которые в ТИК поданы. В одном случае одни показания, в другом другие. Он выходил в Интернет и увидел, что в итоге порядка 6 участков, которые давали повторные итоговые протоколы. Он хочет исследовать вопрос, по законодательству положен двойной стандарт, но это же уголовно ответственно. Они с этим вопросом обращались в правоохранительные органы, прокуратура их не поддержала. Следственный отдел их только опросил, в итоге потом отказал. Кроме того, по закону, он имеет право, как заявитель, ознакомится с материалами проверки. Вот у него есть заявление, которое получил Ягудин, по которому он просит ознакомить его с материалами проверки, ему отказывают под любым предлогом. То есть получается, итоговые протоколы у них не исследованы. Получается необходимо истребовать материалы голосования и пересчитать голоса в суде, не такая уж и большая работа. А там видно будет, что фальсификация. Поэтому все нужно исследовать в суде, что бы суд вынес обоснованное, законное решение. Представитель заинтересованного лица - председатель ТИК Дзема С.И. возражал против удовлетворения требований заявителей. Пояснил, что по вопросу формирования участковых избирательных комиссии Кумертауский городской суд на своем заседании 20 декабря 2011 года изучил все обстоятельства, связанные с формированием состава участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы и отказал Кулаковой Г.И. и Сорокину А.Г. в удовлетворении заявления. Верховный суд Республики Башкортостан 12 января 2012 года рассмотрев их жалобу оставил в силе решение суда. Участковые избирательные комиссии избирательных участков № 430, 431, 432, 435, 436, 439, 443, 444, 445, 446, 447 провели голосование и подсчет голосов на выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания в полном соответствии с требованиями Федеральных законов « Об основных гарантиях избирательных прав и прав анна участие в референдуме граждан РФ» и « О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ». Выявленные несоответствия между данными, указанными в копиях протоколов УИК об итогах голосования, выданных наблюдателям от КПРФ и введенными в ГАС « Выборы» объясняются следующим : Участковые избирательные комиссии избирательных участков №№430. 431, 432, 435, 436, 439, 443, 444, 445, 446, 447 провели голосование и подсчет голосов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в полном соответствии с требованиями Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».Выявленные несоответствия между данными, указанными в копиях протоколов УИК об итогах голосования, выданных наблюдателям от ПП КПРФ и введенными в ГАС «Выборы» объясняются следующим. 1) По УИК №№435,443 - Вечером и в ночь с 4 на 5 декабря 2011 года территориальная избирательная комиссия городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, принимала протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Протоколы УИК №№ 435, 443 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представлены в ТИК ГО г. Кумертау соответственно в 3 часа 01 минуту и 3 час. минут 5 декабря 2011 года. Контрольная группа ТИК при проверке контрольных соотношений выявила несоответствие в протоколе УИК №435 в строке 4 «Число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования». Данные, внесенные в эту строку (1200) должны быть равны разнице строк 2, 6 и 5 («Число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией», «Число погашенных избирательных бюллетеней» и «Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования» (1350-150-23=1 1177). Эта цифра (1177) подтверждается и ведомостью передачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи избирателям в помещении для голосования. Ввиду этого, участковая избирательная комиссия, согласно п. 2, 8 статьи 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан и Российской Федерации» и п. 31 статьи 79 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» составила и подписала повторный протокол об итогах голосования на избирательном участке №435. После повторной проверки контрольных соотношений данные повторного протокола УИК №435 об итогах голосования в 3 часа 13 минут были внесены в ГАС «Выборы». Протокол УИК №443 об итогах голосования был принят без замечаний и внесен в ГАС «Выборы» в 3 часа 38 минут. Впоследствии выяснилось, что после подписания на избирательном участках протоколов УИК №435 и №443 об итогах голосования, выдачи заверенных копий протокола наблюдателям и убытия наблюдателей с избирательных участков, в комиссии проступили заявления членов комиссии с просьбой вновь пересчитать избирательные бюллетени. Комиссии приняли решения пересчитать бюллетени, однако пригласить членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей от КПРФ присутствовать при проведении этой процедуры не смогли, так как они уже выехали за пределы города. Пересчет выявил несоответствия, которые нашли отражение в новых протоколах УИК, которые и были представлены в ТИК. Протоколы УИК №№ 435,443 об итогах голосования подписаны всеми членами комиссии без замечаний. Каких либо жалоб и заявлений по проведению голосования и подсчету голосов на избирательных участках от членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателей от избирательных объединений в УИК и ТИК не поступало. 2) По УИК № 432, 445-При приеме в ТИК протокола УИК №432 об итогах голосования предварительная проверка протокола рабочей группой ТИК выявила несоответствие в сведениях, внесенных в строку 15 протокола «Число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией». Территориальная избирательная комиссия выдала открепительные удостоверения 2 (двум) избирателям, включенным в списки избирателей на этом избирательном участке, однако в строке 15 протокола УИК № 432 об итогах голосования ошибочно было указано число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (35), которое отражается в графе 12 протокола. В соответствии с требованиями п. 2, 8 статьи 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан и Российской Федерации» и п. 31 статьи 79 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» участковая избирательная комиссия избирательного участка № 432 внесла изменения в строку 15 (заменив 35 на 2), составила и подписала повторный протокол об итогах голосования на избирательном участке №432. В это время наблюдатели от ПП КПРФ, получившие копии ошибочных протоколов, уже убыли за пределы города и не смогли получить исправленные копии протоколов. После повторной проверки контрольных соотношений данные повторного протокола УИК №432 об итогах голосования 05.12.2011 г. в 0 часов 7 минут были внесены в ГАС «Выборы». 06.12.2011 года, уже после подписания протокола и сводной таблицы территориальной избирательной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории городского округа город Кумертау, внесения включенных в них данных в ГАС «Выборы», сдачи этих документов и первых экземпляров протоколов УИК в ЦИК Республики Башкортостан, территориальная избирательная комиссия выявила в протоколах участковых избирательных комиссий №№ 432 и 445 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва ошибки (описки) в строке 1 «Число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования». В соответствии с п. 2, 8 статьи 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 31 статьи 79 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» участковыми избирательными комиссиями №№ 432, 445 составлены и подписаны повторные протоколы об итогах голосования на избирательных участках №№ 432, 445. В связи с этим 06.12.2011 года территориальная избирательная комиссия, в соответствии с п. 8 статьи 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», составила и подписала повторный протокол и повторную сводную таблицу об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан. Внесены сведения и в ГАС «Выборы». Согласно им в голосовании 4 декабря 2011 года на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан приняло участие 71,58 процента избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования. Остальные сведения, указанные в Сообщении ТИК ГО г. Кумертау от 05.12.2011 года об итогах голосования, опубликованном в газете «Кумертауское время» за 06.12.2011 года, не изменились. Наблюдателям, присутствовавшим при подсчете голосов на избирательных участках №№432 и 445, высланы по почте копии повторных протоколов УИК об итогах голосования. Избиратели городского округа проинформированы о случившемся Сообщением ТИК, опубликованном в газете «Кумертауское время» за 10.12.2011 г. 3) При приеме в ТИК протокола УИК №436 об итогах голосования предварительная проверка протокола рабочей группой ТИК выявила невыполнение контрольных соотношений, связанного со строкой 8 протокола об итогах голосования «Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования». Сумма данных, внесенных в строки 7 и 8 «Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования» и «Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования» (45 + 947) должна равняться сумме строк 9 и 10 «Число недействительных избирательных бюллетеней» и «Число действительных избирательных бюллетеней» (10+937). Также сумма строк 4 и 5 «Число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования» и «Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования» должна быть больше или равна сумме строк 7 и 8. Сумма строк 7 и 8 также должна быть равна сумме строки 9 и числу голосов, отданных за политические партии (строки с 19 по 25). Видно было, что в строке 8 протокола допущена явная ошибка (описка). В соответствии с требованиями п. 2, 8 статьи 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 31 статьи 79 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» участковая избирательная комиссия избирательного участка № 436, изменив 947 на 902, внесла исправления в строку 8 протокола, составила и подписала повторный протокол об итогах голосования на избирательном участке №436. В это время наблюдатели от ПП КПРФ, получившие копии ошибочных протоколов, уже убыли за пределы города и не смогли получить исправленные копии протокола. После повторной проверки контрольных соотношений данные повторного протокола УИК №436 об итогах голосования 04.12.2011 г. в 23 часа 47 минут были внесены в ГАС «Выборы». 4) По УИК №№ 444, 445, 446, 447-Примерно в 22 часа 25 минут 4 декабря 2011 года председателю ТИК от председателя УИК № 447 Федорова В.Н по телефону поступило сообщение о том, что на избирательном участке погас свет. Сразу после этого через диспетчера администрации о случившемся было сообщено диспетчеру и начальнику Кумертауского городского района электрических сетей Кумертауских распределительных электрических сетей ООО Баш РЭС Зиятдинову Н.К. После разговора с председателями УИК №№ 444, 445, 446 выяснилось, что электроэнергии не было во всем микрорайоне «Восточный». Председателям УИК № 444 Абликимову С.Ш., УИК № 445 Рогожниковой Н.Р., УИК № 446 Клеменчук Л.В., УИК № 447 Федорову В.Н. по телефону было дано указание обеспечить охрану бюллетеней и аварийное освещение помещения, где производился подсчет голосов. Начальник отдела внутренних дел Байрушиным В.П., который уже знал о случившемся, в телефонном разговоре сообщил, что сотрудники отдела внутренних дел оказывают необходимое содействие в охране помещения и избирательной документации. На случай отключения электроэнергии на все избирательные участки еще до выборов были выданы фонарики. УИК № 446 к этому моменту уже завершила подсчет голосов, оформила и подписала (в 21 час 30 минут 04 декабря 2011 года) протокол об итогах голосования и упаковывала бюллетени и другую документацию. Отключение электроэнергии серьезно не повлияло на действия этой избирательной комиссии. По временной схеме электроэнергия была подана 4 декабря 2011 года: в УИК № 446, 447 в 22 часа 42 минуты; в УИК №444, 445 в 22 часа 53 минуты. Впоследствии ТИК от диспетчера получила информацию о том, что отключение электроэнергии произошло из-за повреждения кабеля 10 кВ, питающего электроэнергией весь микрорайон «Восточный».Завершили подсчет голосов и подписали протокол об итогах голосования: УИК № 445 и УИК № 447 соответственно в 23 часа 20 минут и в 23 часа 55 минут 4 декабря 2011 года; УИК № 444 в 0 часов 45 минут 5 декабря 2011 года. Каких либо жалоб от членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателей, присутствовавших при подсчете голосов. На этих избирательных участках, в участковые избирательные комиссии и ТИК не поступало. Протоколы УИК № 444, 445, 446, 447 об итогах голосования подписаны всеми членами комиссии с правом решающего голоса без замечаний. При посещении 04.12.2011 г. УИК №439 председателем ТИК Дзема СИ., а также зам. председателя ТИК Битц А.А и членом ТИК с правом решающего голоса от ПП КПРФ Рубан Л.И. по проверке жалобы члена ЦИК РБ с правом совещательного голоса от ПП КПРФ Шабаева Г.А., член УИК №439 с правом решающего голоса от ПП КПРФ Карпушкина В.Н. передала заявление о попытке подкупа ее. В беседе она сообщила, что один работник администрации города предложила ей услуги по освобождению ее сына студента от призыва в ряды Вооруженных сил, за что она должна будет подписать протокол УИК об итогах голосования с нужными цифрами. От этого предложения она отказалась. На вопрос: «Знает ли она фамилию этого человека?, - ответила: «Сарнацкая». При этом она примерно описала внешний облик этого человека, который совершенно не похож на начальника жилищного отдела администрации Сарнацкую С.С. После приезда в ТИК, он разговаривал об этом по телефону у Сарнацкой С.С, которая работала в составе одной из участковых избирательных комиссий. Она отрицала факт подобного разговора, заявив, что «даже не знает, кто такая Карпушкина В.Н.». По параллельному телефону весь разговор слышала и член ТИК с правом решающего голоса от ПП КПРФ Рубан Л.И. Учитывая это, ТИК оставила заявление Карпушкиной В.Н. без удовлетворения. Территориальная избирательная комиссия городского округа город Кумертау Республики Башкортостан не располагает какими либо сведениями о нарушениях при подсчете голосов на избирательном участке № 430. Жалоб и заявлений по этому вопросу от членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, в том числе и Духновского Н.К., а также наблюдателей, присутствовавших при подсчете голосов на этом избирательном участке, в участковую избирательную комиссию и ТИК не поступало. Протокол УИК № 430 об итогах голосования подписан всеми членами комиссии с правом решающего голоса без замечаний. Жалоб и заявлений о подкупе членов УИК № 431 с правом решающего и совещательного голоса и наблюдателей от ПП КПРФ в участковую избирательную комиссию и ТИК не поступало. Протокол УИК № 431 об итогах голосования подписан всеми членами комиссии с правом решающего голоса без замечаний. На заседании ТИК 05.12.2011 г. перед подведением итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва комиссия рассмотрела жалобы и заявления на нарушение выборного законодательства, поступившие в ТИК вместе с протоколами. Кроме того, он хотел дополнить, что Рубан Л.И., являясь членом ТИК Городского округа город Кумертау РБ не уполномочивалась обращаться с заявлением в суд от имени ТИК Городского округа город Кумертау РБ. При отключении электричества он лично разбирался, была небольшая авария. В течение 15 мин.было отключено электричество, по техническим причинам. Свидетель заявителей Медведь В.С. рассказал суду, что 04 декабря 2011 года он работал на избирательном участке № 440 с правом решающего голоса от КПРФ. Он длительное время находился на выезде с урнами. Он предполагает, что его надолго отправляли по выездам, чтобы произвести вброс бюллетеней. На избирательном участке был вброс порядка 300 бюллетеней. Ему самому предлагали за вброс бюллетеней 10.000 руб. Протокол по избирательному участку № 440 он подписал без замечаний. В вышестоящую избирательную комиссии он с жалобой не обращался, в правоохранительные органы он также не обращался. На участке все было соблюдено и баланс сходился. Свидетель заявителей Духновский Н.К. пояснил суду, что 04 декабря 2011 года он находился на избирательном участке № 430 с решающим голосом от КПРФ. Он занимался списками. Избирательный участок был закрыт в 20 час. Вскрыли избирательные урны. Количество бюллетеней совпало по числу списка избирателей. Председатель комиссии считал бюллетени. Он встал и подошел к столу, где находились бюллетени. Из пачки бюллетеней « Единая Россия» наугад он вытащил один бюллетень, в котором голос отдан за КПРФ. Бюллетень вернули в стопку бюллетеней, голосовавших за КПРФ.Он сказал председателю комиссии, что напишет акт о нарушении. У него есть мнение, что членам избирательной комиссии было дано указание, чтобы все бюллетени считались за Единую Россию. Итоговый протокол был подписан всеми членами комиссии. Итоговый протокол не менялся. Он сам особого мнения не писал. Вбросов бюллетеней на избирательном участке не было, он сам за эти следил. Свидетель заявителей Кузьменко Л.Т. рассказала суду, что 04 декабря 2011 года она находилась на избирательном участке № 449 с правом решающего голоса от КПРФ. Выборы прошли не конфликтно. Факт подтасовки был, но она боится говорить правду. Протокол подписали все члена участковой избирательной комиссии. Свидетель заявителей Суязова Н.И. пояснила суду, что в день выборов 04 декабря 2011 года она была от партии КПРФ, членом участковой избирательной комиссии, на участке №452, в больнице. Она занималась списками избирателей с правом совещательного голоса. Все было по закону, резких нарушений не замечала. Она тщательно следила, чтобы интересы КПРФ не были нарушены.Отметила, что у Единой России было больше испорченных бюллетеней, чем у других партий, поскольку голосовали больные, которые вместо одной галочки ставили две. Свидетель заявителей Карпушкина В.Н. пояснила суду, что 04 декабря 2011 года с правом решающего голоса от КПРФ она находилась в составе комиссии на избирательном участке № 439.Часть времени она сидела со списками. С 12 час. до 15 часов она была на выезде с урнами. После закрытия избирательного участка в 20 час. погасили неиспользованные бюллетени. Все члены комиссии подписали протокол. Она подала жалобу в ТИК, так как ей предложили деньги. Председатель участковой избирательной комиссии Вахитова сказала, что должна победить Единая Россия. Вечером к ней домой приходила знакомая Вахитовой с деньгами. Она сначала думала, что это была Сарнацкая, потом решила, что это была Фекляева. 04 декабря 2011 года ей позвонили и сообщили, что если результат будет в пользу Единой России, ее сыну будет предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. да, на нашем участке сойдется. Вброс бюллетеней на своем участке она не заметила, но скорее всего он был, когда она ходила с ящиком. Она знала, что баланс на ее участке сойдется, так как она сама просмотрела все стопки бюллетеней. Свидетель заявителей Дружинский В.А. пояснил суду, что 04 декабря 2011 года он находился на избирательном участке № 429 с правом решающего голоса от КПРФ. Никаких нарушений на участке он не заметил. Когда при подсчете не совпадала арифметика, производили проверку. Итоговый протокол все члены УИК подписали без замечаний. Свидетель заинтересованного лица - Барановская Ж.А. пояснила суду, что 04 декабря 2011 года она была председателем участковой избирательной комиссии № 430. Выборы происходили в соответствии с требованиями Закона, была рабочая обстановка. В 20 час. избирательный участок был закрыт.Члены комиссии с совещательным голосом находились на расстоянии около 50 см. от стола, где находились бюллетени. В подсчете бюллетеней один бюллетень КПРФ ошибочно попал в партию бюллетеней Единая Россия. Это было выявлено Духновским. Никаких замечаний к протоколу не было. Свидетель заинтересованного лица Шамигулова А.Ф. рассказал суду, что в день выборов 04 декабря 2011 года она находилась в участковой избирательной комиссии № 435 в качестве председателя. Жалоб и нарушений в течение дня выборов не было.В 20 часов избирательный участок был закрыт и начали подсчет голосов. Голоса начали подсчитывать с одной выездной урны. Затем на стол высыпали бюллетени со стационарной урны. Все члены комиссии с решающими голосами подписали протокол без замечаний. Наблюдатель от КПРФ претензий не предъявлял. Когда секретарь комиссии начала готовить документы для отправки в ТИК Городского округа город Кумертау, обнаружили расхождение, которое получилось чисто автоматически. Члены комиссии решили заново пересчитать бюллетени. Представитель от КПРФ Кайгулов считал бюллетени. После того, как документы привезли в ТИК, опять обнаружили ошибку, которая заключается в том, что к количеству избирателей, проголосовавших на избирательном участке, включили лиц, голосовавших на дому. Сделали повторный протокол. Соотношение голосов по КПРФ не пострадали. Кроме того, первоначально погашенными числись 250 бюллетеней, фактически оказалось 150 бюллетеней.Все выявленные ошибки носили человеческий фактор - усталость, поскольку члены участковой избирательной комиссии работали в большом напряжении. Умышленной фальсификации не было. Свидетель заинтересованного лица Меркулова Н.А. пояснила суду, что в день выборов 04 декабря 2011 года в гимназии № 1 она находилась в качестве председателя избирательной участковой комиссии № 432. Выборы в течение дня проходили в спокойной обстановке. В 20 часов закончили голосование и закрыли участковую избирательную комиссию. Расхождений в списках не было. Наблюдатели никаких претензий не предъявляли. Первоначально от КПРФ было 2 члена комиссии с совещательным голосом, хотя в соответствии с законом должен быть один член. По этому поводу первый секретарь местного отделения КПРФ Кулакова Г.И.пыталась устроить скандал. Протокол участковой избирательной комиссии подписали все. Однако, на следующий день в ТИК обнаружили ошибку, которая была совершена чисто механически. Ошибочно указали число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования в п.1 протокола. К 15 часам следующего дня, то есть 05 декабря 2011 года все члены комиссии вновь собрались и исправили ошибку. Представитель КПРФ также присутствовал. На исход выборов исправление в протоколе не повлияло. Копию протокола всем вручили, направили наблюдателям от КПРФ. Свидетель заинтересованного лица Корепина А.Р. рассказала суду, что в день выборов она работала на избирательной участке № 443 в школе № 10 председателем участковой избирательной комиссии. В целом выборы прошли без замечаний. Наблюдатели от КПРФ пытались внести дезорганизацию в работе. В 20 час. избирательный участок был закрытии и все члены комиссии с решающим голосом стали считать бюллетени. Наблюдатели от КПРФ торопились ехать, один в город Мелеуз, другой наблюдатель в город Уфу. Член от КПРФ Мавлиханова просила пересчитать все бюллетени. Все пересчитали и заполнили протокол. Повторного протокола не было. Никаких претензий не было. Никаких вбросов бюллетеней не было. Свидетель заинтересованного лица Рогожникова Н.Р. пояснила суду, что в день выборов 04 декабря 2011 года она была председателем УИК № 445.Выборы проходили в рабочей атмосфере, конфликтов не было. Была техническая ошибка в строке № 1.протокола комиссии УИК, которая при выявлении была исправлена. На участке было отключение электроэнергии, но им заранее выдали фонарики. Все члены комиссии приняли меры для сохранения порядка. Звонили диспетчеру, которая сообщила, что имеется техническая неполадка. Через 10-15 мин. свет подключили. Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Кулаковой Г.И., Рубан Л.И.Сорокина А.Г. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям : В соответствии со ст.1 Федерального закона « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Согласно п.1 ст.79 вышеуказанного закона, подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом. В силу п.31 ст.79 Федерального закона « О выборах депутатов Государсвтенной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», если, после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 18 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 18 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Федерального закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол приобщается к повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в строку 19 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 17 статьи 80 настоящего Федерального закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В соответствии со ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Судом установлено, что 04 декабря 2011 года в городе Кумертау прошли выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В ходе проведения избирательной компании на избирательных участках № 435, выявлены следующие обстоятельства: ТИК Городского округа город Кумертау РБ при проверке протокола избирательного участка № 435 выявила, что в строке 4 « Число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования».Цифра 1200 в этой строке должна быть равна разнице строк 2,5,6.Таким образом установлено, что количество числа избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателем в помещении для голосования в день голосования составляет 1177.Указанное количество бюллетеней подтверждается и ведомостью передачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи избирателям в помещении для голосования. На основании ст.79 ФЗ « О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ» участковая избирательная комиссия № 435 составила и подписала повторный протокол об итогах голосования. Повторный протокол подписан всеми членами избирательной комиссии. По итогам голосования на избирательном участке № 432 было выявлено, что при приеме протокола в ТИК Городского округа город Кумертау установлено, что в графе 15 « Число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссии указано в количестве 32 шт.ТИК Городского округа город Кумертау на этот участок выдала открепительные удостоверения 2-м избирателям. Выявленные нарушения были устранены путем составления и подписания повторного протокола об итогах голосования на избирательном участке № 432.Наблюдатели от КПРФ первоначально получили копии протокола с ошибкой. Однако, исправленные копии им не могли вручить, поскольку они уже уехали. При проверке результатов выборов на избирательном участке № 436 было выявлено, что в графе 8 « Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования « указано в количестве 947 шт.Число бюллетеней, указанных в графе 7и 8 ( 947 +45)должна равняться сумме строк 9 и 10, то есть числу недействительных избирательных бюллетеней плюс число действительных избирательных бюллетеней, то 937+10.Таким образом в результате явной описки допущена ошибка, которая была выявлена и устранена, в связи с чем участковая избирательная комиссия № 436 повторно составила протокол об итогах голосования. Все участники избирательной комиссии подписали повторный протокол. Наблюдатели от КПРФ не могли получить повторные протоколы, поскольку они уехали. На избирательных участках №444, 445, 446, 447, отключалась электроэнергия. Однако, отключение электроэнергии не повлияло на действия избирательных комиссий. В ходе судебного заседания установлено, что члены указанных избирательных комиссии с правом решающего и совещательного голоса с жалобами не обращались. Жалоб и заявлений от наблюдателей КПРФ по избирательным участкам № 430, 431не поступало. В части поступления жалобы по избирательному участку № 439 от Карпушкиной В.Н. не свидетельствует о том, что было вброс бюллетеней. Из показаний свидетелей заявителей данных в судебном заседании не установлено, что они были очевидцами вброса бюллетеней. Ни один из свидетелей заявителей не указал, какие конкретно нарушения он обнаружил на избирательном участке, а лишь только предполагали, что возможно были нарушения в части фальсификации результатов выборов, был подкуп членов избирательной комиссии. Кроме того также установлено, что члены избирательных участков с правом решающего голоса от КПРФ не обращались с заявлением о нарушениях, кроме Карпушкиной В.Н., которая обращалась с жалобой по поводу ее подкупа и которая не подтвердилась. Согласно протоколу ТИК об итогах голосования на территории Городского округа город Кумертау РБ от 05 декабря 2011 года и повторному протоколу ТИК об итогах голосования на территории Городского округа город Кумертау РБ от 06 декабря 2011 года результаты голосов идентичны, что свидетельствует о том, что все выявленные нарушения явились следствием технической ошибки, опровергающий факт фальсификации. Указанные обстоятельства подтверждаются :протоколом ТИК об итогах голосования на территории Городского округа город Кумертау от05 декабря 2011 года ( л.д.74-75), повторным протоколом ТИК об итогах голосования на территории Городского округа город Кумертау РБ от06 декабря 2011 года ( л.д.76-77), протоколом УИК № 432 от 04 декабря 2011 года ( л.д.78-79), повторным протоколом УИК№ 432 от 04 декабря 2011 года ( л.д.80-81), протоколом УИК № 432 от 04 декабря 2011 года ( л.д.82-83), протоколом УИК № 435 от 04 декабря 2011 года ( л.д.84-85), протоколом УИК № 436 от 04 декабря 2011 года ( л.д.86-87)повторным протоколом УИК № 435 от 04 декабря 2011 года ( л.д.90-91), повторным протоколом УИК № 436 от 04 декабря 2011 года ( л.д.94), протоколом УИК № 443 от 04 декабря 2011 года ( л.д.96-97), протоколом УИК № 444 от 04 декабря 2011 года ( л.д.98-99), повторным протоколом УИК № 445 от 04 декабря 2011 года ( л.д.100-101), протоколом УИК № 445 от 04 декабря 2011 года ( л.д.102-103)протоколом УИК № 446 от 04 декабря 2011 года ( л.д.104-105), протоколом УИК № 447 от 04 декабря 2011 года ( л.д.106-107), повторной сводной таблицей ТИК об итогах голосования на территории Городского округа город Кумертау РБ от 04 декабря 2011 года ( л.д.108-112),ведомостью передачи избирательных бюллетеней для голосования УИК № 435 с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования( л.д.114-118), списком лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и оставлении протокола об итогах голосования на участке № 432 ( л.д.122-123), реестром регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК № 445 об итогах голосования ( л.д.126-127), актом о передаче открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва( л.д.133) в соответствии с которым 13 ноября 2011 года ТИК Городского округа город Кумертау передала УИК № 432 30 открепительных удостоверений, актом о передаче открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва от 02 декабря 2011 года ( л.д.134), в соответствии с которым ТИК Городского округа город Кумертау передала УИК № 432 5 открепительных удостоверений, протоколом № 8 заседания УИК № 435 от 04 декабря 2011 года в соответствии с которым установлено, что секретарь УИК Коченова Л.В. обнаружила расхождения в цифрах по числу избирательных бюллетеней, в связи с чем решили произвести перерасчет погашенных избирательных бюллетеней по итогам голосования Кроме того, член комиссии с правом решающего голоса Мухтарова А.Н. сообщила, что вследствие изменения основных цифр по итогам голосования произошли соответствующие изменения с соотношением количества голосов по партиям. Решили произвести повторный подсчет голосов в присутствии членов комиссии и наблюдателей( за исключением Авхадиева Р.М. и О.Н.Карюк) отбывшие ранее с копиями первоначального протокола. Внесены изменения в увеличенную форму протокола где число погашенных избирательных бюллетеней составляет150, число бюллетеней за политическую партию « Справедливая Россия» -30, число бюллетеней за ЛДПР-10, за КПРФ-165, Яблоко-3, за Единую Россию-977( л.д.156-157). Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что Рубан Л.И., являясь членом ТИК Городского округа город Кумертау РБ, была вправе лишь обжаловать решение ТИК Городского округа город Кумертау РБ, что ею не было сделано. Фальсификация означает как подделка, сознательное искажение, подмена чего-либо подлинного, настоящего ложным. В судебной практике термин "фальсификация" применяется в значении "сознательное искажение представляемых доказательств путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительный смысл, или ложных сведений". Судом были проверены доводы заявителей о фальсификации выборов на избирательных участках № 430, 431,432, 435, 436, 439, 443, 444, 445, 446, 447 Городского округа город Кумертау РБ, которые не нашли своего подтверждения. Судом установлено, что на избирательных участках № 432, 435, 436, 445 были допущены ошибки, исправление которых закреплено законодательно и произведено участковыми избирательными комиссиями с нормами п.31 ст.79 Федерального закона « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Кроме того, судом установлено, что при подсчете голосов и при составлении протоколов УИК Городского округа город Кумертау об итогах голосования, в том числе и повторных протоколах, нарушения не установлены. Протоколы УИК об итогах голосования, в том числе повторные, подписаны всеми членами избирательных комиссий, в том числе членами комиссии от КПРФ без замечаний и особых мнений. Отказов членов УИК подписать протоколы, в том числе повторные, не было. Суд считает необоснованными доводы заявителей в части сформированности участковых избирательных комиссий Городского округа город Кумертау с нарушением Федерального закона 67- ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку решением Кумертауского городского суда от 02 декабря 2011 года в удовлетворении требований Кулаковой Галины Ивановны, Сорокина Александра Григорьевича о признании решений № 9/1 – 1, 9/1 – 2, 9/1 – 3, 9/1 – 4, 9/1 – 5, 9/1 – 6, 9/1 – 7, 9/1 – 8, 9/1 – 9, 9/1 – 10, 9/1 – 11, 9/1 – 12, 9/1 – 13, 9/1 – 14, 9/1 – 15, 9/1 – 16, 9/1 – 17, 9/1 – 18, 9/1 – 19, 9/1 – 20, 9/1 – 21, 9/1 – 22, 9/1 – 23, 9/1 – 24, 9/1 – 25, 9/1 – 26, 9/1 - 27 от 08 ноября 2011 года территориальной избирательной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан несоответствующими Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»; обязании территориальной избирательной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан устранить нарушения указанного Закона – отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 12 января 2012 года решение Кумертауского городского суда от 02 декабря 2011 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Статья 61 ГПК РФ предусматривает основания для освобождения от доказывания. Так, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении заявления Первого секретаря местного отделения политической партии КПРФ Кулаковой Галины Ивановны, члена ТИК Городского округа город Кумертау Рубан Людмилы Ивановны, Сорокина Александра Григорьевича о признании недействительными итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы 04 декабря 2011 года на избирательных участках № 430, 431,432, 435, 436, 439, 443, 444, 445, 446, 447 Городского округа город Кумертау. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд, в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Л.А. Газимуллина Верно. Судья Решение не вступило в законную силу. Судья Л.А Газимуллина Секретарь судебного заседания Э.И.Султанова