№ 2-95/2012г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кумертау                                    13 марта 2012 года

Кумертауский городской суд РБ в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

с участием истца Осокиной Т.М.,

представителя ответчика Саитбаталовой Р.Г.,

при секретаре Поляковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осокиной Т.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в.. . РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Осокина Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в.. . РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в обоснование своих требований указала, что осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с.. . по настоящее время, более 30 лет... . обратилась с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в УПФ РФ в.. .. Решением УПФ РФ в.. . от.. . в назначении досрочной пенсии по старости ей отказано. Считает, что УПФ РФ.. . РБ незаконно отказало в назначении досрочной пенсии по старости, указав, что стаж её лечебной деятельности на.. . составляет 22 года 02 месяца 02 дня. В стаж лечебной и иной деятельности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с.. . по.. .; с.. . по.. .; с.. . по.. .; с.. . по.. ., всего 1 месяц 12 дней. Как медицинская сестра лечебного учреждения по своим должностным обязанностям она обязана повышать квалификацию, с выдачей сертификата на право продолжения работы. За все периоды нахождения на курсах с целью повышения квалификации и прохождения аттестации, по месту работы начислялась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не прерывают её трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку это предусмотрено законом. Периоды работы: со.. . по.. . - 6 лет 04 месяца 29 дней, работа в должности заведующей здравпунктом в АТП.. . ОАО «...»; со.. . по.. . - 2 года 6 месяцев 1 день, работа в должности фельдшера в ООО «...». Она, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшер в должности заведующего здравпунктом, фельдшера осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности: прием больных, проведение процедур, первичную, доврачебную медицинскую помощь, профилактические прививки, то есть занималась лечебно-профилактической деятельностью. Должность заведующего здравпунктом предусмотрена штатным расписанием АТП.. . ОАО «...». Таким образом, работа в должности фельдшера, заведующего здравпунктом, в котором осуществлялось лечение и иная деятельность по охране здоровья населения, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан. Поэтому на.. . стаж её лечебной и иной деятельности составляет более 31 года. Просит признать решение УПФ РФ в.. . РБ от.. ... . в части не включения в её стаж лечебной и иной деятельности периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с.. . по.. .; с.. . по.. .; с.. . по.. .; с.. . по.. .; период работы в должности заведующий здравпунктом со.. . по.. .; период работы в должности фельдшера со.. . по.. . незаконным. Включить в льготный стаж указанные периоды. Обязать УПФ РФ в.. . РБ назначить ей досрочную пенсию по старости с.. ., взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

В судебном заседании Осокина Т.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в.. . РБ Саитбаталова Р.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной правовой нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком (утвержденным Постановлением Совмина РСФСР 06 сентября 1991 года № 464), а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Подобные положения содержатся также в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Что касается периодов трудовой деятельности истца до 01 ноября 1999 года, то в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 в специальный стаж засчитывается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что Осокина Т.М.,.. . года рождения,.. . принята на должность участкового фельдшера Кумертауской центральной объединенной больницы, откуда.. . переведена на должность медсестры процедурного кабинета поликлиники.. .... . она переведена на должность заведующей здравпунктом.. . поликлиники.. ., откуда.. . уволена в связи с переводом в автотранспортное предприятие.. ., куда принята в качестве заведующей здравпунктом.. ., откуда уволена в связи с переводом в ООО «...» где.. . принята в качестве фельдшера... . Осокина Т.М. уволена с занимаемой должности по собственному желанию и.. . принята на должность медицинской сестры палатной, стационара в ГУЗ.. ., где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 37 – 41).

Согласно архивной справке от.. ... . – 1 приказом от.. . Осокина Т.М. зачислена в штат.. . в качестве заведующего здравпунктом с окладом по штатному расписанию. Вменено в обязанности заведующему здравпунктом Осокиной Т.М. проведение предрейсового медосмотра персонала с доплатой за совмещение профессии 50 % оклада заведующего здравпунктом (л.д. 16).

В соответствии со штатным расписанием аппарата управления.. . ОАО «...» от.. . Осокина Т.М. числится заведующим здравпунктом (л.д. 18). По штатному расписанию аппарата управления.. . ОАО «...» от.. . Осокина Т.М. также числится завещующим здравпунктом (л.д. 19). Штатные расписания аппарата управления ДАТП.. . ОАО «...» за.. . года также предусматривают должность заведующей здравпунктом, на которой числится Осокина Т.М. (л.д. 20 – 22). Согласно штатному расписанию ООО «...» на.. . в структурном подразделении «аппарат управления» имеется 0,5 штатных единиц фельдшера (л.д. 90 - 91).

Согласно справки ООО «Кумертауский строительный комплекс» от.. ... . Осокина Т.М. работала в ООО «... в течении полного рабочего времени в должности фельдшера со.. . по.. . (л.д. 29).

Из архивной справки выданной Администрацией ГО.. . от.. . усматривается, что в архивном отделе Администрации ГО.. . в фонде.. . «ООО.. .».. . ОАО «...», правопреемника.. ... . треста «...» трудовые договора, должностные инструкции на муниципальное хранение не поступали (л.д. 72).

Согласно справке ООО «...» Осокина Т.М. в период со.. . по.. . работала в ООО «...» в качестве фельдшера. Должностные инструкции фельдшера не сохранились в архиве Общества. Осокина Т.М., работая фельдшером в ООО «...» выполняла весь объем обязанностей, предусмотренный типовой должностной инструкцией фельдшера (л.д. 73, 74).

... Осокина Т.М. обратилась в УПФ РФ в.. . с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от.. ... . в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Осокиной Т.М. отказано в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа и 30 летнего стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 7 – 9).

Таким образом, Осокина Т.М. просит включить в специальный стаж периоды работы со.. . по.. . и со.. . по.. .. В указанный период времени применялись Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, а также Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от.. ... ., приведенные выше. Из указанных актов усматривается, что включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежат периоды работы во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций либо в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждениях всех форм собственности до.. ..

Между тем, из штатных расписаний.. . ОАО «...» за.. . года,.. .» за.. . год представленных суду усматривается, что должность зав. здравпунктом, фельдшер числится за структурным подразделением «аппарат управления», доказательств наличия структурного подразделения медицинской направленности в.. . ОАО «...» и.. .» истцом суду не представлено, не представлены также штатные расписания указанных организаций за.. .,.. . года, должностные инструкции заведующего здравпунктом, фельдшера, трудовые договора, для предоставления которых судом неоднократно откладывались судебные заседания.

Также на основании п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справок, подтверждающих работу Осокиной Т.М. в структурном подразделении медицинской направленности суду также не представлено.

В судебном заседании также были допрошены свидетели А., Д., однако, в соответствии с п. 3 указанного Порядка характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период со.. . по.. . Осокина Т.М. работала в.. ... .» в должности заведующей здравпунктом в структурном подразделении «аппарат управления», в период со.. . по.. . истец работала в.. .» в должности фельдшера в структурном подразделении «аппарат управления», то есть подразделения «здравпункт» в указанных организациях не имелось, что видно из представленных суду штатных расписаний; организации, в которых работала истец в приведенные периоды к учреждениям здравоохранения также не относятся, а потому требования Осокиной Т.М. в данной части подлежат отклонению.

Также Осокиной Т.М. заявлены требования о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке от.. ... . Осокина Т.М. с.. . по настоящее время работает медсестрой палатной стационарного отделения легочного туберкулеза ГУЗ.. . Кумертауский филиал в указанный период она находилась на курсах повышения квалификации с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. . (л.д. 30 – 31).

Во время нахождения на курсах повышения квалификации работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение УПФ РФ в.. . от.. ... . об отказе в установлении пенсии Осокиной Т.М. следует признать незаконным, в части невключения в специальный стаж периодов нахождения Осокиной Т.М. на курсах повышения квалификации. В остальной части указанное решение УПФ РФ в.. . признанию незаконным не подлежит, поскольку во включении других заявленных Осокиной Т.М. периодов трудовой деятельности в специальный стаж судом отказано.

На момент обращения в УПФ РФ в.. . Осокина Т.М., учитывая тот факт, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, не имела требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а потому требование о назначении трудовой пенсии досрочно с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в.. . также подлежит отклонению.

Согласно ст. 100 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что исходя из принципа разумности и объема проведенной представителем Осокиной Т.М. по настоящему делу работы, а также с учетом удовлетворения исковых требований в части, необходимо снизить сумму расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с УПФ РФ в.. . до 300 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В этой связи с учетом удовлетворения исковых требований Осокиной Т.М. в части суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в.. . в пользу Осокиной Т.М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Осокиной Т.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в.. . РБ – удовлетворить в части.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в.. . Республики Башкортостан от.. ... . об отказе Осокиной Т.М. в установлении трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в.. . Республики Башкортостан зачесть в специальный стаж Осокиной Т.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ..

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в.. . Республики Башкортостан в пользу Осокиной Т.М. расходы на оплату услуг представителя в сумме 300 (триста) рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

В удовлетворении исковых требований Осокиной Т.М. в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд РБ в течении 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.