№ 2-374/2012г

РЕШЕНИЕ

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                            24 апреля 2012 года

Кумертауский городской суд РБ в составе:

председательствующего судьи Ахметовой О.И.,

при секретаре судебного заседания Деминой Е.В.,

с участием прокурора Димитрова А.И.,

представителя ответчика адвоката Дашкина Ф.Г. - представившего удостоверение.. . и ордер.. . от.. .,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора.. . в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ларькину.. . о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,    

        УСТАНОВИЛ:

Прокурор города.. . в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ларькину А.В. о прекращении действия водительского удостоверения права на управление транспортными средствами, мотивируя свое требование тем, что прокуратурой г.Кумертау проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В силу ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Статьей 28 Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом; федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой г.... выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Ларькин А.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший.. . года в ОГИБДД ОВД по г.... удостоверение на право управления транспортными средствами серии.. .. состоит на учете у.. .. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан ори ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Димитров А.И. исковые требования поддержал, привел, изложенные в исковом заявлении доводы.

Ответчик Ларькин А.В. согласно справке УФМС от.. . года зарегистрирован по адресу:.. ., извещения по данному адресу возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения». Согласно постановлению Кумертауского городского суда РБ от.. . года, вынесенному в рамках уголовного дела по обвинению Ларькина А.В. в совершении преступления,.. ., место нахождение подсудимого неизвестно, последний нарушил меру пресечения, скрылся от суда, в этой связи объявлен в розыск.

При изложенных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 50 ГПК РФ назначил ответчику в качестве представителя адвоката.

Представитель ответчика адвокат Дашкин Ф.Г. в судебном заседании иск прокурора города Кумертау не признал, просил в его удовлетворении отказать, по тем основаниям, что в отсутствие Ларькина А.В. невозможно достоверно установить наличие у последнего заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявление об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствии, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования,.. . ХХХ. просила исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме, на том основании, что информация об употреблении Ларькиным А.В... . имеется с.. .. Медицинское освидетельствование ответчика на предмет.. . производилось.. . года,.. . года, по итогам химико-токсикологического исследования у ответчика в первом случае были обнаружены вещества группы.. ., во втором случае вещества группы.. .. Не был взят на учет, лечение не проводилось в связи с нахождением Ларькина А.В. под арестом, впоследствии в местах лишения свободы. После освобождения Ларькин А.В. обратился в.. ... . года с жалобами на слабость, недомогание, вызванные абстинентным синдромом. Направлен на обследование, при тестировании в биосреде ответчика выявлено.. .. При опросе врачом Ларькин А.В. сообщил, что.. . Стойкая зависимость появилась с.. . года, регулярно употребляет.. .. У ответчика сформировалась стойкая психическая и физическая зависимость от употребления наркотических средств. Ларькину А.В. было назначено лечение, однако последний на вторичный прием не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковое требование прокурора города.. . подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст.23 ч.ч.1,2 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 ч.2 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 ч.1 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской

Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

... допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В суде установлено, что Ларькин А.В. имеющий право управления транспортными средствами и получивший.. . года в ОГИБДД ОВД по городу.. . удостоверение на право управления транспортными средствами серии.. . состоит на учете у.. . Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой МУЗ «...» городского округа город Кумертау РБ, информацией для внесения в базу ОГИБДД ОВД по городу.. ..

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. №555 лицо, страдающее.. ., к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.

Ответчик Ларькин А.В. поставлен на учет с диагнозом «...».. . года, ему назначено лечения, от лечения ответчик уклоняется. Сведений о лечении в иных медицинских учреждениях суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Из медицинской карты амбулаторного больного Ларькина А.В. судом установлено, что.. . года ответчик обратился в.. . с жалобами на недомогание на фоне абстинентного синдрома. Проведено обследование, в биосреде обнаружено.. .. Установлен диагноз –.. . При опросе врача Ларькин А.В. сообщил, что.. ..

Согласно письму МУЗ «...» от.. . года №.. . в отношении Ларькина А.В. ранее так же проводились медицинские освидетельствования.. . года,.. . года, по итогам химико-токсикологического исследования у ответчика в первом случае были обнаружены вещества группы.. ., во втором случае вещества группы.. .. Врачом.. . вынесено заключение о.. ..

Представителем ответчика – адвокатом Дашкиным Ф.Г., доказательства, представленные прокурором г.Кумертау и представителем.. . ХХХ. не опровергнуты.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действие водительского удостоверения на управление транспортными средствами серии.. ., выданного ОГИБДД ОВД по городу.. . РБ.. . года Ларькину А.В., предоставляющего право управления транспортными средствами подлежит прекращению до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденных медицинским заключением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое требование прокурора.. . удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на управление транспортными средствами серии.. ., выданного ОГИБДД ОВД по городу Кумертау РБ.. . Ларькину А.В., предоставляющего право управления транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденное медицинским заключением.

ОГИБДД Отдела МВД России в.. . изъять Ларькина А.В. водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии.. ., выданное.. ..

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба приносится через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.