№ 2-432/2012г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                             28 апреля 2012 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.,

с участием помощника прокурора города Кумертау Кочетовой И.С.,

истца Жуковой Л.М.,

представителя ответчика - ОАО « Кумертауский хлебокомбинат» в лице Чегодаева С.С., действующего на основании доверенности.. . от.. .,

представителя 3-го лица - ГКУ « Центр занятости населения.. .» в лице Файзалиевой А.Ф., действующей на основании доверенности.. . от.. .,

при секретаре Султановой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора.. . в интересах Гладышевой Н.Н., Гафуровой В.А. Жуковой Л.М. к Открытому Акционерному Обществу « Кумертауский хлебокомбинат » об обязывании начислить и выплатить выходное пособие за третий месяц, а также в интересах Жуковой Л.М. о взыскании с ОАО « Кумертауский хлебокомбинат» компенсации за невыплату выходного пособия в размере 954, 33 руб.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор.. . в интересах Гладышевой Н.Н., Гафуровой В.А., Жуковой Л.М. обратился с иском в суд к ОАО « Кумертауский хлебокомбинат» об обязывании ответчика начислить и выплатить истцам выходное пособие за третий месяц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой.. . проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОАО « Кумертауский хлебокомбинат». Установлено, что при проведении мероприятий по оптимизации в связи с сокращением численности уволено 17 человек, в том числе Гладышева Н.Н., Гафурова В.А., Жукова Л.М., которые своевременно обратились в Центр занятости населения по городу Кумертау в поисках работы. В течение 3-х месяцев истцы не были трудоустроены, в связи с чем, выдано решение на получение истцами выходного пособия за 3-ий месяц со дня увольнения. Ответчик выходное пособие за 3-ий месяц истцам не начислил, несмотря на то, что Гладышева, Гафурова, Жукова своевременно обратились в Центр занятости населения.. . в поисках работы. В соответствии со ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения. Согласно ст.178 п.2 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение 3-го месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен. В соответствии со ст.2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений признаются защита от безработицы и содействие в трудоустройстве, обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы. Действия ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» грубо нарушают трудовые права уволенных работников, требования федерального законодательства. Кроме того, прокурор обратился с дополнением к исковым требованиям в части взыскания в пользу Жуковой Л.М. компенсацию за невыплату выходного пособия в сумме 954, 33 руб., указывая, что в соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Согласно п.2.1.2 коллективного договора ОАО « Кумертауский хлебокомбинат», принятому на общем собрании трудового коллектива.. ., заработная платы выплачивается два раза в месяц - 20 и 30 числа каждого месяца. Жукова Л.М. уволена.. .. Однако, выходное пособие, причитающееся ей за первый месяц со дня увольнения в сумме 23628, 20 руб. она получила частично в сумме 14697, 75 руб. Остаток долга составляет 8930, 45 руб. Выходное пособие за второй месяц в сумме 9619, 68 руб. Жуковой Л.М. также не выплачено. Согласно расчету компенсация за невыплату выходного пособия за два месяца составляет 959, 46 руб.

В судебном заседании.. . истцы Гладышева Н.Н. и Гафурова В.А. представили письменные заявления о прекращении производства по делу, в связи с отказом от исковых требований. Последствия отказа от иска им разъяснены и понятны.

Прокурор Кочетова И.С. не возражала против прекращения производства по делу, в связи с отказом Гладышевой Н.Н. и Гафуровой В.А. от исковых требований.

Определением Кумертауского городского суда от.. . производство по иску прокурора к ОАО « Кумертауский хлебокомбинат» в интересах Гладышевой Н.Н. и Гафуровой В.А. об обязании начислить и выплатить выходное пособие за 3-ий месяц производством прекращено, в связи с отказом от исковых требований.

Истец Жукова Л.М. в судебном заседании поддержала свои исковые требования. Пояснила, что она была уволена с работы по сокращению штата работников, своевременно встала на учет в Центр занятости населения.. .. Поскольку она не была трудоустроена, ответчик обязан ей выплатить выходное пособие за 3-ий месяц. Также просит взыскать с ответчика компенсацию за несвоевременную выплату выходного пособия за 2 месяца в размере 959, 46 руб.

Представитель ответчика - Чегодаев С.С. возражал против удовлетворения иска в части обязания начислить и выплатить Жуковой Л.М. выходное пособие за 3-ий месяц. Пояснил, что действительно, в соответствии со ст.178 п.2 ТК РФ в исключительных случаях заработок сохраняется работнику в течение 3-го месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, если в 2-х недельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В этом случае необходимо учитывать положения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» и Порядка регистрации безработных граждан. Из пункта 3 ст.3 вышеуказанного закона следует, что граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными. Такая же норма прописана в п.17 Порядка регистрации безработных граждан. Получается, что служба занятости не должна регистрировать такого гражданина в качестве безработного и следовательно у службы занятости не должно возникнуть обязанностей по трудоустройству такого гражданина и как результат выдачи решений, предоставляющих сокращенным пенсионерам возможность получения среднего заработка за 3-ий месяц со дня увольнения, а должна принимать решения в соответствии с положениями Закона « О занятости населения в РФ» и Порядка регистрации безработных граждан. Других оснований выдачи решений законодательством не предусмотрено. В связи с указанными обстоятельствами, выплаты работодателем сокращенному пенсионеру должны производиться не свыше 2-х месяцев. Требование истца Жуковой Л.М. в части взыскания компенсации за несвоевременную выплату выходного пособия за 2 месяца не возражает, в указанной части требование истца считает обоснованным.

Представитель 3-го лица - Центра занятости населения в городе Кумертау Файзалиева А.Ф. не возражала в удовлетворении иска прокурора в интересах Жуковой Л.М. об обязании ответчика начислить и выплатить выходное пособие истцу за 3-месяц, поскольку Жукова своевременно обратилась в ЦЗН и не была трудоустроена. Ей выдавали 2 направления для трудоустройства, однако ей отказывали в приеме на работу ввиду пенсионного возраста.

Выслушав истца Жукову Л.М., прокурора Кочетову И.С., поддержавшую исковые требования Жуковой Л.М. в полном объеме, представителя ответчика, представителя 3-го лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора в интересах Жуковой Л.М. подлежит частичному удовлетворению, в части взыскания компенсации за несвоевременную выплату выходного пособия за 2 месяца, в остальной части иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям :

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Судом установлено, что.. . истец уволена с работа с ОАО « Кумертауский хлебокомбинат» в связи с сокращением численности работников.

... истец обратилась в Центр занятости населения.. . в поисках работы и была принята на учет ( л.д.76-77).

В течение 3-х месяцев истец Жукова Л.М. не была трудоустроена. Поскольку она не была трудоустроена, ей выдано решение ГКУ « Центр занятости населения.. .»... от.. . на получение выходного пособия за 3-ий месяц со дня увольнения ( л.д.40).

Выдача решений, предоставляющих гражданам возможность на получение заработной платы за 3-ий месяц не трудоустройства, осуществляется службой занятости в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 « Об утверждении порядка регистрации безработных граждан».

Согласно п.1 указанного выше Порядка в органах занятости регистрируются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка( дохода).

В соответствии со ст.28 Закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации», государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице. При этом, граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными в силу ст.3 ч.3 данного закона и п.17 Порядка регистрации безработных граждан.

Таким образом, выводы истца и Кумертауского центра занятости населения о наличии права у Жуковой Л.М.на сохранение средней заработной платы в течение 3-го месяца со дня увольнения основаны исключительно на том, что истец в 2- х недельный срок со дня увольнения обратилась в Центр занятости населения.. ..

Между тем указанные обстоятельства не могут быть рассмотрены в качестве исключительных, как этого требует ст.178 ч.2 ТК РФ, поскольку положениями указанной нормы эти обстоятельства предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения работникам заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения.

Статья 178 ч.2 ТК РФ предусматривает возможность сохранения среднего заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения работникам, обратившимся в 2-х недельный срок после увольнения в орган службы занятости населения по решению этого органа не во всех, а только в исключительных случаях. При отсутствии исключительных случаев применению подлежат положения ч.1 ст.178 ТК РФ.

Законодателем не определены критерии исключительности таких случаев. Однако, само понятие исключительности позволяет полагать, что таких обстоятельств нет у большинства других лиц, относящихся к категории не трудоустроенных в течение 3-го месяца со дня увольнения по сокращению численности работников и обратившихся за трудоустройством в службу занятости населения в течение 2-х недельного срока со дня увольнения.

Такими обстоятельствами не может являться отсутствие в период до 3-х месяцев со дня увольнения работника работы по его квалификации, образованию, поскольку все лица, подпадающие под положение ст.178 ТК РФ, являются лицами, которые не трудоустроились в определенный срок, то есть не имеющие работы по специальности, квалификации, образованию и другим критериям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является пенсионером по старости, ежемесячно получает пенсию, то есть она имеет определенные средства к существованию.

Исходя из положений п.17 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458, суд приходит к выводу, что пенсионеры могут являться субъектом трудовых правоотношений. Однако, они лучше защищены в социальном смысле, по сравнению с другими категориями работников. Наличие пенсии у них не лишает их право на получение предусмотренных ст.178 ч.2 ТК РФ выплат, но их большая социальная защищенность требует наличия весомых обстоятельств, которые могли быть признаны исключительными в смысле положений ст.178 ч.2 ТК РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств того, что у Жуковой Л.М. имеются какие-либо исключительные обстоятельства, которые могли бы препятствовать ее трудоустройству, при наличии которых она не имела бы средств к существованию, либо иных обстоятельств исключительного характера суду представлено не было, требование истца Жуковой Л.М. о начислении и взыскания выходного пособия за 3-ий месяц удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.236 ТК РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В судебном заседании установлено, что истцу начислено выходное пособие за первый месяц в размере 23628, 20 руб. Фактически за первый месяц она получила выходное пособие в размере 14697, 75 руб., остаток неполученной суммы составляет 8930, 45 руб.За второй месяц истцу начислено пособие в размере 9619, 68 руб., которое истцом также не получено.

С учетом ставки рефинансирования Банка России и количества дней просрочки истцу надлежит выплатить компенсацию в размере 959, 46 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора.. . в интересах Жуковой Л.М. к Открытому Акционерному Обществу « Кумертауский хлебокомбинат» об обязывании начислить и выплатить выходное пособие за третий месяц, о взыскании компенсации за невыплату выходного пособия в размере 959, 46 руб. удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества « Кумертауский хлебокомбинат» в пользу Жуковой Л.М. компенсацию за невыплату выходного пособия в размере 959( девятьсот пятьдесят девять)рублей 46 копеек. В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО « Кумертауский хлебокомбинат» в доход государства пошлину в сумме 400 ( четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд РБ, в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующая подпись

Решение не вступило в законную силу.