№ 2-408/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                            29 апреля 2011 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю.,

при секретаре Лыщенко Е.С.,

с участием помощника прокурора города Кумертау Кочетовой И.С.,

представителя ответчика Муниципального учреждения здравоохранение «Центральная городская больница».. . РБ Терегуловой Я.Х., доверенность от.. .,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кумертау в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» Городского округа город Кумертау РБ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор города Кумертау в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» Городского округа город Кумертау РБ (далее МУЗ «ЦГБ» ГО г.Кумертау РБ) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Кумертау совместно с Отделом надзорной деятельности города Кумертау и Куюргазинского района ГУ МЧС РФ по РБ, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Кумертау проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства «О пожарной безопасности» и санитарно-эпидемиологического законодательства в МУЗ «ЦГБ» ГО г.Кумертау РБ. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Проведенной в МУЗ «ЦГБ» ГО г.Кумертау РБ проверкой выявлены следующие грубые нарушения требований Федеральной законодательства «О пожарной безопасности»:

1. Так, в нарушение ППБ 01-03 п.22 допущено размещение мусорной контейнерной площадки вблизи здания холодного склада. ППБ 01-03 п. 22

Административный корпус

2.    Допущена отделка, выполненной из горючих материалов (линолеума)пола на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

3.    Допущена отделка стен на путях эвакуации (коридора 2 этажа) горючимматериалом. ППБ 01-03 п. 53

4.    Допущено устройство горючей (деревянной) перегородки междупомещениями материальной группы бухгалтерии и коридором 2 этажа. ППБ01-03 п. 53

5. Допущено размещение на путях эвакуации к запасному выходу со 2-го этажа (по наружной лестнице) - кабинета расчетной группы, создающее препятствия и преграды - ухудшающие условия для быстрой и безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 40

6. Допущена эксплуатация деревянных стеллажей в помещениях архивов отделов и кладовых подвала. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-04-01 п. 6.5

7. Допущена отделка стен помещения архива отдела кадров горючим материалом (обоями). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.85

8.    Дверь архива отдела кадров не обеспечивают требуемый пределогнестойкости не менее 0,6 часа. СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

9.    Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным(эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

10.    Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

11. Приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации установлен в помещении, где отсутствует круглосуточное пребывание дежурного персонала. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.48

12. Здание не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003

Аптека

13.    Помещение склада хранения спирта не оборудовано вытяжнойвентиляцией. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.1.7

Глазное отделение

14. Допущена отделка, выполненной из горючих материалов (линолеума) пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п 6.25

15. Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

16.    Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

Инфекционное отделение

17. Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

18. Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума) пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п 6.25

19. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

Кожно-венерологическое отделение

20.    Допущена отделка, выполненной из горючих материалов (линолеума)пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п 6.25

21.    Не оборудованы проходы на путях эвакуации аварийным(эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питаниянормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети,не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций(распределительного пункта освещения) или при наличии только одноговвода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3,51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

22.    Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

Перинатальный центр (Роддом)

23.    Не оборудованы проходы на путях эвакуации аварийным(эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питаниянормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети,не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций(распределительного пункта освещения) или при наличии только одноговвода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3,51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

24. Допущено устройство приемно-контрольных приборов и приборов управления автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, на высоте, не более 1,5 м от уровня пола до оперативных органов управления. ППБ 01-03 пп. 3, НПБ 88-2001 п. 12.52

25. Двери электрощитовой и складских помещений не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

Хирургические корпуса

26.    В отделении на 4 этаже, в коридоре около актового зала и в коридорегинекологии допущена отделка пола выполненной из горючих материалов(линолеума), на путях эвакуации (коридорах). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п 6.25

27. Помещения подвала хирургического корпуса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

28. Не оборудованы проходы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

Городская поликлиника

29. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

30. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16

31. Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

32. Дверь электрощитовой в подвале не обеспечивает требуемый предел огнестойкости, не менее 0,6 часа.ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

Филиал городской поликлиники с. Маячное

33. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

34. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

35. Здание не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003

36. Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

37. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

38. Не очищается от снега круговой проезд и проходы к выходам здания. ППБ 01-03 п. 23

39.    Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям,находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоровизнутри без ключа. ППБ 01-03 п. 52

40.    Дверь эвакуационного выхода со стороны скорой медицинской помощизаперта с наружной стороны на навесной замок. ППБ 01-03 п. 52

41. Двери эвакуационного запасного выхода в детском отделении и в коридоре вблизи автоклавной, выполнены открывающейся не по ходу эвакуации из здания. ППБ 01-03 п. 52

42. На путях эвакуации в коридоре автоклавной допущено размещение шкафов. ППБ 01-03 п. 53

43. Не обесточена электросеть недействующих помещений столовой. ППБ 01-03 п. 57

44.    Не обесточена электросеть помещений палат, эксплуатируемых саварийным состоянием потолочных перекрытий. ППБ 01-03 п. 57

45.    Двери электрощитовой не обеспечивают требуемый пределогнестойкости, не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

Педиатрическое отделение (детская больница) и детская поликлиника

46.    Здание не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003

47. Технический этаж не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1

48. Не предусмотрен выход на кровлю с чердака через двери, люки или окна размерами не менее 0,6x0,8 м.ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* пп 8.3, 8.4

49. Не в полной мере двери, ведущие из поэтажных коридоров на лестничные марши, оборудованы устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п 6.18

50. Двери эвакуационных выходов с поэтажных коридоров, выполнены открывающимися не по ходу эвакуации из здания. ППБ 01-03 п. 52

51. Стены на лестничных маршах и в поэтажных тамбурах окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

52. Дверь электрощитовой на 1 этаже, не обеспечивает требуемый предел огнестойкости, не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

53. Помещения кабинетов №№ 317, 318, 415, служебные помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1

54. В помещениях актового зала и кабинета № 313, кабинета стоматолога допущено устройство тепловых пожарных извещателей. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3

55. В помещениях приемного покоя шлейфы смонтированной автоматической пожарной сигнализации проложены открыто, без защиты. ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» № 123-ФЗ от 05.07.2008 г. ст. 103, ППБ 01-03 п. 3

56. На приемно-контрольных приборах автоматической пожарном сигнализации нет световой индикации шлейфов. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 75-98

57.    Заполнение проемов в противопожарных преградах (межкомнатныхперегородках) помещений картотеки и актового зала, смежных с соседнимикабинетами, не соответствуют типу противопожарной преграды. ППБ 01-03п. 3, СНиП 21-01-97* табл.1

58.    Проходы и лестницы на путях эвакуации не оборудованы аварийным(эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питаниянормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети,не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанции(распределительного пункта освещения), или при наличии только одноговвода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3,51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

59.    Допущена отделка пола, выполненной из горючих материалов(линолеума) на путях эвакуации 1 этажа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.25

60.    Допущено отделка потолка и устройство перегородок выполненных изгорючих материалов на путях эвакуации 1 этажа. ППБ 01-03 п. 53

Материальный склад РФОМС

61. Электросветильники дневного света эксплуатируются без защитных кожухов предусмотренных заводом изготовителем. ППБ 01-03 п. 60

62. Дверь складского помещения, смежное с соседним помещением, не обеспечивает требуемый предел огнестойкости, не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

УЗИ

63. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

64. Допущена отделка пола на путях эвакуации, выполненная из материалов (линолеума), эксплуатируемых с неизвестными пожароопасными показателями. ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» № 123-ФЗ от 05.07.2008 г. ст. 134, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97п 6.25

Стационарно-поликлинический корпус

65. Дверные проемы выходов из коридоров не оборудованы световыми указателями «Выход». ППБ 01-03 п. 51

66. Двери, ведущие из поэтажных коридоров на лестничные марши, не оборудованы устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18

67. Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ п.п. 6.1.21-6.1.23

68. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

69. Допущено складирование в фойе, в западной части здания, различных материалов и имущества. ППБ 01-03 п. 53

70. Допущено складирование в коридоре подвала различных материалов и имущества. ППБ 01-03 п. 53

71. Помещения подвала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

72. Склад КДО в подвале не обеспечен первичными средствами пожаротушения, согласно требуемых норм положенности. ППБ 01-03 п. 108

73.    Двери складских помещений не обеспечивают требуемый предеогнестойкости, не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

Женская консультация

74. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03

75. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случаях возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

76. Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

77. Допущена эксплуатация деревянных стеллажей в помещениях архива ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-04-01 п. 6.5

4 и 2 этажи

78. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

79. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

80. Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума) пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

81. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, ППБ 01-03 п. 3, ППБ 110-03

82. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

83. Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума) пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

Рентген кабинет

84.    Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03

85.    Вторая дверь в проявочной не обеспечивают требуемый пределогнестойкости не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.82

Стоматологическая поликлиника

86. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

87. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

88.    Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума)пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

89.    Допущено устройство дверей, из поэтажных коридоров, вывешенных непо ходу эвакуации. ППБ 01-03 п. 52

90. Двери, ведущие из поэтажных коридоров на лестничные марши, не оборудованы устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18

91. Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 пп. 3, 51, СНиП 23-05-95 пп. 7.62, 7.66, ПУЭ пп. 6.1.21-6.1.23

92.    Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

Терапевтический корпус

93.    Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

94. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

95. Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума) пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

96. Допущена отделка горючим материалом (ДСП) потолка в коридоре 5 этажа. ППБ 01-03 п. 53

97. Допущена отделка горючим материалом (ДСП) потолка в коридоре интенсивной терапии на 1 этаже. ППБ 01-03 п. 53

98. Дверные проемы выходов из коридоров не оборудованы световыми указателями «Выход». ППБ 01-03 п. 51

99. Допущено устройство дверей, из поэтажных коридоров, вывешенных не по ходу эвакуации. ППБ 01-03 п. 52

100. Двери, ведущие из поэтажных коридоров на лестничные марши, не оборудованы устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18

101. Не оборудованы проходы и лестницы на путях эвакуации аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым при прекращении питания нормального освещения, путем обеспечения питания светильников от сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанций (распределительного пункта освещения) или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства. ППБ 01-03 п.п. 3, 51, СНиП 23-05-95 п п. 7.62, 7.66, ПУЭ п.п. 6.1.21-6.1.23

102. Допущено устройство на окнах «глухих» металлических решеток. ППБ 01-03 п. 40

103.    Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03п. 53

Здание по ул. Машиностроителей

104.    Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума)пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

105. Дверь архива отдела кадров не обеспечивает требуемый предел огнестойкости не менее 0,6 часа. СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

106. На путях эвакуации на видных местах не установлены знаки безопасности – указатели движения при эвакуации людей из здания. ППБ 01-03 п. 51

107.Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п.53

Патологоанатомическое отделение (морг)

108. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03

109. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

110. Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума) пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

111.    Дверные проемы выхода не оборудованы световыми указателями«Выход». ППБ 01-03 п. 51

112.    Допущена отделка горючим материалом стен и потолка путейэвакуации. ППБ 01-03 п. 53

113.    Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

114.    Электросветильники не оборудованы защитными плафонами,предусмотренными конструкциями светильников. ППБ 01-03 п. 60

Скорая помощь

115. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

116. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16.

117. Допущена отделка выполненной из горючих материалов (линолеума) пола, на путях эвакуации. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25

118. Дверные проемы выходов из коридоров не оборудованы световыми указателями «Выход». ППБ 01-03 п. 51

119. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

Автохозяйство

120. Помещения административного корпуса, механического цеха и гаражных боксов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ01-03п. 3,НПБ 110-03

121. Помещения административного корпуса, механического цеха не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п.16.

122. Дверные проемы выходов из коридоров АБК не оборудованы световыми указателями «Выход». ППБ 01-03 п. 51

123. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

124. Допущена отделка пола на путях эвакуации 2 этажа АБК, выполненная из материалов (линолеума),    эксплуатируемых с неизвестными пожароопасными показателями. ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» № 123-ФЗ от 05.07.2008 г. ст. 134, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97п 6.25

125. Дверь электрощитовой не обеспечивает требуемый предел огнестойкости, не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82

126. Допущено устройство в материальном складе деревянных горизонтальных экранов стеллажей, не обработанных огнезащитными составами. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-04-01 п. 6.5

Столярная мастерская

127. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03

128. Здание не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003

ФАП с. Алексеевка

129. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03

130. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

131. Допущена отделка пола на путях эвакуации, выполненная из материалов (линолеума),    эксплуатируемых с неизвестными пожароопасными показателями. ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» № 123-ФЗ от 05.07.2008 г. ст. 132, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97п 6.25

133. Допущена отделка потолочных перекрытий на путях эвакуации горючим материалом. ППБ 01-03 п. 53

134. Допущено устройство на окнах глухих металлических решеток. ППБ 01-03 п. 40

135. Аварийные выходы из помещений, необходимые для осуществления спасения людей, находятся в нерабочем состоянии (не открываются окна помещений). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.3

136. Ввод электрического вводного кабеля в здание выполнен без устройства стальной изоляционной трубы. ППБ 01-03, ПУЭ п.2.1.79

137. На двери ВРУ нет схемы подключения электросети к группам. ППБ 01-03 п.57

138. Здание не оборудовано молниезащитой (имеющаяся самодельновыполненная молниезащита не соответствует). ППБ 01-03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003

ФАП с. Ира

139. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03

140. Стены на путях эвакуации окрашены масляной краской. ППБ 01-03 п. 53

141. Допущена отделка пола на путях эвакуации, выполненная из материалов (линолеума),    эксплуатируемых с неизвестными пожароопасными показателями. ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» № 123-ФЗ от 05.07.2008 г. ст. 134, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97п 6.25

142. Допущена отделка потолочных перекрытий на путях эвакуации горючим материалом. ППБ 01-03 п. 53

143. Допущено устройство на окнах в процедурной глухих металлических решеток. ППБ 01-03 п. 40

144. Аварийные выходы из помещений, необходимые для осуществления спасения людей, находятся в нерабочем состоянии (не открываются окна помещений). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.3

145. Не проводится испытание вводного автоматического выключателя. ППБ 01-03 п. 01-03 п. 3, ПУЭ п. 1.8.37.

ФАП д. Старая Уралка

146. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03

147. Допущено устройство на окнах глухих металлических решеток. ППБ 01-03 п. 40 "

148. Ввод электрического вводного кабеля в здание выполнен без устройства стальной изоляционной трубы. ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 2.1.79.

149. Не проводится испытание вводного автоматического выключателя. ППБ 01-03 п. 01-03 п. 3, ПУЭ п. 1.8.37.

150.    Здание не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003

Ранее, в январе.. . года прокуратурой города Кумертау совместно с отделением государственного пожарного надзора г.Кумертау и Куюргазинского района уже проводилась проверка исполнения требований Федерального законодательства «О пожарной безопасности» в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» ГО г.Кумертау Республики Башкортостан. В ходе указанной проверки были выявлены аналогичные нарушения требований федерального законодательства, в связи с чем прокурором города.. . к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» ГО г.Кумертау Республики Башкортостан предъявлено исковое заявление о признании бездействия администрации указанного учреждения незаконным и обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в срок до.. .. Решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от.. . исковые требования прокурора города удовлетворены, бездействие администрации Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» ГО г.Кумертау признано незаконным. Установлен срок для устранения выявленных нарушений -.. . Указанное решение суда законно, сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.. .. Кроме того, в МУЗ «Центральная городская больница» нарушаются требования    законодательства    о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране здоровья граждан.

Выявлены следующие грубые нарушения санитарного законодательства СанПиН 2.1.3.2630-10:

1. Планировка помещений операционного блока не соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» п.10.4.4,10.4.5,10.4.9, а именно не предусмотрены раздельные входы для пациентов, персонала; отсутствует шлюз для прохождения пациентов, а персонала через предоперационную; отсутствует санитарный пропускник.

2. В помещениях требующих особого режима и чистоты рук обслуживающего медицинского персонала отсутствуют в городской поликлинике операционном блоке 2 этажа. Отсутствуют смесители с локтевым управлением. Закуплены дозаторы для жидкого мыла или антисептика в детской поликлиники. Установлены дозаторы для жидкого мыла и антисептиков в родильном отделении. Нарушение п. п. 12.4.4.,12.4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

Хирургический корпус

l. He оборудована гардеробная для верхней одежды для персонала хирургического корпуса, нарушение п. 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2.    Не организован контроль за работой вентиляционных систем - приточно -вытяжной вентиляцией с механическим побуждением и кратностьювоздухообмена в операционных, хирургических отделениях, лабораториях,что является нарушением п.6.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющиммедицинскую деятельность».

3.    Не проведен ремонт рентгенкабинета отделения лучевой терапии,Приточно-вытяжная вентиляция не восстановлена. Нарушениеп.3.16.3.28,3.33, СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования кустройству и эксплуатации рентгенологических кабинетов, аппаратов ипроведению рентгенологических исследований».

4. Не обеспечено ведение единой базы данных учета индивидуальных доз пациентов. Основание п.2.19., п.7.6. приложение 7 п.4 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгенологических кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

5. Не проводятся аэродинамические испытания и наладка вентиляционных установок на эффективность работы. Основание п. 10.21. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгенологических кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

6.    Рентгенкабинеты не обеспечены достаточным количествоминдивидуальных средств радиационной защиты. Не обеспечена контрользащитной эффективности средств радиационной защиты. Основание п.5.7.СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству иэксплуатации рентгенологических кабинетов, аппаратов и проведениюрентгенологических исследований».

7.    Не выполняется программа производственного контроля порентгенологической службе. Основание п.8.1. СанПиН 2.6.1.1192-03«Гигиенические требования к устройству и эксплуатациирентгенологических кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологическихисследований».

Реанимационное отделение

1. Не выделено изолированное помещение для сбора и временного хранения медицинских отходов класса Б - отходы класса Б хранятся в помещении моечной, нарушение п.7.7. СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;

2.    Не выделены 3 отдельных помещения: санитарной комнаты площадью 8кв.м оборудованной устройствами для обработки, сушки, хранения суден,клеенок; помещение для уборочного инвентаря и приготовлениядезрастворов площадью 4+4 кв.м, помещение для сортировки и временногохранения использованного белья площадью 4 кв.м: вместо 3-х помещенийуборочный инвентарь, дезсредства, емкости для дезинфекции, хранениесуден осуществляется в одном общем туалетном тамбуре, что являетсянарушением    п. 10.12.1.    СанПиН    2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

3. Не устранены дефекты покрытия стен в коридоре реанимационного отделения - стена покрыта трещинами и покрытие со стен отваливается, что является нарушением п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

4. В одном хирургическом отделении имеется палата вместимостью на 6 коек вместо 4, что является нарушением п. 10.2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Травматологический кабинет поликлиники

1. Кабинет врача - травматолога не оборудован раковиной для мытья рук;

2. В составе травматологического кабинета не предусмотрено 2-х отдельных перевязочных - септической и асептической; все перевязки, манипуляции проводятся в одной общей перевязочной (с ожогами, перебинтовками, ушибами и другие);

3. В гардеробной для персонала приемного отделения, ЦСО оборудованной на 1 этаже в хирургическом корпусе, не установлены шкафы для хранения верхней одежды персонала;

4. Душевая в рабочем состоянии, в помещении душевой хранят уборочный инвентарь приемного покоя (ведра, ветошь, швабры), что не предусмотрено по назначению душевой; для хранения уборочного инвентаря должны быть выделены отдельные шкафы или помещения и является нарушением п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Стоматологическая поликлиника

1. Физиотерапевтический кабинет стоматологии не оборудован отдельными кабинами размерами - с высотой стоек - 2м, длиной - 2,2м, шириной - 1,8м,

2. Площадь на основное стоматологическое кресло в кабинетах врача -ортопеда.. ., врача - стоматолога.. . - не соответствует нормативной по СанПиН 2.1.3.2630-10 - составляет фактически 9 кв.м и 11 кв.м при нормативной не менее 14 кв.м на 1 основное стоматологическое кресло; имеется 1 общий санузел в стоматполиклинике; 2-й санузел приспособь для хранения медицинских отходов класса Б использованных шприцов;

3. Не установлены вытяжные зонты от источников    выделений вредных веществ на рабочих местах зубных техников в зуботехнической лаборатории.

По организации питания

1. 3а 2010 год отмечается систематическое недовыполнение натуральных норм по мясу птицы, рыбе, сыру, маслу растительному, колбасным изделиям, капусте, луку, сокам, фруктам, сухофруктам, сахару кондитерским изделиям и т.д. Вместе с тем, перевыполнение нор отмечается по крупам, муке, сметане, сметане, сокам и т.д. Нарушение пункта 14.9. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

2.    В центральном пищеблоке система внутренней хозяйственно - фекальнойканализации выполнена с нарушениями санитарных правил: вертикальныеканализационные трубы с ревизиями, проложены практически во всехпроизводственных и складских помещениях; моечные ванны в помещенияхцентрального пищеблока, пищеблока терапии    присоединены к канализационной сети с отклонениями от санитарных правил: без гидравлических затворов (сифонов) и воздушного разрыва от верха приемной воронки; в заготовочном цехе пищеблока терапии ванна для первичной обработки овощей не подключена к системе канализации, а также к ванне не оборудован подвод холодной и горячей воды. Нарушение пункта 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

3.    Санитарно - техническое состояние складских и вспомогательныхпомещений в цокольном этаже центрального пищеблока крайненеудовлетворительное. Местами нарушено покрытие полов, гигиеническоепокрытие панелей стен, в местах прохода канализационных труб следыподтеков. Нарушение пункта 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющиммедицинскую деятельность»;

4.    При пищеблоке центральном, пищеблоке терапевтического корпуса приэкспедиции помещение для мытья буфетной кухонной посуды не выделено,Буфетная кухонная посуда моется в моечных буфетных отделений совместносо столовой посудой от больных (дополнительная ванна для этого неустановлена). Нарушение пункта 14.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющиммедицинскую деятельность»;

5.    Санитарно - техническое состояние производственных помещенийпищеблока неудовлетворительное. В помещениях длительное время непроводились ремонтные работы. В производственных помещенияхпищеблока гигиеническая отделка, штукатурка стен, плиточное покрытие полов местами нарушена. В местах прохода вертикальных канализационных труб отмечаются следы подтеков канализационных стоков;

6.    В коридорах и помещении экспедиции целостность покрытия половлинолеумом также нарушена. Демонтируемое оборудование не вынесено запределы помещений пищеблока. В производственных помещениях,коридорах пищеблока терапевтического корпуса местами нарушенагигиеническая отделка стен. Нарушение пункта 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно    эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; Нарушение пункта 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования корганизациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

7.    Буфетные    крайне недостаточно оснащены столовой посудой (недостаточно глубоких тарелок, тарелок, приборов, бокалов). Так например, в гинекологическом отделении при количестве коек 35, порционных тарелок 6шт, п/порционных 6шт, стаканов 10, столовых приборов 10. Нарушение Приказа МЗ РФ от.. ... . «О мерах по совершенствованию лечебного питания в ЛПУ Российской Федерации»

8.    Буфетные отделения терапевтического корпуса недостаточно оснащенынеобходимым оборудованием, а именно:

-    резервными автономными устройствами горячего водоснабжения сразводкой по системе;

- мармитной установкой или электрической плитой для подогрева пищи;

- производственным столом с гигиеническим покрытием;

- производственным столом для грязной посуды;

- комплектом посуды из расчета на одного больного: одна глубокая, мелкая и десертная тарелки, вилка, ложки (столовая и чайная), кружка;

- баком для замачивания (дезинфекции) или кипячения посуды;

- шкафом для хранения хозяйственного инвентаря.

Нарушение Приказа МЗ РФ от.. ... . «О мерах по совершенствованию лечебного питания в ЛПУ Российской Федерации».

Таким образом, администрацией Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» ГО г.Кумертау РБ систематически, злостно не выполняются требования пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает условия, опасные для жизни и здоровья пациентов.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

    Прокурор города Кумертау просит признать незаконным бездействие МУЗ «Центральная городская больница» Городского округа город Кумертау РБ, обязать ответчика устранить выявленные нарушения федерального законодательства в срок до.. ..

    В дальнейшем прокурор города Кумертау изменила заявленные исковые требования, резолютивную часть искового заявления изложила в следующей редакции:

Обязать МУЗ «ЦГБ» ГО г.Кумертау РБ устранить выявленные нарушения федерального законодательства в срок до.. .

В судебном заседании помощник прокурора города Кумертау Кочетова И.С. измененные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать ответчика устранить выявленные нарушения федерального законодательства в срок до.. ..

Представитель ответчика МУЗ «ЦГБ» ГО г.Кумертау РБ Терегулова Я.Х. в судебном заседании исковые требования прокурора города Кумертау признала, пояснила, что признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны. Пояснила, что в настоящее время часть нарушений устранены, остальные будут устранены в срок до.. ..

Третьи лица представители Министерства здравоохранения РБ, Администрации городского округа город Кумертау РБ, Отдела надзорной деятельности города Кумертау и Куюргазинского района ГУ МЧС РФ по РБ, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в судебное заседание не явились, хотя надлежаще и своевременно были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

И.о. министра здравоохранения РБ А. представила суду возражения на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Министерства здравоохранения РБ, указала, что в соответствии со ст.37.2 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от.. ... . финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения является расходным обязательством муниципального образования. Федеральным законом от.. . № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.21 ч.1 ст.15).

Представитель Администрации городского округа город Кумертау РБ Котлова Н.В. (доверенность.. . от.. .) в представленном суду отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Начальник Отдела надзорной деятельности города Кумертау и Куюргазинского района ГУ МЧС РФ по РБ Б. в представленном заявлении просил рассмотреть дело без участия сотрудника ОНД г.Кумертау и Куюргазинского района.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ письменных возражений на иск не представил.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что исковые требования прокурора города Кумертау обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 ч.ч.1,2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ признание иска и принятие его судом является основанием для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МУЗ «ЦГБ» ГО г.Кумертау РБ Терегулова Я.Х. признала иск прокурора города Кумертау, признание иска ответчиком принято судом, так как в суде установлено, что признание иска заявлено ответчиком добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому иск прокурора города Кумертау подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с МУЗ «ЦГБ» ГО г.Кумертау РБ в доход федерального бюджета РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кумертау удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» Городского округа город Кумертау РБ.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» Городского округа город Кумертау РБ устранить выявленные нарушения федерального законодательства в срок до.. ..

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» Городского округа город Кумертау РБ в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья    подпись

Верно. Судья                                                                       Г.Ю.Шухардина

Решение вступило в законную силу 10 мая 2011 года.

Судья                                                                                   Г.Ю.Шухардина

Специалист                                                                         Р.А.Цыкова