№ 2-494/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 21 мая 2012 года Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Газимуллиной Л.А. с участием представителя истца - ГКУ Центр занятости населения города Кумертау в лице инспектора Файзалиевой А.Ф., действующей на основании доверенности.. . от.. . ответчика Бузаевой М.В. при секретаре Султановой Э.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения.. . к Бузаевой М.В. о взыскании суммы выплаченного пособия в размере 61194, 74 руб. УСТАНОВИЛ: Центр занятости населения.. . обратился с иском к Бузаевой М.В. о взыскании выплаченной суммы по безработице за период с.. . по.. . в сумме.. . руб. мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Законом РФ « О занятости населения в РФ » ответчик состояла на учете в ЦЗН.. . с.. . по.. . с назначением и выплатой пособия по безработице с.. . по.. . после увольнения по сокращению численности или штата работников с.. .». Согласно выписки лицевого счета застрахованного лица, поступившего из Пенсионного фонда выяснилось, что ответчик в период безработицы работала в.. . в период с.. . по.. ., о чем не сообщила в Центр занятости населения. В соответствии со ст.2 Закона РФ « О занятости населения в РФ », граждане, работающие по трудовому договору, в том числе, выполняющие работу за вознаграждение, считаются занятыми гражданами. В соответствии со ст.3 Закона РФ « О занятости населения в РФ », занятые граждане не могут быть признаны безработными гражданами. Таким образом, Бузаева М.В. не вправе была обращаться в органы службы занятости населения РБ. Запись в трудовой книжке ответчика о периодах работы с.. . по.. . в.. .» отсутствовала. Данный период работы указан в страховом стаже в выписке из Пенсионного фонда. Скрыв факт занятости, Бузаева способствовала тому, что получила пособие по безработице незаконно за период с.. . по.. . в размере 61194, 74 руб. В судебном заседании истец поддержала исковые требования полностью, привела доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснила, что ответчик своими действиями причинила Центру занятости населения ущерб в указанной сумме. Ответчик не сообщила, что после увольнения с работы по сокращению штатов, продолжала работать по совместительству в.. .» в результате чего ею незаконно получено пособие в размере 61194, 74 руб. Ответчик Бузаева М.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что она не скрывала факт того, что работала в.. .» по совместительству. Дополнила, что в соответствии со ст. 15 ГК РФ под ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. Истец е представил доказательств того, что ее действиями был причинен ущерб такому юридическому лицу, как ГКУ ЦЗН.. .. То есть она не повреждала имущество истца, не нарушала прав истца, которые истцу пришлось бы восстанавливать, затрачивая собственные средства. В силу т. 1 ст. 22 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Таким образом, пособия по безработице выплачиваются за счёт средств федерального бюджета, а не счёт средств истца. Поэтому, даже если бы она и получала незаконно пособие по безработице, то никакого ущерба истцу в этом случае причинено быть не могло. Кроме того, при постановке на учёт к истцу в качестве безработной ее никто не предупреждал о том, что работа по совместительству по срочному трудовому договору неполный рабочий день является основанием для отказа в признании меня безработной. Среди представленных истцом документов не имеется документа, в котором бы было отражено данное обстоятельство. В копии карточки персонального учёта имеется лишь следующий текст, который она подписала: «Я, БУЗАЕВА М.В., не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не занята в подсобных промыслах и не реализую продукцию по договорам; не выполняю работы по договорам гражданско-правового характера; не прохожу очный курс обучения в образовательных учреждениях; не являюсь учредителем (участником) организаций; не получаю трудовую пенсию по старости или пенсию за выслугу лет. Обязуюсь своевременно сообщать обо всех изменениях, влияющих на выплату пособия по безработице.. Как видно из текста данной подписки, в нём нет ни слова о том, что она отрицает факт ее работы по трудовому договору с режимом работы на неполный рабочий день. Она не скрывала того обстоятельства, что на момент обращения к ответчику она работает в.. . неполный рабочий день (фактически раз в неделю - полдня за мизерную плату). Кроме того, что она не скрывала и не утаивала от истца факт ее работы неполный рабочий день на момент обращения за пособием по безработице, истец, в силу действующих нормативных актов, мог сам в этом убедиться из тех документов, которые был обязан у нее истребовать. Так деятельность по оказанию государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, регламентируется соответствующим административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 30 ноября 2006 года № 819.Пунктом 21.3 указанного Регламента предусмотрено, что документом, необходимым для предоставления вышеназванной государственной услуги является: выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Именно из данной выписки, как указано в иске, истец узнал о факте моей работы в.. . в период с.. . по.. .Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока искомой давности, в соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В силу названного положения пункта 21.3 названного Регламента, истец должен был узнать о том, что она работает в.. . в момент ее обращения к нему в.. . году с заявлением о признании ее безработной, однако этого не сделал. В этой связи считаю, что истец пропустил трёхлетний срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, для обращения в суд с предъявленными к ней требованиями. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям : В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. В силу ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей). В соответствии со ст.3 вышеназванного закона, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Судом установлено, что.. . Бузаева М.В. обратилась с заявлением в Центр занятости населения.. . о предоставлении ей государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, указав последнее место работы.. .», откуда уволена с работы по сокращению численности или штата работников.. . ( л.д.5). Бузаева М.В. признана безработной и период выплаты пособия по безработице установлен с.. . по.. . (л.д.3-4, 7). В соответствии со ст.30 Закона РФ О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Согласно ст.33 Закона РФ о занятости населения в РФ пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. 2. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. За период с.. . по.. . за счет средств федерального бюджета Бузаева М.В. получила пособие по безработице в размере 61194-74 руб. ( л.д.25). Однако, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Бузаевой М.В. по состоянию на.. . установлено, что в период безработицы ответчик работала в.. .» с.. . по.. ., о чем не сообщила ЦЗН.. . ( л.д.14-19). Выявленное обстоятельство работы ответчика в Рекламном агентстве в судебном заседании ею не оспаривалось. В судебном заседании установлено, что ответчик была лично предупреждена о том, что в случае обнаружения факта, либо попытки получить пособие обманным путем, сокрытия факта трудоустройства, получения трудового дохода, выплата пособия прекращается до окончания периода безработицы. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой персонального учета.. . от.. . ( л.д.4), где Бузаева М.В. лично, под роспись указала, что она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не занята в подсобных промыслах и не реализую продукцию по договорам; не выполняю работы по договорам гражданско-правового характера; не прохожу очный курс обучения в образовательных учреждениях; не являюсь учредителем (участником) организаций; не получаю трудовую пенсию по старости или пенсию за выслугу лет. Обязуюсь своевременно сообщать обо всех изменениях, влияющих на выплату пособия по безработице. Таким образом, установлено, что на момент обращения с заявлением в качестве безработного, ответчик не сообщила в ЦЗН.. . о том, что она работает по совместительству в.. .». Вместе с тем, суд согласен с позицией ответчика в части того, что ею не причинен ущерб истцу, поскольку пособие выплачивается из средств федерального бюджета. Однако, данное обстоятельство не влияет на обязанность ответчика возвратить незаконно полученное пособие. Требование ответчика о применение сроков исковой давности суд считает несостоятельными по следующим основаниям : Согласно ст.199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Выписка из лицевого счета застрахованного лица Бузаевой М.В. была сформирована.. . и с указанного времени начинает течь срок исковой давности В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства пошлину в размере 1964 руб. Однако, принимая во внимание, что ответчик не работает, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд находит возможным снизить размер пошлины, взыскиваемый в доход государства, и взыскать с ответчика госпошлину в размере 500 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения.. . к Бузаевой М.В. о взыскании суммы выплаченного пособия в размере 61194, 74 руб. удовлетворить. Взыскать с Бузаевой М.В. в пользу Государственного казенного учреждения « Центр занятости населения.. .» выплаченное пособие по безработице в размере 61194 (шестьдесят одна тысяча сто девяносто четыре) рубля 74 копейки. Взыскать с Бузаевой М.В. в доход государства пошлину в размере 500 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд в течение одного месяца, со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий подпись. Верно. Судья Л.А.Газимуллина Решение не вступило в законную силу. Судья Л.А.Газимуллина Секретарь судебного заседания Э.И.Султанова