№ 2-646/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Кумертау 14 июня 2012 года Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идиятовой Н.Р., с участием заинтересованного лица заместителя прокурора г. Кумертау Балачевцева О.В., при секретаре Ивановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Перевезенцева А.А. на бездействие и.о. прокурора г. Кумертау Балачевцева О.В., УСТАНОВИЛ: Перевезенцев А.А. обратился в суд с заявлением на бездействие и.о. прокурора г. Кумертау Балачевцева О.В., мотивировав свое заявление тем, что и.о. прокурора г. Кумертау РБ Балачевцев О.В. допустил в отношении него бездействие, выразившееся в непредоставлении ему необходимой информации, прямо затрагивающей его права, свободы и законные интересы, приведшее к нарушению его прав, гарантированных ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ и как следствие повлекшее нарушение ст. 2, 45, 46, 52, 56 Конституции РФ. Неправомерные действия, как бездействие указанного должностного лица, подтверждаются следующим: <дата> им было подано ходатайство о проведении проверки и опроса близких родственников по наследственному делу его матери М., <дата> рождения, проживавшей по адресу: <адрес> умершей <дата>. А также, по каким основаниям нотариус нотариального округа г. Кумертау РБ Н. выдала свидетельство о праве на наследство на <скрыто> долю В., по какой причине он не был уведомлен об этом. Прокуратура г. Кумертау РБ не приняла меры прокурорского реагирования, а в ответе лишь сделала ссылку на его ходатайство, тем самым нарушила его права, гарантированные Конституцией РФ. Не проводился опрос его близких родственников: А., <дата> рождения, Б., <дата> рождения, в том числе и его. Каждый из перечисленных им близких родственников имеет право на свою долю в наследственном имуществе. Несмотря на это необходимых документов им получено не было. Доступ к информации затрагивающей его права и законные интересы не только не запрещен, а прямо гарантирован ст. 24, 25, 29, 40 Конституции РФ. Также считает, что нарушены его права, предусмотренные Приказом от <дата> <номер> «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращения граждан в системе Прокуратуры РФ». Просит обязать прокуратуру г. Кумертау РБ устранить допущенные нарушения его прав и свобод. В судебном заседании заместитель прокурора г. Кумертау РБ Балачевцев О.В. пояснил, что заявление Перевезенцева А.А., в котором он выразил несогласие с выдачей В. свидетельства о праве на наследство на <скрыто> долю наследственной квартиры поступило в прокуратуру г. Кумертау <дата>. На основании указанного заявления им было предложено дать объяснения нотариусу г. Кумертау РБ по наследственному делу М. Объяснения нотариуса поступили в прокуратуру г. Кумертау РБ <дата>. Указанные объяснения были им исследованы с учетом доводов заявления Перевезенцева А.А. и ему в установленный законом срок дан ответ. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования в действиях нотариуса г. Кумертау РБ он не усмотрел. Перевезенцев А.А., содержащийся в <скрыто>, в судебное заедание не явился, поскольку определением судьи от <дата> в этапировании Перевезенцева А.А. на рассмотрение гражданского дела отказано (л.д. 10). Перевезенцев А.А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 103). Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица. Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 10 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. В соответствии с п. 4.2 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 17 декабря 2007 года № 200 поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе обращения по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, а также материалов прокурорских проверок. При необходимости истребуются нормативные документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются. Для оперативности истребования дел и проверочных материалов используются технические средства информации и связи. В силу п. 4.12 указанной Инструкции по итогам разрешения обращений может быть принято одно из следующих решений: "удовлетворено" - приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя; "удовлетворено повторное обращение" - обращение, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное решение отменяется; "отклонено" - требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными; "разъяснено" - по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера; "принято иное решение" - обращение оставлено без разрешения, приобщено к материалам уголовного дела (надзорного производства), прекращена переписка;"направлено" - обращение в 7-дневный срок направлено для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности. П. 5.1 вышеприведенной Инструкции установлено, что обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Согласно п. 5.8 данной Инструкции срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры Российской Федерации, в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах - с момента их регистрации в этих подразделениях. Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления ответа автору о принятом решении. В соответствии с п. 6.5 указанной Инструкции при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. В нижестоящих прокуратурах решение об отказе в удовлетворении обращений принимает и дает ответы заявителям заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. Судом установлено, что обращение Перевезенцева А.А. о его несогласии с действиями нотариуса г. Кумертау РБ поступило в прокуратуру г. Кумертау РБ <дата> (л.д. 98). <дата> и.о. прокурора г. Кумертау РБ Балачевцевым О.В. нотариусу нотариального округа г. Кумертау РБ направлен запрос с предложением дать объяснения по наследственному делу М., умершей <дата> (л.д. 38). <дата> в прокуратуру г. Кумертау РБ поступили объяснения нотариуса нотариального округа г. Кумертау РБ о том, что ею после смерти М., умершей <дата>, проживавшей на момент смерти по адресу: <адрес> заведено наследственное дело. Наследницей по закону, принявшей наследство, является её дочь В., обратившаяся к ней в установленный законом шестимесячный срок. Другие наследники в нотариальную контору заявление о принятии наследства не подавали. Нотариус обязан уведомить других наследников об открывшемся наследстве, если ему известны адреса и фамилии, имена и отчества наследников, данная информация предоставляется наследником, принявшим наследство. В. адреса наследников были неизвестны, поэтому уведомления им не отправлялись. <дата> ею было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <скрыто> долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Другая <скрыто> доля оставлена открытой за Перевезенцевым А.А., <дата> рождения, фактически принявшим наследство, так как на момент смерти М. он был зарегистрирован с нею в одной квартире (л.д. 102). Также в материалах надзорного производства по жалобе Перевезенцева А.А. имеется справка по результатам исследования объяснений нотариуса, принято решение об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 103). <дата> и.о. прокурора г. Кумертау Балачевцевым О.В. направлен ответ Перевезенцеву А.А. о рассмотрении его жалобы на действия нотариуса нотариального округа г. Кумертау. Указано, что в результате проверки установлено: М., проживавшая по адресу: <адрес> умерла <дата>, после чего нотариусом нотариального округа г. Кумертау было заведено наследственное дело. Наследницей, принявшей наследство признана В., обратившаяся к нотариусу в установленный законом срок. Другие наследники в нотариальную контору заявления о принятии наследства не подавали. <дата> нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <скрыто> долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на имя В. Другая <скрыто> доля оставлена открытой за Перевезенцевым А.А. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Разъяснено о праве на обжалование указанного ответа прокурора (л.д. 102). Данный ответ и.о. прокурора г. Кумертау РБ Балачевцева О.В. поступил в <скрыто> <дата> и был передан Перевезенцеву А.А. (л.д. 6). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что и.о. прокурора г. Кумертау РБ предприняты все предусмотренные действующим законодательством действия по проведению проверки и даче ответа на обращение Перевезенцева А.А., все указанные действия произведены в установленные сроки и в пределах полномочий и.о. прокурора г. Кумертау РБ, права и свободы заявителя нарушены не были. Учитывая изложенное, суд полагает об отсутствии бездействия со стороны и.о. прокурора г. Кумертау РБ при рассмотрении обращения Перевезенцева А.А., а потому в удовлетворении заявления на бездействие прокурора следует отказать. Довод заявления о том, что и.о. прокурора г. Кумертау РБ Балачевцев О.В. необоснованно не опросил его родственников А., Б., а также его самого, не может быть принят судом, поскольку действующим законодательством перечень действий прокурора при проверке обоснованности обращений граждан не установлен. Ссылка в заявлении о том, что необходимых документов Перевезенцевым А.А. получено не было, не может служить основанием для удовлетворении его заявления, поскольку из обращения Перевезенцева А.А. на имя прокурора не усматривается просьба о предоставлении каких-либо документов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении заявления Перевезенцева А.А. на бездействие заместителя прокурора г. Кумертау Балачевцева О.В. – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кумертауский городской суд РБ. Председательствующий подпись Верно. Судья Н.Р.Идиятова Решение не вступило в законную силу.