№ 2-551/2012г РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 06 августа 2012 года. Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Газимуллиной Л.А. с участием истца Приходько И.В. представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ в лице Саитбаталовой Р.Г., действующей на основании доверенности <...> от <...>, Баймурзиной Р.Г., действующей на основании доверенности <...> от <...>, при секретаре Султановой Э.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходько И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании решения от <...> незаконным в части установления периода для определения расчетного размера трудовой пенсии с июня <...> года по июнь <...> года, обязании определить расчетный размер трудовой пенсии за период с <...> по <...>, обязании произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения с <...> УСТАНОВИЛ: Приходько И.В. обратилась в суд с иском к УПФ в городе Кумертау о признании решения от <...> незаконным в части установления периода для определения расчетного размера трудовой пенсии с июня <...> года по июнь <...> года, обязании определить расчетный размер трудовой пенсии за период с <...> по <...>, обязании произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения с <...> мотивируя свои требования тем, что <...> она обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Кумертау с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности 3 группы. Пенсия была ей назначена с <...>, то есть со дня прохождения МСЭ. Среднемесячный заработок был взят за период с июня <...> года по июнь <...> года. В соответствии со ст.30 п.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17 декабря 2001 года № 173, при определении расчетного размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. Для установлений ей достойной пенсии необходим период с апреля <...> года по апрель <...> года. При обращении в УПФ РФ в городе Кумертау в расчете за указанный период ей было отказано. При обращении в архивы для получения справок о размере заработной платы за указанный период деятельности выяснилось, что из-за отсутствия и неполноты архивных данных представить сведения о заработной плате за весь период и в полном объеме не представляется возможным. С марта <...> года по август <...> года она являлась членом КПРСС и регулярно уплачивала взносы, размер которых определялся исходя из размера ежемесячной заработной платы. Партийный билет <...>, выданный Октябрьским райкомом <...> года у нее сохранился. В связи с этим среднемесячный заработок за указанный период с апреля <...> года по апрель <...> года возможно установить по данным партийного билета. С апреля <...> года по декабрь <...> года она была освобожденным секретарем комитета комсомола <...>. На указанную должность она была избрана <...>. С момента избрания заработную плату выплачивал <...>. Наряду с этой оплатой <...> производил доплату в размере <...> руб. ежемесячно, в октябре <...> года выплачена премия. Согласно партийному билету зарплата составила в апреле <...> руб., мае <...> руб., июне <...>., июль <...> руб., августе <...> руб., сентябре <...> руб., октябре <...> руб., ноябре <...> руб. С декабря <...> года по июнь <...> года она работала в должности инженера, и.о. начальника отдела кадров треста « <...>.Архивная справка № <...> от <...> подтверждает ее заработную плату. Размер выплат соответствует размеру с которого уплачивались партийные взносы. С июня 1986 года по апрель 1987 года работала в должности методиста, организатора, руководителя тургрупп <...> бюро путешествий и экскурсий. Архивная справка <...> от <...> подтверждает отсутствие архивных данных. Согласно партийному билету заработная плата составила : в <...>. В результате отказа Пенсионного фонда в расчете страховой части трудовой пенсии за указанный период по заработной плате, указанной в партийном билете, размер ее пенсии существенно занижен, тем самым нарушено ее право на достойное пенсионное обеспечение. В судебном заседании истец поддержала исковые требования полностью. Привела доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснила, что она обращалась с письменными запросами в <...> о выдаче ей сведений по заработной плате в период ее проживания в <...>. Также пояснила, что из Концепсии устойчивого развития <...> в выступлении Президента <...> ей стало известно о том, что в <...> году в Республике был упразднен <...>, где она работала по совместительству и ей производили доплату за совместительство в размере 50 руб. Считает, что назначенная ей пенсия по инвалидности в размере 2622, 98 руб. нарушает ее права на достойное пенсионное обеспечение. Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г.возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Приходько И.В. <...> обратилась в УПФ РФ в городе Кумертау за назначением пенсии по инвалидности. Расчет размера пенсии по инвалидности производится исходя из среднемесячной заработной платы 125, 25 руб.к среднемесячной зарплате по стране за тот же перио<...>, 21 руб. Отношение среднемесячного заработка истца за период с <...> по <...> составило 0, 658.При вынесении решения об установлении пенсии по инвалидности УПФ РФ руководствовались нормами ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Минтруда <...>, постановлением Правительства РФ от <...> <...> « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».В соответствии с п.3 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, об установлении инвалидности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до <...> в течение трудовой деятельности. Приходько И.В. в спорные периоды работала : 1) с <...> по <...> секретарем комитета комсомола Госснаба УЗССР. В материалах дела имеется архивная справка о заработной плате от <...> <...> за период с декабря 1980 года по ноябрь 1984 года, просит с <...> по <...>, 2) с <...> по <...>, с <...> по <...> в Тресте « Промстрой»Главсредазирсовхоза. Хозрасчетным архивом <...> от <...> № П-32 выдана архивная справка о заработной плате за период с декабря 1984 года по мая 1986 года. За период работы с <...> по <...> справки о заработной плате не имеется, просит с <...> по <...>. 3) с <...> по <...> период работы в Ташкентском бюро путешествий и экскурсий. За указанный период справки о заработной плате не имеются, также нет документа, подтверждающего о ликвидации работодателя или прекращения деятельности, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Архив в справке от <...> <...>/П-182 лишь указал на то, в Центральный государственный архив Республики Узбекистан документы на хранение не поступили, просит с <...> по <...>. Согласно письма Минтруда РФ <...>-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от <...> « О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке работников» в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случае наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. Положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей. Представитель ответчика Баймурзина Р.Г. также возражала против удовлетворения требований Приходько И.В. Пояснила, что у суда нет оснований производить ей перерасчет пенсии со дня назначений ей пенсии, то есть с <...>, так как в этот день только ей назначена пенсия. Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Приходько И.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям : В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ « трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.2 ст.24 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В силу п.2 ст.30 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ для назначения и перерасчета трудовых пенсий учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными ( муниципальными органами). Судом установлено, что <...> истцу назначена пенсия по инвалидности из расчета заработной платы за период с <...> по июнь 1986 года ( л.д.31, 99). Размер пенсии по инвалидности, назначенный истцу составляет <...> руб., что подтверждается пенсионным удостоверением <...> ( л.д.9). Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ <...> па от <...> « Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации » к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с Законом от <...>. В том случае, если документы имеются в пенсионном деле, представление дополнительных документов не требуется. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. Между тем в ходе судебного разбирательства установлено, что с <...> по <...> истец работала освобожденным секретарем комитета комсомола <...>, заработную плату она получала с <...> комитета <...>. Наряду с этой оплатой, с <...> <...> ССР производил ей доплату в размере 50 руб. ежемесячно, в октябре <...> ей была выплачена премия. Из поступившего письма Центрального государственного архива <...> <...> от <...> следует, что в просмотренных частично поступивших документах архивного фонда <...> и фонда треста « <...> в приказах и ведомостях за <...> года, сведений о работе и о зарплате Приходько И.В. не обнаружено. ( л.д.102). Из показаний истца в судебном заседании установлено, что в 1998 года Госснаб был упразднен и получить данные о том, что в период с <...> по ноябрь 1984 года она получала заработную платы за работу по совместительству в Госснабе Узбекской ССР, не представляется возможным. Судом установлено, что истец с марта <...> года по август <...> года являлась членом КПСС и регулярно уплачивала членские взносы, размер которых определялся исходя из размера ежемесячной заработной платы. Пунктом 71 Устава КПСС, утвержденного 22 съездом КПСС установлено, что ежемесячные членские взносы установлены в следующих размерах : имеющим заработок до 50 руб.- <...> месячного заработка. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку в судебном заседании ответчиками не оспорен факт работы истца по совместительству, не представлено доказательств того, что истец не работала по совместительству, суд считает возможным установить размер заработной платы за период с <...> по <...> исходя из сумм заработка, указанного в партийном билете истца <...> из следующего размера : <...> С <...> по <...> истец работала в <...> бюро путешествий и экскурсий ( л.д.12). Согласно письму Национальной компании « <...>» <...> от <...> следует, что в <...> году <...> бюро путешествий и экскурсий было преобразовано в городское производственное объединение « <...>», которое являлось правопреемником <...> бюро путешествий и экскурсий. В <...> году ГПО « <...>» было ликвидировано и преобразовано в Городское бюро экскурсий, которое являлось правопреемником «<...>» и в настоящее время ликвидировано, в архив компании документы не сдавались, все документы утеряны и архив не сохранился ( л.д.93). При указанных обстоятельствах суд считает необходимым установить истцу размер заработной платы исходя из партийного билета за следующие периоды : в <...>. <...> истец была принята на работу и. о. старшего юрисконсульта треста « <...> ( л.д.12), где она проработала до <...>. Из письма Центрального Государственного архива <...> <...> от <...> следует, что документы треста <...> в Центральный государственный архив на госхранение не поступали. Местонахождение данной организации архив не располагает ( л.д.102). Учитывая, что при указанных обстоятельствах отсутствует вина истца, суд приходит к выводу, о возможности установления ей заработной платы исходя из ее партийного билета за следующие периоды в апреле <...> Между тем требование истца в части признания решения ГУ УПФ РФ в городе Кумертау от <...> незаконным суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку истец ранее не обращалась к ответчику о перерасчете суммы назначенной пенсии. Требование истца об обязании УПФ РФ в городе Кумертау о перерасчете пенсии по инвалидности со дня ее назначения, с <...> суд считает необоснованным по следующим основаниям : Согласно п. 7. Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии в другую в соответствии с Федеральными Законами « О трудовых пенсиях в РФ « и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ N 303н, ПФ РФ N 110п от <...>), граждане могут обращаться за пенсией в любое время, после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. В силу указанного, заявление о перерасчете пенсии в этом случае может быть подано лишь после возникновения права на ее перерасчет. Такое право у истца Приходько И.В. возникает только лишь после вступления в законную силу решения о перерасчете суммы пенсии, поскольку Приходько И.В. ранее в ГУ УПФ РФ в городе <...> с заявлением о перерасчете суммы назначенной пенсии не обращалась. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Приходько И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании решения от <...> незаконным в части установления периода для определения расчетного размера трудовой пенсии с июня <...> года по июнь <...> года, обязании определить расчетный размер трудовой пенсии за период с <...> по <...>, обязании произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения с <...> удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ в городе Кумертау определить расчетный размер трудовой пенсии назначенный Приходько И.В. за период с <...> по <...>, исходя из факта получения ею заработной платы в апреле <...>. Обязать ГУ УПФ РФ произвести Приходько И.В. перерасчет пенсии с учетом расчетного размера трудовой пенсии установленный за период с <...> по <...>. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий подпись Верно. Судья Л.А. Газимуллина Решение не вступило в законную силу Судья Л.А. Газимуллина Секретарь судебного заседания Э.И. Султанова