№ 2-1009/2012г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Кумертау 31 августа 2012 года Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Газимуллиной Л.А. с участием заявителя Швецова Л.С., его представителя Ахмадиева В.А., действующего также на основании доверенностей, выданных Шпильковой В.К., Хамитовой Г.З. представителя заинтересованного лица - Администрации Городского округа город Кумертау Мавриной Н.В., действующей на основании доверенности <...> от <...>, при секретаре Султановой Э.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Хамитовой Г.З., Шпильковой В.К., Швецова Л.С. о признании незаконным отказа в присвоении адресов гаражным боксам в массиве застройки по <...>. УСТАНОВИЛ: Швецов Л.С., Шпилькова В.К., Хамитова Г.З. обратились в суд с заявлениями о признании незаконным отказа в присвоении адресов гаражным боксам <...>, <...>, <...>, расположенных в массиве застройки по <...>, мотивируя свои требования тем, что присвоение адресов необходимо для изготовления технического и кадастрового паспортов на гаражи, что подтверждается письмом и.о.директора Кумертауского межрайонного филиала ГУП БТИ. Первый заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре А. указывает, что присвоение адресов гаражным боксам <...>, <...>. <...> не представляется возможным. Считают, что отказ создает препятствия в осуществлении их прав на указанные гаражные боксы, так как без кадастровых паспортов невозможна государственная регистрация на указанные гаражные боксы. Считают отказ необоснованным по следующим основаниям : Присвоение названия улиц и номеров домов относится к вопросам местного значения и находится в компетенции органа местного самоуправления-администрации <...> РБ согласно п.4 Устава администрации <...> РБ. Отвод земель и строительство указанных кирпичных гаражей было осуществлено на основании решения исполкома Кумертауского городского Совета депутатов трудящихся БАССР <...> от <...>. Гаражные боксы <...>, <...>, <...> находятся в составе 6 боксов, которые построены сразу после отведения земельного участка. Исполком Кумертауского городского Совета депутатов трудящихся направлял извещения об уплате арендной платы, налога со строений, земельного налога. Заявители Шпилькова В.К. и Хамитова Г.З. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От них поступило заявление рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя Ахмадиева В.А. Представитель заявителей –Ахмадиев В.А. поддержал заявления своих доверителей. Привел доводы, указанные в заявлении. Дополнительно пояснил, что заявители сами строили гаражи после предоставления земельного участка, пользовались гаражами на протяжении более 50 лет. Направление извещений заявителям об оплате налогов со строений, земельного налога свидетельствует о законности возведенных гаражных боксов. Заявитель Швецов Л.С. и его представитель Ахмадиев В.А. также поддержали свое заявление. В судебном заседании заявитель дополнил, что свой гараж он строил сам. К нему приходили извещения об уплате арендной платы за землю, за гараж, то есть его признавали собственником строения. Представитель администрации Городского округа город Кумертау РБ Маврина В.В. возражала против удовлетворения требований заявителей. Пояснила, что согласно эскизу застройки плана детальной планировки центрального планировочного района <...>, разработанного ЗАО ПИ «Башкиргражданпроект» в <...> году на месте размещения гаражей по <...> планировалось строительство помещения для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением и любительской деятельностью (согласно таблицы 2.3.Расчет и размещении культурно-бытового обслуживания).Из пункта сооружения для хранения и обслуживания транспортных средств по пояснительной записке ПДП центрального планировочного района <...> (том 1, <...> год) планировалось строительство гаражей, из них:-132 машина - места размещаются в подземных гаражах жилых кварталов; 2739 машина - места размещается в коммунальной зоне вдоль железной дороги (согласно генерального плана <...>);часть гаражей для инвалидов должны быть расположены в цокольном этаже жилого дома для инвалидов. Размещение отдельно стоящих внутриквартальных гаражей не предусмотрено. Согласно нового Генерального плана городского округа <...> Республики Башкортостан, разработанного ЗАО Проектный институт «<...>» в <...> году в городе <...> и утвержденного решением Совета городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...> на месте размещения гаражей по <...> (чертеж ГП-4 - схема планируемого расположения автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения городского округа <...>) располагается застройка жилыми домами от 5-9 этажей с элементами культурно-бытового обслуживания. Из п.6.4.1. «Сооружения для длительного кратковременного хранения транспортных средств» пояснительной записки 19993-ОПЗ том 2 «Генерального плана общей пояснительной записке» предполагается разместить гаражи-паркинги только для жителей секционной застройки и в промышленно-коммунальной зоне. В целях экономии селитебных территорий и улучшении архитектурного облика города предполагается строительство многоэтажных гаражей-паркингов, подземных и надземных, и встроенных. Размещение отдельно стоящих внутриквартальных гаражей не предусмотрено. Кроме этого по решению исполкома Кумертауского городского Совета депутатов трудящихся <...> АССР от <...> <...> «О строительстве плановых гаражей для автомашин и мотоциклов, находящихся в личном пользовании» земельный участок отводился под строительство плановых гаражей для автомашин и мотоциклов. В указанном решении отсутствует пофамильное предоставление земельного участка и нет указания на строительство именно данных гаражных боксов. В связи с этим данные гаражные боксы являются самовольно возведенными строениями. Выслушав заявителя Швецова Л.С., представителя Ахмадиева В.А., представителя заинтересованного лица Маврину Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявления Швецова Л.С., Шпильковой В.К., Хамитовой Г.З. обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям : В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Судом установлено, что решением исполкома Кумертауского городского Совета депутатов трудящихся БАССР <...> от <...> разрешено владельцам личных легковых автомашин, мотоциклов и мотороллеров строительство кирпичных типовых гаражей в местах, отведенных горкомхозом ( л.д.6). На отведенном участке земли заявителями были построены гаражи, которым присвоены номера <...>, <...>, <...>. Согласно справки <...> от <...>, выданной Кумертауским городским некоммерческим партнерством « Гаражник», Швецов Л.С. является членом КГНП « Гаражник», имеет гаражный бокс <...> в квартале по <...>( л.д.22). Согласно справки <...> от <...> Шпильков А.Н. являлся членом КГНП « Гаражник» с 1987 года, имеет гаражный бокс <...> массив застройки - <...> ( л.д.38). В соответствии со справкой <...> от <...>, выданной нотариусом нотариального округа <...> РБ Крыловой Ю.В., Шпилькова В.К. является наследником имущества умершего Б. в размере ? доли ( л.д.40). Согласно справки <...> от <...> Хамитова Г.З. является членом Кумертауского городского некоммерческого партнерства « Гаражник», имеет гаражный бокс <...> в массиве –квартал по <...>, во дворе ( л.д.9). Заявители обращались в ГУП « Бюро технической инвентаризации»<...> с заявлениями об изготовлении технических и кадастровых паспортов на гаражные боксы <...>, <...>, <...>. В Бюро технической инвентаризации заявителям сообщили, что вынуждены отказать в изготовлении паспортов на гаражные боксы, поскольку адрес и массив, указанные в справках гаражного кооператива, в городе Кумертау не существуют. Для изготовления технических паспортов необходимо предоставить адресную характеристику гаражного бокса, чтобы возможно было идентифицировать объект капитального строительства. За присвоением адреса заявителям было рекомендовано обратиться в городской отдел архитектуры и градостроительства ( л.д.5). Письмами <...> от <...> ( л.д.7), <...> от <...> ( л.д.20), <...> от <...>( л.д.36) заявители были уведомлены о том, что согласно решению исполкома Кумертауского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от <...> <...> отсутствует пофамильное предоставление земельного участка, в связи с чем, в соответствии со ст.222 ГК РФ данные гаражи являются самовольными постройками. Между тем из представленного договора аренды <...> от <...> следует, что между отделом коммунального хозяйства Кумертауского Совета депутатов трудящихся и владельцем гаража Швецовым Л.С. заключен договор аренды земельного участка, находящегося во дворе техучилища <...> с находящимся на участке строением - кирпичным гаражом. Земельный участок предоставлен для его использования под стоянку автомашины ( л.д.70). Согласно платежному извещению Швецов за пользование земельным участком обязался в срок до <...> произвести оплату арендной платы за землю ( л.д.24).В соответствии с платежным извещением Швецов обязался уплатить налоги за строения и земельный налог за <...> год (л.д.25). <...> Хамитова Г.З. произвела оплату эксплуатационных платежей за гараж <...> внутри - квартальный гараж (л.д.10). При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные гаражи не являются самовольно возведенными постройками. Суд считает несостоятельными доводы представителя заинтересованного лица о том, что в решении от 1961 года отсутствует пофамильное указание о предоставлении земельного участка под строительство гаражей, в связи с чем, данные гаражи следует считать самовольно возведенными, поскольку отсутствие пофамильного списка не является основанием для признания возведенных гаражей во дворе <...>, РБ, самовольной постройкой, поскольку имеется соответствующее решение о предоставлении земельного участка под строительство гаражей. Кроме того, заявителю Хамитовой Г.З. было направлено письмо <...> от <...>, подписанное начальником отдела архитектуры и градостроительства В. о том, что снос гаражей, расположенных во дворе жилого <...> производиться не будет и возможно дальнейшее пользование данными гаражами ( л.д.7). В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказы администрации <...> РБ в присвоении адресов гаражным боксам <...>, <...>, <...> незаконны и необоснованны. Постановлением администрации <...> РБ <...> от <...> утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями <...> РБ, муниципальными учреждениями и иными организациями, где указано, что присвоением адреса объекту недвижимости возложено на отдел архитектуры и градостроительства. Руководствуясь ст.194-198, 199, 254,257 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявления Хамитовой Г.З., Шпильковой В.К., Швецова Л.С. о признании незаконным отказа в присвоении адресов гаражным боксам в массиве застройки по <...> удовлетворить. Признать незаконными отказы администрации <...> РБ в присвоении адресов гаражным боксам <...>, <...>, <...> расположенные в массиве квартала по <...>. Обязать администрацию <...> РБ в течение 30 дней присвоить адреса гаражным боксам <...>, <...>, <...>, расположенные в массиве квартала по <...>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий подпись Верно. Судья Л.А. Газимуллина Решение не вступило в законную силу Судья Л.А. Газимуллина Секретарь судебного заседания Э.И. Султанова