№ 2-953/2012г РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 06 сентября 2012 года. Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Газимуллиной Л.А. с участием истца Биктимировой З.Р., ее представителя Балачевцевой Т.Б. представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ Саитбаталовой Р.Г., действующей на основании доверенности <...> от <...>, при секретаре Султановой Э.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биктимировой З.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о включении в стаж работы и назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, УСТАНОВИЛ: Биктимирова З.Р. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ (далее УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что решением ответчика <...> от <...> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной и иной деятельности не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>. Периоды работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> не засчитаны в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям: В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные выше Правила не содержат прямого указания о том, что периоды повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, который выдается на основании послевузовского образования или дополнительного образования. Работая лаборантом баклаборатории в Тюльганской центральной районной больнице, медицинской сестрой палаты интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации Кумертауской центральной больницы, палатной медицинской сестрой стационарного отделения ГУЗ Кумертауского межрайонного противотуберкулезного диспансера, по своим должностным обязанностям должна была повышать квалификацию с выдачей сертификата на право продолжения работы. За все периоды нахождения на курсах повышения квалификации по месту работы начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается соответствующими справками. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год 6 месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры - анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях( группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком. Из ее трудовой книжки видно, что <...> она принята в Кумертаускую центральную районную больницу на должность медицинской сестры палат интенсивной терапии в отделение анестезиологии и реанимации. В данной должности она проработала до <...>.<...> она переведена на должность медицинской сестры ( палата интенсивной терапии) отделения анестезиологии – реанимации, в данной должности она проработала до <...>. Именно в исчислении данных периодов в льготном исчислении как 1 го<...> месяцев УПФ РФ ей отказал, ссылаясь, что должность медицинской сестры палат не предусмотрена. Из штатного расписания на <...> в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность медицинская сестра палат интенсивной терапии. В штатном расписании на <...>, <...> в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность медицинской сестры ( палата интенсивной терапии).В то же время из штатных расписаний на <...>, на <...> видно, что в отделении анестезиологии-реанимации отдельно введена палата интенсивной терапии и должность « медицинская сестра палатная», что соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врача и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев. Однако, ее должностные обязанности как медицинской сестры палат интенсивной терапии и медицинская сестра ( палата интенсивной терапии) совпадали с должностными обязанностями «медицинской сестры палатной». Изменение наименования должностей не повлекло изменений должностных обязанностей. То обстоятельство, что работодателем в штатных расписаниях на <...>, на <...>, на <...>, на <...> в отделении анестезиологии-реанимации не была предусмотрена должность « <...>», а наименование ее должности не соответствовало Перечню, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении периода работы как 1 год 6 месяцев, поскольку это приведет к ущемлению ее прав. В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования. Просит признать незаконным решение УПФ РФ в городе Кумертау в части не включения в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в качестве <...> в льготном исчислении. Пояснила, что без повышения квалификации ей не будет выдан соответствующий сертификат на право продолжения работы. За период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, и производились удержания в Пенсионный фонд. Она работала <...>, ухаживала за больными, проверяла дыхательную и диагностическую аппаратуру, выполняла назначения врачей. Пояснила, что должностные обязанности <...> в отделении <...> и <...> совпадают. Поэтому она считает, что период ее работы в отделении анестезиологии-реанимации должны считать в льготном исчислении. Представитель истца Балачевцева Т.Б. поддержала доводы своего доверителя. Дополнительно пояснила, что несоответствие наименований должности ее доверителя, указанных в трудовой книжке не должно ставится в зависимость от права лица на досрочное назначение трудовой пенсии. Представитель ответчика – Саитбаталова Р.Г. исковые требования не признала, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований и в суде пояснила, что в соответствии п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. В соответствии с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный трудовой стаж. Кроме того, периоды работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> не засчитаны в льготном исчислении, так как истец Биктимирова работала в должности <...>. По штатному расписанию предусмотрена должность <...>).Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, должность <...> не предусмотрена. Представитель 3-го лица - ГБУЗ Центральная городская больница <...> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Свидетель А. пояснила суду, что в настоящее время она работает <...>. С <...> года она работала в отделении реанимации <...> <...>. С ноября <...> года она исполняла обязанности старшей медицинской сестры. Истец работала палатной медицинской сестрой. В штате было 43 человека, 16 человек работали палатными медицинскими сестрами. В должностные обязанности входило исполнение назначение врача, подготовку дыхательной и диагностической аппаратуры, оказание доврачебной помощи. С должностными обязанностями знакомили один раз в год. В отделении была также палата интенсивной терапии. Свидетель Б. пояснила суду, что с <...> год она проработала <...>. С <...> года Биктимирова работала <...>. В обязанности входило послеоперационный уход, обработка дыхательной и диагностической аппаратуры. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно подп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в города и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшим до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, устанавливалась пенсия в связи лечебной или иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 30 лет в городах. Судом установлено, что <...> истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ в городе Кумертау о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением <...> от <...> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа и 30 - летнего стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения( л.д.34). В стаж не включено время нахождения на курсах повышения квалификации по мотиву, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 закона от <...> <...>, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> и от <...> <...> включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Кроме того, периоды работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> не засчитаны в льготном исчислении, так как должность <...> не предусмотрена. С указанным решением УПФ в части не включения в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии время нахождения на курсах повышения квалификации нельзя согласиться по следующим основаниям: Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <...> <...> - П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Судом установлено, что истец в периоды с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> находилась на курсах повышения квалификации. Указанное обстоятельство подтверждается приказами <...>-л от <...>( л.д.12), <...> от <...>( л.д.16), <...> от <...> ( л.д.17), <...> от <...> ( л.д.18), <...> от <...> ( л.д.19), <...> от <...> ( л.д.25). В период нахождения Биктимировой на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и с сумм выплат производились отчисления в пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Данное обстоятельство подтверждается справкой <...> от <...>, выданной Кумертауским филиалом Республиканского <...> ( л.д.29), справкой, выданной <...> ( л.д.30), справкой, выданной <...> <...> ( л.д.31). В соответствии с п.4 Правил исчисления, период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров ССС от <...>, где в соответствии с подп.ж п.1 в специальный стаж работы по специальности включалось время обучения на курсах повышения квалификации. Как видно из названия Разъяснений № 5 от 22.05.1996 года и их содержания, они регулировали вопросы назначения пенсии в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в то время как право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения предусматривалось ст. 81 указанного Закона. Следовательно, Разъяснения не могли быть применены при принятии решения по заявлению Биктимировой. Кроме того, ни Правила, ни Разъяснения не содержат прямого указания о том, что периоды повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года одним из условий получения прав на занятие медицинской деятельностью по определенным специальностям является наличие сертификата специалиста, который выдается на основании послевузовского образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Как пояснила истец, повышение квалификации осуществлялось по направлению Кумертауской ЦГБ в плановом порядке и является обязанностью работников здравоохранения, неисполнение которой может повлечь прекращение трудовой деятельности. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика. Суд считает, что добросовестное исполнение работником трудовых обязанностей, не должно влечь для него негативных последствий, в том числе в виде не включения периода повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Истец в суде пояснила, что за периоды повышения квалификации ей начислялась заработная плата и удерживались страховые взносы в пенсионный фонд. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды повышения квалификации Биктимировой всего 05 месяцев 12 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения. Периоды работы истца с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> не засчитаны в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев. С указанным нельзя согласиться по следующим основаниям : В соответствии с пп.»б» п.5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев. Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 го<...> месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры –анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях( группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Судом установлено, что <...> истец принята на работу Кумертаускую центральную районную больницу на должность <...>, запись в трудовой книжке под номером 15( л.д.36). В данной должности она проработала до <...>. <...> она переведена на должность <...>. <...> истец переведена на должность <...>, запись в трудовой книжке под номером 18 ( л.д.36). В штатном расписании на <...>, <...> в отделении анестезиологии - реанимации была предусмотрена должность <...>( л.д.6-7).В штатном расписании на <...>, на <...> в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность <...>)( л.д.8-9). Между тем, из штатных расписаний на <...> и на <...> следует, что в отделение анестезиологии-реанимации Кумертауской больницы отдельно введена должность <...> ( л.д.10-11).Введение должности « <...>» соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 го<...> месяцев. Кроме того, в судебном заседании установлено, что должностные обязанности истца как <...>, так и <...>) совпадали с должностными обязанностями <...>, что свидетельствует о тождественности выполняемых истцом обязанностей. Несоответствие наименования должности в трудовой книжке истца не должно ставиться в зависимость от ее права на досрочное назначение трудовой пенсии. Тем более, что в ходе судебного разбирательства установлено, что в рассматриваемые периоды кроме <...> имелись должности <...> С учетом периода повышения квалификации 05 месяцев 12 дней, с исчислением стажа истца в период с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - 2года 10 месяцев 21 день как 1 год 6 месяцев за каждый год работы - 4 года 3 месяца 21 день и стаж лечебной деятельности истца, признанный УПФ РФ в городе Кумертау 28 лет 11 месяцев 10 дней, стаж истца составляет 33 года 08 месяцев 13 дней, что превышает требуемый законом 30-тилетний стаж лечебной деятельности. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Судом установлено, что при подаче иска истец оплатила государственную пошлину в размере 200 руб., что подтверждается приложенной квитанцией об оплате ( л.д.4). Поскольку иск удовлетворен, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по госпошлине в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Биктимировой З.Р. удовлетворить. Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау об отказе в установлении пенсии от <...> <...> незаконным в части не включения в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и зачета периода работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> не в льготном исчислении. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ включить в специальный стаж Биктимировой З.Р., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения нахождение на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, всего 05 месяцев 12 дней. Засчитать периоды работы Биктимировой З.Р. в должности медсестры палат интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в льготном исчислении и назначить Биктимировой З.Р. досрочную трудовую пенсию с <...>. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ в пользу Биктимировой З.Р. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...>) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись. Верно. Судья Л.А.Газимуллина Решение не вступило в законную силу. Судья Л.А.Газимуллина Секретарь судебного заседания Э.И. Султанова