№ 2-312-2011г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау08 апреля 2011 года
Кумертауский городской суд РБ в составе:
председательствующего судьи Газимуллиной Л.А.
с участием помощника прокурора города Кумертау Шакирова Д.Р.
представителей ответчика Государственного учреждения Центр занятости населения города Кумертау Гаскаровой Н.А., Файзалиевой А.Ф., представивших доверенность. .. от. ..,
представителя заинтересованного лица Отдела надзорной деятельности города Кумертау и Куюргазинского района ГУ МЧС РФ по РБ Нигматуллина В.В.
при секретаре Ячменьковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кумертау в защиту неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Центр занятости населения города Кумертау об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Кумертау обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности учреждениями и организациями, расположенными на территории городского округа город Кумертау, Отделом надзорной деятельности города Кумертау и Куюргазинского района ГУ МЧС РФ по РБ при проверке ГУ Центр занятости населения города Кумертау выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- пути эвакуации людей, а также помещения, оборудованные приемно-контрольными приборами автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы аварийным освещением;
- стены на путях эвакуации второго этажа отделаны панелями, выполненными из горючих материалов и окрашены масляной краской;
- на полу коридора второго этажа имеется линолеум с неизвестными пожароопасными показателями;
- дверь с лестничного марша в поэтажный коридор второго этажа выполнена открывающейся не по направлению выхода из здания;
- дверь с лестничного марша в поэтажный коридор второго этажа не оборудована устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах;
- коридор второго этажа не оборудован запасным эвакуационным выходом;
- помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Указанные нарушения являются существенными и создают условия, опасные для жизни и здоровья работников и посетителей учреждения. Поэтому прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения федерального законодательства в срок до. ...
Помощник прокурора города Кумертау Шакиров Д.Р. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчика - ГУ Центр занятости населения города Кумертау Гаскарова Н.А. и Файзалиева А.Ф. возражали против удовлетворения исковых требований прокурора, в части обязывания оборудовать коридор 2 –го этажа вторым ( запасным) эвакуационным выходом. Пояснили, что численность посещающих службу занятости в течение часа в среднем составляет не более 44 человек, из них 20-сотрудники, в иные дни бывает и менее. Таким образом, на посещение в час приходится 24 человека. Кроме того, службой занятости в 2010 году приобретена дополнительно пожарная металлическая лестница, установленная в коридоре, по пути эвакуации людей, здание 2-х этажное, не более 8 метров. Массовые мероприятия проводятся в зданиях пригодных для их проведения. Также пояснили, что ЦЗН не является собственником здания. Собственником задания является администрация Куюргазинского района. В соответствии с договором от. .. здание передано в бессрочное пользование ЦЗН города Кумертау. В соответствии с п.3.2.6 договора ЦЗН города Кумертау обязался не производить без согласования с Администрацией Куюргазинского района неотделимых улучшений переданного имущества. Также дополнительно пояснили, что бюджетная смета на. .. год уже утверждена. В смету расходов на противопожарные мероприятия включена сумма. .. руб., которая является недостаточной для выполнения всех мероприятий, указанных в предписании.
Представитель заинтересованного лица Отдела надзорной деятельности города Кумертау и Куюргазинского района ГУ МЧС РФ по РБ Нигматуллин В.В. исковые требовании прокурора поддержал и пояснил, что указанные в исковом заявлении нарушения ответчиком требований пожарной безопасности были выявлены при проведении проверки в период времени с 28 января по. ... По результатам проверки ответчику выдано предписание с указание об устранении этих нарушений в срок до. ... Возражал против доводов ответчика. Указал, что в соответствии с.6.13 Строительных норм и правил СНИП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф 1.1., Ф 1.2., Ф.2.1, Ф 2.2, Ф3.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав при этом, что Администрация муниципального района Куюргазинский район РБ готова согласовать вопросы ремонта и переустройства указанных выше помещений с учетом требований законодательства о пожарной безопасности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ № 69- ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно п.4.3.1. Приказа МЧС России от 25 марта 2009 года № 171 «Свод правил системы противопожарной защиты» в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.
Согласно п.53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Согласно п.52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Согласно п.6.18, Санитарных норм и правил СНиП 21-1-97* двери лестничных маршей должны быть оборудованы устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах
Согласно п.6.12 СНиП 21-1-97* коридор второго этажа должен быть оборудован запасным эвакуационным выходом.
Согласно п.14 Приказа МЧС России № 315 от 18 июня 2003 года (НПБ 110-03) в перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией включены здания и сооружения для хранения, технического обслуживания и ремонта автомобилей.
В нарушение указанных выше нормативных правовых актов в помещениях ГУ Центр занятости населения города Кумертау пути эвакуации людей, а также помещения, оборудованные приемно-контрольными приборами автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы аварийным освещением; стены на путях эвакуации второго этажа отделаны панелями, выполненными из горючих материалов и окрашены масляной краской; на полу коридора второго этажа имеется линолеум с неизвестными пожароопасными показателями; дверь с лестничного марша в поэтажный коридор второго этажа выполнена открывающейся не по направлению выхода из здания; дверь с лестничного марша в поэтажный коридор второго этажа не оборудована устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах; коридор второго этажа не оборудован запасным эвакуационным выходом; помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Указанные обстоятельства подтверждаются предписанием № 2/1/1 от 02 февраля 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности ГУ Центр занятости населения города Кумертау (л.д. 5).
Доводы ответчика о своем несогласии с п.7 предписания, указывающий что коридор 2 этажа не оборудован вторым( запасным) эвакуационным выходом, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:
В соответствии со ст.37 ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Требование об оборудовании 2 этажа вторым запасным эвакуационным выходом связано с безопасностью жизни и здоровья граждан.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере. .. рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кумертау удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Центр занятости населения города Кумертау устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в срок до. ...
Взыскать с Государственного учреждения Центр занятости населения города Кумертау в доход федерального бюджета судебные издержки – государственную пошлину в размере. ..) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующая подпись
Верно.СудьяЛ.А.Газимуллина
Решение вступило в законную силу 18 апреля 2011 года.