2-1062/2012

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                         03 октября 2012 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истца Тулегановой А.С.

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Кумертау в лице Саитбаталовой Р.Г., действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулегановой А.С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тулеганова А.С. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ (далее УПФ) о признании незаконным решения УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что <...> она обратилась в УПФ РФ в городе <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет педагогическим работникам. <...> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву : стаж педагогической деятельности по представленным документам составляет 24 года 10 месяцев 01 день при требуемых 25 лет педагогической деятельности. При исчислении ее стажа педагогической деятельности не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с <...> по <...>, с <...>1 года по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>. С решением не согласна, считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст.287 ТК РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, предоставляются в полном объеме. Периоды нахождения в дополнительных отпусках ( учебные отпуска), предоставленные на основании ст.173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В результате общая продолжительность специального трудового стажа составляет более 25 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнила свои требования. Просит признать незаконным решение УПФ РФ в городе Кумертау в части не включения в специальный стаж время учебных отпусков и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть с <...>.

Представитель ответчика - Саитбаталова Р.Г. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснила, что досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности производится в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении периодов такой работы в календарном порядке включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен ст.114-116 ТК РФ и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со ст.116 ТК РФ к ежегодным дополнительным отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Включение в стаж работы, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными отпусками Правилами не предусмотрены.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 ст.28 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что <...> Тулеганова А.С. обратилась в ГУ УПФ в городе Кумертау с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, более 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

Своим решением УПФ в городе Кумертау <...> от <...> отказал Тулегановой А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В педагогический стаж истца не засчитаны периоды нахождения в ученических отпусках с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> ( л.д.6-7).

С решением УПФ в части не включения в стаж педагогической деятельности ученических отпусков период нельзя согласиться по следующим основаниям.

Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что с <...> по <...> истец работала учителем русского языка и литературы в <...> школе. В период работы в указанной школе истец с <...> по <...>, с <...> по <...> находилась в учебных отпусках, о чем подтверждает справка отдела образования администрации <...> <...> от <...> ( л.д.32).

В период работы в школе <...> <...> истец находилась в учебных отпусках с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.

Согласно справке <...> от <...>, выданной КУ «<...> « <...> РБ в период нахождения в учебных отпусках с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>. Ей выплачивалась заработная плата и произведены отчисления в пенсионный фонд с данных сумм ( л.д.31).

В соответствии с дипломом ФВ <...> выданный <...> государственным педагогическим институтом, истец с <...> года по <...> год обучалась в учебном заведении по специальности педагогика и методика начального образования ( л.д.25).

Согласно диплому о профессиональной переподготовке ПП-1 <...> установлено, что истец с <...> по <...> прошла профессиональную переподготовку в <...> государственной педагогической академии по программе « Башкирский язык и литература» (л.д.26).

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной или очно-заочной ( вечерней) форм обучения успешно обучающимся работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно - 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно -по 50 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов 4 месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов 1 месяц.

Поскольку судом установлено, что в период ученических отпусков за истцом сохранялась заработная плата и с ее зарплаты производились удержания страховых взносов, суд считает, что период ученических отпусков должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

С учетом стажа работы, засчитанной УПФ РФ в городе Кумертау 24 года 10 месяцев 01 день и время учебных отпусков 03 месяца 05 дней, стаж истца составляет 25 лет 06 дней, что превышает стаж для назначения пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец оплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца понесенные расходы по оплате пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

     Исковые требования Тулегановой А.С. удовлетворить.

     Признать решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан <...> от <...> незаконным в части отказа включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды учебных отпусков.

Обязать ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в городе Кумертау РБ включить в стаж работы Тулегановой А.С. время учебных отпусков с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с <...>.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в городе Кумертау РБ в пользу Тулегановой А.С. понесенные расходы по оплате пошлины <...> руб.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд РБ в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.