№ 2-925/2012г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 20 сентября 2012 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с представителя истца Панферовой Н.С. - Аминова Р.Х., действующего на основании доверенности от <...>,

представителя ответчика - МУП « Межрайкоммунводоканал» <...> РБ Кодратьевой Т.М., действующей на основании доверенности <...> от <...>

представителя 3-го лица-администрации <...> РБ Мавриной Н.В., действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панферовой Н.С. к МУП « Межрайкоммунводоканал» <...> РБ об обязании согласования топографической съемки и взыскании судебных расходов,

                 УСТАНОВИЛ:

Панферова Н.С. обратилась в суд с иском к МУП «Межрайкоммунводоканал» об обязании согласования топографической съемки и взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу <...>. Ею было принято решение о переводе указанной квартиры из жилого фонда в нежилое. В соответствии со ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на 1 этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Таким образом, ее квартира отвечает всем установленным законодательством требованиям. На сегодняшний день в МУП « Градостроитель» была заказана топографическая съемка, которая согласована со всеми коммунальными службами города, за исключением МУП «Межрайкоммунводоканал». Перевод ее квартиры из жилого фонда в нежилой никоим образом не нарушает охранную зону, на которой находятся канализационные люки. Кроме того, согласно архитектурного решения реконструкции жилого помещения по адресу <...> предусматривает расположение входной группы таким образом, что крыльцо из двух ступеней будет размещено внутри помещения, на тротуар же будет выходить только дверь, что не нарушает охранную зону канализации. <...> ею было направлено ответчику письмо с просьбой согласования топографической съемки. В письме МУП « Межрайкоммунводоканал» от <...> <...> было отказано, в связи с тем, что согласно СниП <...>.- 89 расстояние охранной зоны по горизонтали от самотечной канализации до зданий и сооружений должно быть не менее 3 метров. Переводимое в нежилой фонд помещение не отвечает указанным требованиям, поскольку расстояние до ближайших канализационных сетей составляет менее 2 метра. Согласно ст.56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. В силу п.6 указанной статьи ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст.1 п.2 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221 –ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных, предусмотренных законом сведений. Согласно ст.7 п.2 подпункта 9 в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: сведения об ограничениях( обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости. Однако в кадастровом паспорте земельного участка, расположенного по адресу <...> установленные законом сведения об ограничениях( обременениях) вещных прав на объект недвижимости и сведения о границах охранной зоны канализационных сетей, установленной в отношении объекта недвижимости отсутствуют. Согласно ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) – наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества ( сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других). Ограничения ( обременение) в соответствии с указанным законом подлежат государственной регистрации. Согласно выписки из ЕГРП от <...> <...> на данном земельном участке зарегистрирован только один вид ограничения ( обременения), а именно аренда части земельного участка площадью 59 кв.м. за А. За МУП « «ежрайкоммунводоканал» никаких ограничений(обременений) не зарегистрировано. Кроме того, ответчик в письме ссылается на СНиП <...>.-89. Однако данный СНиП устанавливает правила строительства для организаций –застройщиков, коммунальных служб, а не граждан многоквартирного дома. Однако граждане многоквартирного дома не строят канализационные люки, это обязанность соответствующих специализированных организаций. Основные правила перевода жилого помещения в нежилое устанавливает ЖК, нормы которого в ее случае не нарушаются. Кроме того, ее понесены расходы на оказание юридических услуг в сумме 20000 руб., что подтверждается договором об оказании юридических услуг от <...> и квитанцией от <...>, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Истец Панферова Н.С. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. От нее поступило письменное ходатайство рассмотреть иск в ее отсутствие.

Представитель истца Аминов Р.Х. поддержал исковые требования своего доверителя. Привел доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что ответчиком не представлено доказательств того, что имеется охранная зона канализационных сетей и что ответчик является собственником коммуникаций.

Представитель ответчика Кондратьева Т.М. исковые требования не признала, возражала против удовлетворения требований истца. Дополнительно пояснила, что в соответствии с Уставом, утвержденным администрацией <...>, МУП МРКВК на праве хозяйственного ведения переданы в эксплуатацию городские водопроводные и канализационные сети. Эксплуатация водопроводных сетей и сооружений осуществляется в соответствии с "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее ПТЭ) (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168). Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее -ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам. Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов. Пунктом 1.1.4. ПТЭ указано, что они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм. ПТЭ закрепляет что, Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услу<...> разделу 3 ПТЭ организация ВКХ обеспечивает надзор за состоянием и содержанием канализационной сети, в том числе обязана выявлять: наличие работ, производимых в непосредственной близости от сети, которые могли бы нарушить ее состояние; размещение несогласованных объектов, сооружений в охранной зоне канализационных сетей и сооружений на них. Кроме того, ПТЭ предусмотрена ответственность за нарушение указанных правил, так в п. 1.5.2 ПТЭ закреплено, работники, нарушившие настоящие ПТЭ, подвергаются взысканию в административном или судебном порядке в зависимости от степени и характера нарушения. Согласно приложенной исполнительной схемы и фактическому расположению, магистральная самотечная канализация относительно <...> проходит на расстоянии менее 2,5 метров от дома. Согласно СНиП <...>.-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние от подземных сетей «самотечная канализация» до фундамента зданий и сооружений должно составлять 3 метра. Так же по адресу Лотовая, 42 <...> имеется канализационная сеть (канализационный выпуск) обеспечивающий безопасный прием сточных вод со всего подъезда. Так как Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации организации водопроводно - канализационного хозяйства при эксплуатации канализационных систем предписано неукоснительно соблюдать технические требования, требования нормативов и стандартов санитарных правил и норм, у МУП «Межрайкоммнводоканал» городского округа <...> Республики Башкортостан отсутствуют правовые основания для согласования топографической схемы реконструируемого жилого помещения.

Представитель 3-го лица-администрации <...> РБ Маврина Н.В.пояснила, что при переводе жилого помещения в нежилое необходима топографическая съемка, согласованная со всеми службами города. Администрация не может обязать МУП « Межрайкоммунводоканал» согласовать топографическую съемку, в связи с чем, просит вынести решение на усмотрение суда.

Опрошенная в качестве специалиста Б., и.о. главного инженера МУП « Межрайкоммунводоканал» пояснила, что дом, расположенный по адресу <...> построен 40 лет назад. Параллельно дома проходят два коллектора. Из дома имеется выпуск канализационных стоков, который проходит под квартирой истца. Трубы никто не менял и в любое время может произойти их порыв. При выполнении истцом земельных работ происходит осадка грунта, бетонное сооружение в виде пандуса также оказывает давление на инженерные сети. В случае порыва не будет доступа для устранения аварии.

Специалист В., работающая геодезистом 1 категории в МУП «Градостроитель» пояснила, что в результате дополнительного исследования установлено, что расстояние от стены дома по <...> до центра колодца составляет 3 метра.

Специалист Г., работающий инженером-проектировщиком в Производственном Кооперативе « Проектировщик» <...>, пояснил, что в результате выезда по месту нахождения дома по <...> установлено, что расстояние от фундамента дома до канализационного колодца 3, 5 метра, по ГОСТ охранная зона должна составлять 3 метра, если не намечается какое-либо строительство.

Выслушав мнения участников процесса, опросив специалистов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Панферовой подлежат удовлетворению по следующим основаниям :

Судом установлено, что истец является собственником <...>, расположенной на 1 этаже жилого <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <...> от <...> ( л.д.22). Истцом принято решение о переводе жилого помещения в нежилое, в связи с чем, она обратилась в МУП «Градостроитель», где ею была заказана топографическая съемка, которая была согласована со всеми коммунальными службами <...>, кроме МУП «Межрайкоммунводоканал»

<...> ответчик письмом <...> от <...> известил истца о том, что согласно СНиП <...>.- 89 расстояние охранной зоны по горизонтали от самотечной канализации до зданий и сооружений должно быть не менее 3-х метров. Данная норма направлена на обеспечение соблюдения безопасности, надежности и постоянного доступа для обслуживания инженерной инфраструктуры. Переводимое истцом в нежилой фонд помещение, расположенное по адресу <...> не отвечает указанным требованиям, поскольку расстояние до ближайших канализационных сетей составляет менее 2-х метров. Канализационная сеть по <...> проложена более 40 лет назад, любые работы, проводимые в охранной зоне могут привести к аварийной ситуации и нарушению жизнеобеспечения населения. В настоящее время средств на замену указанной канализационной сети не предусмотрено ( л.д.15).

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной на первом этаже жилого <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <...> от <...> (л.д.22). Для перевода жилого помещения в нежилое истцом была согласована топографическая съемка со службами <...>, о чем подтверждают отметки соответствующих служб ( л.д.4).

Согласно архитектурного решения реконструкции жилого помещения в нежилое предусматривает расположение входной группы таким образом, что крыльцо из двух ступеней будет размещено внутри помещения ( л.д.7-12).

Правилами СНиП <...>-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлена охранная зона вдоль инженерных коммуникаций, что исключает возможность проектирование и строительство капитальных сооружений.

В соответствии с пунктом 7.23 раздела « размещение инженерных сетей», расстояние по горизонтали от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений по таблице <...>, расстояние от подземных сетей «самотечная канализация» до фундамента зданий и сооружений должно составлять 3 метра.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер <...> следует, что Постановлением администрации <...> <...> от <...> утверждены границы охранных зон газораспределительных сетей ОАО « Газ-сервис»( л.д.16-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 221-ФЗ от 24июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых, указанных в пунктах 7 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что права ответчика на объект недвижимости и сведения о границах охранной зоны канализационных сетей отсутствуют.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства в результате повторного замера произведенного специалистом - геодезистом МУП « Градостроитель» В. установлено, что расстояние от дома до канализационного люка составляет 3 метра, что не противоречит СниП <...>.-89.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о согласовании топографической съемки законно и обоснованно.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб., что подтверждается приложенной квитанцией об оплате ( л.д.2).

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по госпошлине в размере 400 руб.

При подаче иска истцом произведены расходы по оплате услуг представителя в размере <...> руб., что подтверждается квитанцией <...> от <...> и договором об оказании юридических услуг от <...> ( л.д.13-14).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом требований разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере <...> руб. В остальной части отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Панферовой Н.С. удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие «Межрайкоммунводоканал» <...> РБ согласовать топографическую съемку по адресу <...>.

Взыскать с МУП « Межрайкоммунводоканал» <...> РБ в пользу Панферовой Н.С. расходы на оплату услуг представителя <...> руб. и расходы по госпошлине <...> руб., всего <...>) рублей. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.