5-19/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Кумертау31 мая 2011 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Идиятова Н.Р.
с участием директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кумертауский авиационный техникум» Шарова В.Н.,
представителя Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кумертауский авиационный техникум» Акбирова А.Е., действующего на основании доверенности от. ..,
государственного инспектора города Кумертау и Куюргазинского района по пожарному надзору Байгускарова Р.Р., действующего на основании доверенности. .. от. ..,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кумертауский авиационный техникум»,. ..
УСТАНОВИЛА:
государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кумертауский авиационный техникум» (далее по тексту ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, состоящего в нарушении требований пожарной безопасности, которые выразились в следующем:
помещения гаража общежития не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;
здание не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением;
на окнах здания установлены глухие металлические решетки;
со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационных выход;
марши и площадки лестницы со второго этажа не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, не менее R 45;
отсутствуют ручные пожарные извещатели на втором этаже здания;
пожарные краны не проверены на водоотдачу;
не предоставлены сведения об эффективности огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, стеллажей, настилов стеллажей;
на лестничной клетке второго этажа отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;
допущена эксплуатация на путях эвакуации отделки пола линолеумом, эксплуатируемым с неизвестными пожароопасными показателями;
допущена окраска стен, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации горючей краской;
не все пути эвакуации оборудованы на видных местах знаками, указывающими направления движения людей при эвакуации;
планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара на этажах не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002;
в коридоре на путях эвакуации установлены перегородки, выполненные из сгораемых материалов;
под лестничным маршем первого этажа узел управления центрального отопления выгорожен перегородкой из горючих материалов;
обслуживающийперсонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
дверь складского помещения не обеспечивает требуемый предел огнестойкости, не менее 0,6 часа;
на путях эвакуации у выходов установлены перепады высотой выше 0,05 метра;
по направлению движения к пожарному гидранту не установлены соответствующие указатели (объемные светильники или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, категория взрывопожарной опасности, класс зоны по ПУЭ, а также ФИО ответственного за пожарную безопасность не обозначены на дверях помещений;
не произведено обучение по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума руководителя, работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.
Указанные нарушения были выявлены в ходе выездной плановой проверки соблюдения ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 года. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности в части временного запрета деятельности общежития ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум», по адресу:. ..
В суде директор ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» Щаров В.Н. и представитель ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» Акбиров А.Е. (доверенность от. ..) сообщили об устранении п.п. 1, 3, 6, 10, 12, 14, 15, 18, 21 нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела, и пояснили, что с 1999 года общежитие было передано от НГДУ. .. в ведение ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» по инициативе главы Администрации. .. П. За истекший период все вопросы содержания и ремонта общежития осуществлялись согласно требований пожарной инспекции, энергонадзора и санэпидемстанции. Гараж общежития, указанный в акте проверки. .. от. .. п.1 на балансе ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» не состоит и является объектом незавершенного строительства. Ежегодно проводится текущий ремонт к началу учебного года в здании общежития. В 2009 году произведен текущий ремонт с заменой окон на сумму. .. рублей. Установлена пожарная сигнализация на сумму. .. рублей.. .. в Министерство образования. .. направлено письмо о необходимости выделения денежных средств на капитальный ремонт общежития ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум». Просили перенести временный запрет деятельности общежития на. .. чтобы не нарушать интересы студентов, так как многие студенты проживают не только за пределами. .., но и за пределами. ... Размер стипендии учащихся составляет. .. рублей ежемесячно, поэтому проезд до места учебы для многих студентов будет просто невозможен.
Государственный инспектор Байгускаров Р.Р. в суде пояснил, что на момент проверки все указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения имели место и были зафиксированы. Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в общежитии и работников данного учреждения.
Выслушав директора и представителя ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум», государственного инспектора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» подлежат квалификации по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Наличие указанных выше нарушений Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года подтверждается показаниями государственного инспектора Байгускарова Р.Р. в суде, а также протоколом об административном правонарушении. .. от. .. (л.д.3), актом. .. проверки соблюдения требований пожарной безопасности от. .. (л.д.5-6), протоколом о временном запрете деятельности от. .. (л.д.4).
При решении вопроса о назначении наказания за совершенное правонарушение суд учитывает, что государственным инспектором Байгускаровым Р.Р. представлены убедительные доказательства того, что допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в общежитии и работников данного учреждения. Поэтому суд считает, что назначение наказания в виде штрафа не обеспечит достижения цели административного наказания, и поэтому назначает наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете эксплуатации здания общежития Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кумертауский авиационный техникум» сроком на 30 суток, в течение которого должны быть устранены допущенные нарушения.
На основании ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
привлечь ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум»,. .. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде запрета эксплуатации здания общежития ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» по адресу: РБ,. .. сроком на 30 суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности по эксплуатации здания общежития ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» по адресу: РБ,. .. подлежит немедленному исполнению.
На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности по эксплуатации здания общежития ГОУ СПО «Кумертауский авиационный техникум» по адресу: РБ,. .. исчислять с. .. 18 часов 00 минут.
Сведения о взыскателе: Приуральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Адрес взыскателя: 450064, город Уфа, улица Мира, дом 14.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумерауский городской суд РБ.
Судья подпись
Верно. Председатель Кумертауского
городского суда РБЧернин Д.Л.
Постановление не вступило в законную силу.