№5-36/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

город Кумертау                                     15 декабря 2011 года

Судья Кумертауского городского суда РБ Газимуллина Л.А.,

изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гусаренкова К. А.

УСТАНОВИЛА:

В.. . городской суд Республики Башкортостан из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах.. .,.. .,.. .,.. .,.. . районах поступил материал в отношении ИП Гусаренкова К.А. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Судья считает, что дело подлежит возвращению в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах.. . по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В нарушение ч.5 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от.. . в отношении ИП Гусаренкова К.А. в графе «лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» отсутствует соответствующая запись о причине, по которой протокол не подписан вышеуказанным лицом.

Кроме того, согласно определению №.. . от.. . в период времени с.. . по.. . проводилось административное расследование в отношении ИП Гусаренкова К.А. Однако согласно поручению №.. ... . проведение административного расследования поручалось в отношении ИП Г.

Согласно протоколу общего собрания учредителей ООО ТП «...» от.. . подвальное помещение площадью.. . кв.м. сдано в аренду Г

Согласно договору аренды №.. . от.. . ООО ТП «...» передало в аренду ИП Г подвальное помещение общей площадью.. . кв.м., расположенное по адресу:.. ..

Таким образом, предпринимательскую деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений согласно представленным документам вел ИП Г в то время как к административной ответственности привлекается ИП Гусаренков К.А.

Кроме того, резолютивная часть определения №.. ... . о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности содержит требование о решении вопроса об административном приостановлении деятельности магазина, расположенного по указанному выше адресу. Однако должностное лицо при направлении материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение суда не вправе предрешать вопрос о назначении вида наказания, тем более, что санкция ст.6.4 КоАП РФ кроме административного приостановления деятельности содержит и иной вид наказания – в виде штрафа.

Таким образом, материалы настоящего дела содержат нарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, что является основанием для возращения указанных материалов должностному лицу, который составил протокол по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гусаренкова К. А., привлекаемого к ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, возвратить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах.. . для устранения указанных в определении недостатков.

Судья