№ 5-16/2012г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кумертау                                 21 марта 2012 года

Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нурматова Ф.Э.,

инспектора отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ в г. Кумертау Баянова И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Нурматова Ф.Э.,..

УСТАНОВИЛ:

... инспектором отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ в.. . Баяновым И.Ф. составлен протокол об административном правонарушении.. . в отношении гражданина.. . Нурматова Ф.Э. о том, что он осуществлял трудовую деятельность, а именно, продавал лаваш, возле рынка.. . по адресу:.. . «а», без получения в УФМС РФ по РБ в установленном порядке разрешения на работу или патента, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нурматов Ф.Э. свою вину в совершенном административном правонарушении признал, подтвердил факт осуществления трудовой деятельности без получения разрешения на работу.

Судья, выслушав Нурматова Э.Ф., инспектора отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ в городе Кумертау Баянова И.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что Нурматов Э.Ф. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В суде установлено, что гражданин.. . Нурматов Ф.Э. проживает по адресу:.. ., без регистрации... . Нурматов осуществлял трудовую деятельность, а именно, продавал лаваш, возле рынка.. . по адресу:.. . «а», без получения в УФМС РФ по РБ в установленном порядке разрешения на работу или патента, в связи с чем, Нурматов подлежит административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина Нурматова Ф.Э. в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями самого Нурматова в протоколе об административном правонарушении, согласно которым он.. . приехал на рынок.. . вместе со своим дядей, который оставил его возле рынка продавать лаваш, он их продавал, а деньги собирал потом, на рынке был первый день, так как его брата задержали (л.д. 5) и в суде, рапортом инспектора Баянова И.Ф. (л.д. 4).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости.

Судья полагает необходимым определить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Нурматовым разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет. У Нурматова на территории Российской Федерации имеются родственники, применение в этом случае дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение существующих семейных отношений и препятствует воссоединению семьи.

Учитывая изложенное, судья считает возможным не применять к Нурматову дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

    На основании ст.ст. 4.1-4.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Нурматова Ф.Э.,.. . года рождения, уроженца.. ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по РБ (УФМС России по РБ)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд РБ в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.