№ 5-62/2012г П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кумертау 02 октября 2012 года Судья Кумертауского городского суда РБ Сафаров Р.Ф., с участием государственного инспектора дорожного Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по городу Кумертау РБ Фарафонтова Д.В., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия дорожно-озеленительных работ городского округа <...> РБ по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Проверив представленные материалы, заслушав мнение государственного инспектора Фарафонтова Д.В., УСТАНОВИЛ: В Кумертауский городской суд РБ поступил материал в отношении Муниципального унитарного предприятия дорожно-озеленительных работ городского округа <...> РБ (далее – МУП ДОР) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании инспектор Фарафонтов Д.В. заявил, что вынесенное предписание было законным, однако мер для устранения нарушений не принято. Пояснил, что <...> в ОГИБДД обращалась руководитель МУП ДОР с письменным заявлением о продлении срока выполнения предписания, однако ей было отказано, поскольку состояние дороги могло повлечь серьезное ДТП, в связи с имевшимися существенными повреждениями. Представитель МУП ДОР, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился. Суд, выслушав объяснение инспектора, исследовав материалы дела, считает доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям. Частью первой статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, санкция указанной части статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от 10000 до 20000 рублей. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (пункты 3.1.1, 3.1.2), установлено, что Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Указаны предельные допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации, в соответствии с которыми для дорог группы А допустимы 0,3 кв.м. повреждений на 1000 кв.м. покрытия, срок устранения 5 суток, для дорог группы Б допустимы 1,5 кв.м. повреждений на 1000 кв.м. покрытия, срок устранения 7 суток, для дорог группы В допустимы 2,5 кв.м. повреждений на 1000 кв.м. покрытия, срок устранения 10 суток; Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Согласно пунктам 13, 14 ОП ПДД РФ: п. 13 Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения; п. 14. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. В судебном заседании установлено, что <...> в адрес МУП ДОР выдано предписание <...> об организации мероприятий в срок до <...> по устранению недостатков на улично-дорожной сети <...> на участке автодороги на новое кладбище и массив садов огородов «Воротыновка» (от пересечения улиц Авиаторов по направлению к новому кладбищу), где произошло разрушение асфальтового покрытия проезжей части и образование выбоин, просадок и иных повреждений на площади более 7 кв.м. и затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. превышают размеры, установленные требованиями ГОСТ Р 50597-93 (п. 3.1.2). Недостатки создают угрозу безопасности дорожного движения. Также в предписании указано принять меры к устранению выявленных недостатков и до <...> представить информацию о принимаемых мерах. Предписание получено представителем МУП ДОР <...>. Предписание было вынесено на основании акта выявленных недостатков в содержании дорог, составленной при проверке инспектором <...>, в присутствии понятых, где установлено, что на участке дороги, указанном ранее в предписании, разрушено асфальтовое покрытие проезжей части на площади более 7 кв.м., в покрытии проезжей части имеются выбоины, просадки, пучения и иные повреждения, размеры которых превышают по длине 15 см, по ширине 60 см, глубине 5 см, что нарушает требования ГОСТ и затрудняет движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью. На указанном участке отсутствуют дорожные знаки, ограничивающие скорость движения и предупреждающие водителей об опасности. Проведенной инспектором проверкой <...> в присутствии свидетелей установлено, что на указанном участке дороги имеются следующие недостатки: разрушено асфальтовое покрытие проезжей части на площади 45 кв.м. (в районе очистных сооружений МУП «Водоканал», предельные максимальные размеры отдельных выбоин и просадок составляют длиной до 4 м 30 см, ширина до 130 см, глубина до 32 см. Также установлено, что отсутствуют временные дорожные знаки, ограничивающие скорость движения и предупреждающие водителей об опасности. К акту приложены фотографии имеющихся на участке дорожного покрытия повреждений. Определением от <...> возбуждено административное расследование, было отобрано объяснение у представителя МУП ДОР, ХХХ, согласно которому предписание <...> не было выполнено, так как по графику МУП ДОР ямочный ремонт дорог должен был быть закончен <...>, на момент окончания ямочного ремонта недостатки, указанные в предписании, не были выявлены. С <...> по <...> вся техника находилась на другом объекте и перегонять ее на один день накладно. МУП ДОР просило продлить срок выполнения предписания, однако им было отказано. В связи с неисполнением предписания в отношении МУП ДОР составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, за не устранение нарушений, указанных в предписании. Своим бездействием, выразившимся в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, МУП ДОР совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Вина МУП ДОР в содеянном подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении, в частности, объяснениями представителя, протоколом об административном правонарушении; предписанием, актами проверки. При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить минимально предусмотренный законом штраф. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное унитарное предприятие дорожно-озеленительных работ городского округа <...> Республики Башкортостан, зарегистрированное в ЕРГЮЛ <...> (государственный регистрационный номер <...>), расположенное по адресу <...>, - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф перечислить <...> Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии. Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию дорожно-озеленительных работ городского округа <...> Республики Башкортостан, что штраф подлежит уплате не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Судья Постановление не вступило в законную силу.