Дело об административном правонарушении № 5-35/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Кумертау 08 июня 2010 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Сафаров Р.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Атажанова Ш.Х.,
его представителей Белова А.Б., Тарасенко Т.С., действующих на основании доверенности от 3 июня 2010 года,
при секретаре Барановой Ю.В.,
а также переводчике Дусанове М.Ш.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Атажанова Шерзодбека Хурматовича, …,
УСТАНОВИЛ:
04 июня 2010 года в 16 часов по ул. Бульвар Садовый, дом 1, выявлен гражданин Республики Узбекистан Атажанов Шерзодбек Хурматович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно раскладывал гравий и заливал бетоном прилегающую территорию к шиномонтажу по улице Бульвар Садовый, дом 1 г. Кумертау, без получения в установленном порядке в УФМС России по РБ разрешения на работу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.
В отношении Атажанова Ш.Х. составлен протокол об административном правонарушении от 07 июня 2010 года по ст.18.10 КоАП РФ - за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.
В судебном заседании Атажанов Ш.Х. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, что в город Кумертау он приехал 31 мая 2010 года, разрешения на работу еще не получил. Он зарегистрирован в г. Кумертау. 4 июня 2010 года он со знакомыми Абдуллаевым и братом Атожоновым, с которыми он приехал из Узбекистана, ходили в баню к знакомому его брата, Гусаренкову Андрею, помогали ему, заливали бетон. Ни письменного, ни устного договора между ними не заключалось. Помощь предложили сами. Деньги за работу им никто не предлагал, сами денег не просили. Помогали они один день. Лично он помогал Андрею один раз. На проживание у него есть свои деньги.
Допрошенный в судебном заседании Лапчик А.А. рассказал, что работает инспектором ОУФМС РФ по РБ в г. Кумертау.
3 июня 2010 года, проезжая мимо дома № 1 по Бульвару Садовому, заметил трех граждан Узбекистана, которые занимались трудовой деятельностью, заливали бетон. У него не было удостоверения, поэтому он позвонил инспектору Баянову, который, приехав, разговаривал с хозяином дома, тот сказал, что 4 июня 2010 года к нему снова придут работать.
4 июня проверку делал Баянов, также обнаружил граждан, которые заливали бетон.
5 июня он принял решение о возбуждении административного расследования в отношении Атажанова Ш.Х., копию постановления выслал по почте, о чем имеется квитанция.
Атажанов Ш.Х.7 июня явился в ОУФМС, где отказался от подписи, сославшись на ст. 51 Конституции, в присутствии переводчика.
Дополнил, что Атажанов Ф.Х. официально зарегистрирован на территории РФ, однако разрешения на работу у него не имеется.
Свидетель Гусаренков А.А. рассказал, что Шерхзод вместе с Хамро и Фархатом были у него дома, по адресу Бульвар Садовый, дом № 1, помогали бетонировать дорожку возле дома. Знает он их с прошлого года.
Шерзод и его знакомые работали во дворе его дома, шиномонтажа не касались, договора с ними не заключалось, все было безвозмездно, они сами предложили оказать помощь. Раньше также разово помогали.
Судья, выслушав Атажанова, его представителей, представителя отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что Атажанов обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан Атажанов Ш.Х. с 31 апреля 2010 года зарегистрирован на территории РФ. Из объяснений Атажанова следует, что он выполнял работы у Гусаренкова совместно с другими гражданами Узбекистана. Разрешения на работу на территории РФ Атажанов не имеет.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами, копией акта об отказе от подписи, копией паспорта, объяснениями Атажанова, а также инспектора Лапчика А.А.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости, и в совокупности достаточны для установления виновности Атажанова Ш.Х.
Вместе с тем суд считает недопустимыми доказательствами объяснения свидетелей, в связи с неразъяснением их прав и не предупреждением об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.
Суд считает довод стороны защиты о возмездности как обязательном признаке состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, несостоятельным, поскольку законодательно данный признак не закреплен в диспозиции указанной статьи КоАП РФ.
Довод стороны защиты о том, что постановление о возбуждении административного расследования не вручено Атажанову, в связи с чем является незаконным, несостоятелен, поскольку в соответствии со ст. 28.7 КоАП допускается направление копии постановления лицу в течение суток со дня вынесения постановления, что было сделано инспектором, о чем имеется квитанция. Также инспектор был вправе осуществлять административное расследование, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Атажанов Ш.Х. нарушил требования ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что Атажанов легально прибыл на территорию Российской Федерации, имеет регистрацию, ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным не применять к Атажанову дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенных обстоятельств судья полагает необходимым назначить Атажанову Ф.Х. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан Атажанова Шерзодбека Хурмотовича привлечь к административной ответственности по ст.18.10. КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд РБ.
Судья
Постановление вступило в законную силу 6 июля 2010 года.