Дело об административном правонарушении № 5-34/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Кумертау 08 июня 2010 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Сафаров Р.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Атожонова Ф.Х.,
его представителей Белова А.Б., Тарасенко Т.С., действующих на основании доверенности от 3 июня 2010 года,
при секретаре Барановой Ю.В.,
а также переводчике Дусанове М.Ш.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Атожонова Фархода Хурматовича, …, уроженца г.Хива Хорезмской области Республики Узбекистан, зарегистрированного …,
УСТАНОВИЛ:
04 июня 2010 года в 16 часов по ул. Бульвар Садовый, дом 1, выявлен гражданин Республики Узбекистан Атожонов Фарход Хурматович, 1978 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно - раскладывал гравий и заливал бетоном прилегающую территорию к шиномонтажу по улице Бульвар Садовый, дом 1 г. Кумертау, без получения в установленном порядке в УФМС России по РБ разрешения на работу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.
В отношении Атожонова Ф.Х. составлен протокол об административном правонарушении от 07 июня 2010 года по ст.18.10 КоАП РФ - за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.
В судебном заседании Атожонов Ф.Х. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, что в город Кумертау он приехал 24 апреля 2010 года, разрешения на работу еще не получил. Он зарегистрирован в г. Кумертау. 4 июня 2010 года он со знакомыми Абдуллаевым и Атажоновым, с которыми он приехал из Узбекистана, ходили в баню к ранее знакомому Гусаренкову Андрею, помогали ему, заливали бетон. Адреса дома Гусаренкова он не знает, знает номер дома № 1.
Ни письменного, ни устного договора между ними не заключалось. Помощь предложили сами. Деньги за работу им никто не предлагал, сами денег не просили. Помогали они один день. Лично он помогал Андрею один раз.
В Российскую Федерацию он приехал работать, на проживание у него деньги есть. В настоящее время намерен заключить договор с Беловым. У него есть жена и ребенок, проживают в Узбекистане.
Допрошенный в судебном заседании Лапчик А.А. рассказал, что работает инспектором ОУФМС РФ по РБ в г. Кумертау.
3 июня 2010 года, проезжая мимо дома № 1 по Бульвару Садовому заметил трех граждан Узбекистана, который занимались трудовой деятельностью, месили, заливали бетон. У него не было удостоверения, поэтому он позвонил инспектору Баянову, который приехав, разговаривал с хозяином дома, тот сказал, что 4 июня 2010 года к нему снова придут работать.
4 июня проверку делал Балянов, также обнаружил граждан, которые заливали бетон.
Гусаренкова он не опрашивал. 6 июня он принял решение о возбуждении административного расследования в отношении Атожонова Ф.Х., копию постановления выслал по почте, о чем имеется квитанция.
Атожонов Ф.Х.7 июня явился в ОУФМС, где отказался от подписи, сославшись на ст. 51 Конституции, в присутствии переводчика.
Дополнил, что Атожонов Ф.Х. официально зарегистрирован на территории РФ, однако разрешения на работу у него не имеется.
Свидетель Гусаренков А.А. рассказал, что Фархот вместе с Хамро и Шерзодом были у него дома, по адресу Бульвар Садовый, дом № 1.
У его отца есть магазин, также есть шиномонтаж, при покупке резины они сразу «обувают» резину. Фархот и его знакомые работали во дворе его дома, шиномонтажа не касались, договора с ними не заключалось, все было безвозмездно, они сами предложили оказать помощь. Они просто его знакомые, раньше виделись. Раньше также разово помогали.
Судья, выслушав Атожонова, его представителей, представителя отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что Атожонов обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан Атожонов Ф.Х. с 24 апреля 2010 года зарегистрирован на территории РФ. Из объяснений Атожонова следует, что он выполнял работы у Гусаренкова совместно с другими гражданами Узбекистана. Разрешения на работу на территории РФ Атожонов не имеет.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами, копией акта об отказе от подписи, копией паспорта, объяснениями Атожонова, а также инспектора Лапчика А.А.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости, и в совокупности достаточны для установления виновности Атожонова Ф.Х.
Вместе с тем, суд считает недопустимыми доказательствами объяснения свидетелей в связи с неразъяснением их прав и не предупреждением об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.
Суд считает довод стороны защиты о возмездности как обязательном признаке состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, несостоятельным, поскольку законодательно данный признак не закреплен в диспозиции указанной статьи КоАП РФ.
Довод стороны защиты о том, что постановление о возбуждении административного расследования не вручено Атожонову, в связи с чем является незаконным, несостоятелен, поскольку в соответствии со ст. 28.7 КоАП допускается направление копии постановления лицу в течение суток со дня вынесения постановления, что было сделано инспектором, о чем имеется квитанция. Также инспектор был вправе осуществлять административное расследование, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Атожонов Ф.Х. нарушил требования ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что Атожонов легально прибыл на территорию Российской Федерации, имеет регистрацию, ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным не применять к Атожонову дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенных обстоятельств судья полагает необходимым назначить Атожонову Ф.Х. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан Атожонова Фархода Хурмотовича, …, уроженца г. Хива Хорезмской области Республики Узбекистан, привлечь к административной ответственности по ст.18.10. КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд РБ.
Судья
Постановление вступило в законную силу 6 июля 2010 года.