Дело об административном правонарушении № 5-56-2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Кумертау 17 сентября 2010 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Симоновой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Кумертауское авиационное производственное предприятие»,
УСТАНОВИЛА:
31 августа 2010 года старшим оперуполномоченным отдела по городу Мелеуз Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан (далее УФСКН по РБ) Кожевниковым Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении №28 в отношении ОАО «КумАПП» о том, что на указанном предприятии в нарушение «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утв. Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419 (далее Правила), не закреплены лица, ответственные за ведение специальных журналов учета прекурсоров, не проводится ежемесячная инвентаризация прекурсоров, документы, подтверждающие совершение операции с прекурсорами, не подшиваются в отдельную папку. По результатам проведенной проверки составлен акт «обследования участка местности, жилого или иного помещения» от 06 августа 2010 года, согласно которому в обследованных помещениях обнаружены и изъяты для исследования стеклянные флаконы с жидким и порошкообразным веществом. Согласно справкам об исследовании №№3391/фх, 3390/фх, 3388/фх, 3386/фх изъятые вещества являются «Кислотой серной», «Кислотой соляной», «Кислотой уксусной», «Ацетоном», «Перманганатом калия», которые входят в список №IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681. Указанные действия квалифицированы должностным лицом УФСКН по РБ как правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В судебном заседании представитель ОАО «КумАПП» Симонова Л.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что на предприятии действительно имеются вышеуказанные вещества, однако они необходимы для производственной деятельности, кроме того, поскольку между вступлением в силу «Правил…» 22 июля 2010 года и началом проведения проверки 05 августа прошло незначительное количество времени, оформить учет надлежащим образом не представилось возможным, в настоящее время такая работа проводится.
Судья, выслушав лицо, участвующее в деле, проверив представленные материалы, считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.
Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Перечень таких средств, веществ и их прекурсоров, в свою очередь, утвержден Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года РФ №681(с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2010 года, вступившими в силу 22 июля 2010 года, список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), изложен в новой редакции. Согласно указанной редакции, отнесение тех или иных веществ к прекурсорам наркотических средств или психотропных веществ поставлено в зависимость от их концентрации. При этом, для «Ацетона» она должна составлять 60% и более, для «Перманганата калия» и «Серной кислоты» - 45% и более, «Соляной кислоты» - 15% и более, «Уксусной кислоты» - 80% и более.
Как следует из справок об исследовании №№3391/фх, 3390/фх, 3388/фх, 3386/фх л.д. 71-73, 77-78, 82-83, 87-88) изъятые на ОАО «КумАПП» вещества действительно являются «Кислотой серной», «Кислотой соляной», «Кислотой уксусной», «Ацетоном» и «Перманганатом калия», однако какова их концентрация, в справках не указано.
При таких обстоятельствах суд не признает указанные справки доказательствами совершения ОАО «КумАПП» правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку без определения концентрации вышеуказанных веществ невозможно отнести их к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ОАО «Кумертауское авиационное производственное предприятие», прекратить на основании п.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись
Постановление вступило в законную силу 27 сентября 2010 года.