Административное дело № 5-44/2010 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении
город Кумертау 19 августа 2010 года
Судья Кумертауского городского суда РБ Шухардина Г.Ю.,
изучив в ходе подготовки дела к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Китай Ф.,. ..,
У С Т А Н О В И Л А:
Начальник отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в городе Кумертау Головяшкина А.Б. определением по делу об административном правонарушении от 18 августа 2010 года передала на рассмотрение в Кумертауский городской суд РБ административный материал № 810 в отношении гражданина Республики Китай Ф., протокол № 047595 об административном правонарушении от 18 августа 2010 года, за которое предусмотрена ответственность по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает необходимым возвратить их в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в городе Кумертау по следующим основаниям.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
В нарушение указанных требований в протоколе об административном правонарушении не имеется данных о предоставлении при составлении протокола иностранному гражданину Ф. переводчика, несмотря на то, что в протоколе имеется заявление лица, в отношении которого составлен протокол, о том, что он нуждается в услугах переводчика (л.д. 2).
Таким образом, протокол об административном правонарушении № 047595 от 18 августа 2010 года составлен с существенными недостатками, в связи с чем подлежит возвращению лицу, составившему его, со всеми приложенными материалами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л А:
возвратить протокол об административном правонарушении № 047595 от 18 августа 2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина Ф. в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в городе Кумертау для устранения указанных в определении недостатков.
Судья подпись
Верно. Судья Г.Ю. Шухардина