Административное дело № 5-61/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-61/2010
РБ, город Кумертау 09 ноября 2010 года
ул. 40 лет Победы, 38
Судья Кумертауского городского суд Республики Башкортостан Ахметова О.И.
с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, индивидуального предпринимателя Самойловой Н.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Самойловой Наталии Сергеевны,. ..,
УСТАНОВИЛА:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Самойлова Н.С. (далее по тексту ИП Самойлова) привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, выразившееся в том, что ИП Самойлова привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца обуви гражданку Республики Узбекистан Рощупкину Е.П.
Указанное нарушение было выявлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки павильона № 18 цокольного этажа дома № 16 по улице Ленина города Кумертау, проведенной 14 октября 2010 года инспектором Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау Лапчик А.А. совместно с оперуполномоченным ОБЭП ОВД по городу Кумертау Смакаевым Р.С. на основании распоряжения начальника ОУФМС России по РБ Головяшкиной А.Н. № 17 от 14 октября 2010 года в соответствии с Приказом МВД РФ и ФМС РФ № 338/97 от 30 апреля 2009 года.
В судебном заседании ИП Самойлова вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась и пояснила, что приняла на работу гражданку Республики Узбекистан Рощупкину Е.П. без разрешения на работу Рощупкиной в РФ, поскольку не знала, что такое разрешение необходимо для иностранных граждан, имеющих постоянную регистрацию на территории РФ. В настоящее время нарушение миграционного законодательства устранила. В подтверждение указанного довода представила выписку из приказа об увольнении Рощупкиной Е.П.
Выслушав ИП Самойлову, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В нарушение указанных выше нормативных правовых актов ИП Самойлова привлекла к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан Рощупкину Е.П., которая 01 мая 2007 года работала у ИП Самойловой в качестве продавца обуви.
Наличие указанного нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 047733 от 14 октября 2010 года (л.д. 2), рапортом инспектора Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау Лапчик А.А. (л.д. 4), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 5), копией трудового договора от 01 мая 2007 года, заключенного между работодателем ИП Самойловой и работником Рощупкиной Е.П. (л.д. 6-7), копией паспорта гражданки Республики Узбекистан Рощупкиной Е.П. (л.д. 8), копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе Самойловой Н.С. от 13 августа 1997 года (л.д. 11), объяснением Рощупкиной Е.П. (л.д. 15), в котором она указала, что работала выездным продавцом обуви у ИП Самойловой с 01 мая 2007 года, а в период с 30 сентября 2010 года по настоящее время - продавцом обуви у ИП Самойловой в павильоне № 18 цокольного этажа дома № 16 по улице Ленина города Кумертау, объяснениями свидетелей Хусаинова М.С., Шаяхметова Н.А., Захаровой Т.И. (л.д. 13, 14, 16), подтвердившими факт осуществления Рощупкиной Е.П. трудовой деятельности в момент проведения внеплановой выездной проверки 14 октября 2010 года.
Таким образом, в действиях ИП Самойловой имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья считает признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения, раскаяние, добровольное устранение нарушения миграционного законодательства, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Таким образом, судья считает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Самойлову Наталию Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья
Постановление не вступило в законную силу.