Дело № 5- 63/2012                    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Республика Башкортостан город Кумертау,

улица 40 лет Победы, дом 38                 15 октября 2012 года

Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Ахметова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности:

ФЕДОРОВА В.Ю., <...>

Фарафонтова Д.В. майора полиции, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБД ОМВД России по <...> РБ, представившего служебное удостоверение БАШ <...> от <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федорова В.Ю., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

                    УСТАНОВИЛА:

    Федоров В.Ю. работая в должности <...> Кумертау Республики Башкортостан не выполнил в установленный срок законного предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <...> ХХХ от <...> <...> об обеспечении безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов при содержании дорог городского округа <...> РБ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Федоров В.Ю. вину во вменяемом административном правонарушении признал частично, указал, что по всем выявленным нарушениям ведутся работы, однако устранить все нарушения в срок, указанный в предписании не представилось возможным, так как соответствующие работы выполняла подрядная организация <...> на основании заключенного муниципального контракта. Им, Федоровым В.Ю., даны устные указания подрядчику по устранению нарушении при выполнении условий муниципального контракта. На сегодняшний обеспечен доступ к пешеходным переходам в районе школ <...>; в районе домов <...> и <...> по улице <...>. Данная работа будет продолжена до полного исполнения предписания инспектора.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБД ОМВД России по <...> РБ Фарафонтов Д.В. подтвердил, что работу согласно предписанию <...> от <...> ведутся, но не в полной мере. На сегодняшний день обеспечен доступ к пешеходным переходам в районе школ <...>, по <...> других участках дорог, обозначенных в предписании, работы не завершены, доступ пешеходов к пешеходным дорожкам не обеспечен, чем создана опасность для жизни и здоровья пешеходов, которые вынуждены переходить проезжую часть вне имеющихся пешеходных переходов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" среди прочего к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 9 статьи 6, пункту 6 статьи 13, пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

    Реализуя указанные нормы закона распоряжением Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан от <...> <...>р утверждено Положение об отделе городского хозяйства.

В силу раздела 3-го Положения ответственность за выполнение задач и функций, предусмотренных положением, персональную ответственность несет начальник отдела, то есть Федоров В.Ю.

Соответствующие положения и должностные обязанности так же отражены в должностной инструкции начальника отдела – Федорова В.Ю.

Судом установлено, что Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБД ОМВД России по <...> РБ Фарафонтовым Д.В. <...> выявлены нарушения в содержании дорог и организации дорожного движения заключающихся в том, что на различных участках дорог общего пользования <...> (в районе домов <...> и <...> по <...> у школы <...> и <...> у школы <...> и наркологического диспансера, по <...> в районе ГЦС и <...>ССР на пересечении с <...>) не обеспечен доступ пешеходов на пешеходные переходы в связи с отсутствием выходов с твердым покрытием (пешеходных дорожек) от существующих тротуаров. В связи с чем, пешеходы (в том числе несовершеннолетние лица) вынуждены пересекать проезжие части улиц в неустановленных для этого местах, что способствует совершению дорожно-транспортных происшествий.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте от <...> и приложенной к акту фото-таблице.

В целях устранения выявленных нарушений Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <...> начальнику отдела городского хозяйства Федорову В.Ю. выдано предписание <...> от <...>. Установлен срок устранения нарушений <...>.

    В установленный срок Федоров В.Ю. предписание не исполнил. Данное обстоятельство Федоров В.Ю. в судебном заседании не отрицал, при этом указал, что не имел возможности его исполнить ввиду установленных коротких сроков, исполнение предписания продолжается до сегодняшнего дня.

    Однако, существо выявленных инспектором ОГИБДД нарушений говорит о том, что после исполнения муниципального контракта (после нанесения дорожной разметки «пешеходный переход» на вышеуказанных участках дороги городского округа <...>) исполнение контракта надлежащим образом не проверено. Федоров В.Ю. пояснил, что каких-либо претензий, требований к подрядчику по муниципальному контракту об устранений нарушений при размещении пешеходных переходов им не выставлялось, материалы о нарушении порядка исполнении муниципального контракта до сведения главы администрации не доводились, в юридический отдел администрации городского округа для ведения претензионной работы не передавались.

    Таким образом Федоров В.Ю. не принял достаточных мерк к своевременному исполнению предписания инспектора.

    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Федорова В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    При назначении наказания суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства: частичное признание вины, наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка, принятие мер к последующему исполнению предписания инспектора, совершение такого рода административного правонарушения впервые.

    Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

    Таким образом, суд считает возможным ограничиться назначением наказания в виде штрафа, не применяя наказание в виде дисквалификации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Федорова В.Ю. начальника отдела городского хозяйства Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере <...>) рублей.

Штраф перечислить в <...>, номер счета получателя платежа <...> в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г. <...>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.