РЕШЕНИЕ
город Кумертау 25 февраля 2010 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Терер С.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Варламова Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Варламова Юрия Николаевича на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау от 18 января 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
указанным постановлением Варламов Ю.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Варламов подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, а производство по делу - прекратить. Указал, что 17 января 2010 года в 10 часов 30 минут он и старший госинспектор Фарафонтов выехали на место ДТП, которое было совершено 16 января 2010 года на автодороге Кумертау-Ермолаево, 1 км. + 300 м, после чего на него составили протокол об административном правонарушении, в котором его обвиняют в том, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги Кумертау-Ермолаево, не принял мер к своевременному удалению наледи и снежного наката с покрытия проезжей части, в связи с чем произошло образование колеи глубиной от 2,5 до 4,5 см. протяженностью более 30 метров, что нарушает требования п.3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, что и привело к ДТП. В п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, на который ссылаются сотрудники милиции, указано, что предельные размера отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Считает, что ему не могло быть предъявлено обвинение по указанному пункту ГОСТ, так как ширина «колеи» и коэффициент сцепления покрытия сотрудниками ГИБДД вообще не замерялись, а глубина не превышает допустимой нормы. Установленные сотрудниками ГИБДД размеры замерялись школьным треугольником, что не соответствует методу контроля, установленным п.5.1 ГОСТ Р 50597-93.
В судебном заседании Варламов Ю.Н. поддержал жалобу, привел изложенные в ней доводы.
Суд, выслушав Варламова Ю.Н., исследовав материалы дела, считает, что жалоба Варламова подлежит удовлетворению, а постановление и.о. начальника ОГИБДД по городу Кумертау от 18 января 2010 года - отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.29.9 ч.2, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Согласно ст.12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из протокола по делу об административном правонарушении в отношении Варламова Ю.Н. следует, что последний, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги Кумертау-Ермолаево, не принял мер к своевременному удалению наледи и снежного наката с покрытия проезжей части, в связи с чем произошло образование колеи глубиной от 2,5 до 4,5 см, протяженностью более 30 метров, что нарушает требования п.3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р50597-93, что привело к ДТП.
Однако, суд считает, что материалами дела об административном правонарушении не доказана вина Варламова Ю.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
Так, согласно п.5.1 ГОСТ Р 50597-93 сцепление и ровность покрытия следует оценивать приборами ПКРС, ППК-МАДИ-ВНИИБД, 3-метровой рейкой с клином в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями по эксплуатации. Между тем, обследование дорожных условий в месте совершения ДТП, положенное в основу признания Варламовым виновным, производилось с помощью линейки, что противоречит вышеприведенным требованиям ГОСТа.
Кроме того, в силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приходя к выводу о виновности Варламова в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности, и.о. начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау указал, что Варламов является должностным лицом, ответственным за содержание автодороги Кумертау-Ермолаево, однако в материалах дела об административном правонарушении вообще отсутствуют сведения о том, что Варламов является мастером участка текущего содержания города МАУ ДОР и в силу занимаемого положения несет ответственность за содержание автодороги Кумертау-Ермолаево
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Поскольку имеющий существенное значение вопрос об обязанностях Варламова Ю.Н. за содержание автодороги Кумертау-Ермолаево в рамках производства по делу об административном правонарушении всесторонне и полно исследован не был, вывод и.о. начальника ОГИБДД о наличии в действиях Варламова состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, является необоснованным.
При таких обстоятельствах, постановление инспектора ОГИБДД ОВД по г.Кумертау от 18 января 2010 года о привлечении к административной ответственности Варламова Ю.Н. является незаконным и подлежит отмене, а материал об административном правонарушении направлению в ОГИБДД ОВД по городу Кумертау на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу Варламова Юрия Николаевича удовлетворить.
Отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау Ванюркина Г.Х. от 18 января 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ Варламова Юрия Николаевича.
Направить материал об административном правонарушении в отношении Варламова Ю.Н. на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по городу Кумертау.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующая