РЕШЕНИЕ
город Кумертау 29 марта 2010 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Нугуманова Адика Ильясовича на постановление мирового судьи судебного участка №3 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 27 января 2010 года,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 27 января 2010 года Нугуманов А.И. - директор ООО «Леон» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 43.1 ч.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях», то есть за нарушение законодательства Республики Башкортостан о запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Не согласившись с указанным постановлением, Нугуманов А.И. подал жалобу, в которой просит отменить вынесенное постановление по тем основаниям, что оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, кроме того, считает, что ответственность за нарушение правил по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов не может быть установлена законом субъекта РФ.
В судебное заседание Нугуманов А.И., извещенный надлежащим образом, не явился.
Судья, проверив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, производство по делу - прекращению.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч.4 этой же статьи в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения указанный срок начинает исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Как следует из материалов дела постановлением от 20 ноября 2009 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Акшенцевой З.С. в связи с отсутствием в действиях последней состава преступления. Этим же постановлением установлено, что в действиях ООО «Леон» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 41.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях».
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с 20 ноября 2009 года, истек 20 января 2010 года.
При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от 27 января 2010 года о назначении административного наказания, как вынесенное после истечения срока давности привлечения к ответственности, является незаконным и подлежит безусловной отмене.
Довод жалобы об отсутствии полномочий законодательного органа субъекта РФ устанавливать ответственность за нарушение правил по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов не может быть проверен в рамках производства по настоящему делу, поскольку является гражданско-правовым спором, вытекающим из публичных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Жалобу Нугуманова Адика Ильясовича удовлетворить:
постановление мирового судьи судебного участка №3 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 27 января 2010 года по делу об административном правонарушении, которым Нугуманов А.И. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей ОТМЕНИТЬ.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАПП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья