Дело № 12-196/2010.РЕШЕНИЕ
город Кумертау 06 августа 2010 года
Кумертауский городской суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,
с участием заявителя Климина Г.Ю.,
судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных приставов по РБ (далее по тексту Кумертауский ГО СП УФССП по РБ) Абдуллина Р.Р.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрев материалы административного дела по жалобе Климина Геннадия Юрьевича на постановление судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Абдуллина Р.Р. № 37 от 22 июня 2010 года о наложении штрафа,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Абдуллина Р.Р. Климин Г.Ю. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч.1 КоАП РФ, - за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя оплатить долг по алиментам, принять меры к трудоустройству.
Не согласившись с данным постановлением, Климин Г.Ю. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям: с 01 января 2010 года не работает по причине того, что в Кумертауском городском суде слушаются два уголовных дела длительное время, в то же время от задолженности не уклоняется, не скрывается, выплачивает 1 раз в месяц по мере возможности, так как оплатить все не имеет возможности, места жительства не менял, находится под подпиской о невыезде.
Обязанностей, о которых его предупредили судебные приставы-исполнители, не нарушает. Считает, что постановление вынесено неправомерно.
В судебном заседании Климин Г.Ю. жалобу поддержал, привел изложенные в ней доводы. Пояснил, что в настоящее время имеет статус индивидуального предпринимателя, однако работать не мог, поскольку находится под подпиской о невыезде. Ранее, когда работал, об этом приставам сообщал. Пристав сказал ему погасить всю сумму сразу, в противном случае заявил о возможном применении санкций. Трудоустроиться он не мог, поскольку в отношении него слушаются два уголовных дела, которые отнимают много времени. Он платил ежемесячно по возможности по 500 и более рублей.
Приставом также предъявлялось требование о трудоустройстве, он ходил в службу занятости, но трудоустраиваться не стал.
Судебный пристав-исполнитель Абдуллин Р.Р. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что знал о том, что Климин находится под подпиской о невыезде, фактов сокрытия Климиным своих доходов, предоставления недостоверных сведений о своих доходах, о трудоустройстве или перемене места жительства не сообщал, по повесткам он являлся, однако это не освобождает Климина от обязанности погасить долг по алиментам. Он принимал меры к трудоустройству Климина, выдал направление в службу занятости, однако Климин не трудоустроился. Признал, что Климин платил по алиментам ежемесячно около 500 рублей, однако считает, что этого недостаточно, поскольку долг Климина около 101000 рублей.
Выслушав заявителя Климина Г.Ю., судебного пристава-исполнителя Абдуллина Р.Р., исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление судебного пристава-исполнителя № 37 от 22 июня 2010 года - отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 ч.ч. 1, 2 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.
Часть 1 статьи ст.17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
Статьей 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Пунктом 2 части первой статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Частью первой статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения исполнительных документов, в числе данных полномочий не указано обязывать должников трудоустроиться. Кроме того, в указанной статье указано о полномочиях пристава совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ от 5 августа 2002 года и выданного на его основании исполнительного листа судебным приставом Кумертауского ГО СП УФССП по РБ 10 октября 2008 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с Климина Г.Ю. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка в пользу Климиной К.А. на содержание сына Даниила.
Согласно расчету задолженности на 25 мая 2010 года, задолженность Климина Г.Ю. по указанному исполнительному производству составляла 101522 рубля.
10 июня 2010 года приставом Абдуллиным Р.Р. предъявлено требование Климину Г.Ю. оплатить долг по алиментам, предоставить документы, подтверждающие оплату, трудоустроиться, явиться 18 июня 2010 года на прием. При предъявлении требования Климиным Г.Ю. письменно заявлено о том, что до окончания судебных разбирательств трудоустраиваться он не будет, при трудоустройстве сообщит.
18 июня 2010 года Климин Г.Ю. явился в ССП, ему была выдана повестка о необходимости явки 22 июня 2010 года к 10.00 часам для рассмотрения дела об административном правонарушении.
22 июня 2010 года в отношении Климина Г.Ю. было вынесено обжалуемое постановление.
Однако требования, предъявленные судебным приставом Климину Г.Ю., не являются законными, поскольку принуждать должника к трудоустройству не относится к полномочиям судебных приставов-исполнителей. Предъявление же требования о выплате задолженности по алиментам в полном объеме также не основано на законе, поскольку требование об уплате алиментов установлено решением мирового судьи, применение санкции за его неисполнение в виде административного наказания не основано на законе.
Кроме того, Климин частично гасит задолженности по алиментам, что не оспаривается приставом-исполнителем.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель необоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Климина Г.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в бездействии Климина Г.Ю. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу Климина Геннадия Юрьевича удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Абдуллина Р.Р. № 37 от 22 июня 2010 года, которым Климин Геннадий Юрьевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях (бездействии) Климина Г.Ю. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Кумертауский городской суд РБ.
Судья подпись
Верно. Судья Р.Ф.Сафаров
Решение вступило в законную силу 23 сентября 2010 года.
Судья Р.Ф.Сафаров
Секретарь судебного заседания Ю.В.Баранова