Дело № 12-36/2010 г.
РЕШЕНИЕ
город Кумертау 19 февраля 2010 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Ахметова О.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, Шевцовой О.С., ее представителя Бураканова Ф.Н., представившего доверенность от 19 февраля 2010 года,
рассмотрев материалы административного дела по жалобе Шевцовой Ольги Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 22 января 2010 года, которым постановлено:
Шевцову О.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 22 января 2010 года Шевцова О.С. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, имевшего место 20 января 2010 года в 20 часов 20 минут в помещении игрового клуба «Интерас», расположенного по адресу: город Кумертау, улица 40 лет Победы, 5/5.
Не согласившись с данным постановлением, Шевцова О.С. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи.
В судебном заседании Шевцова О.С. поддержала жалобу, привела изложенные в ней доводы и пояснила, что работник клуба Юсупова позвонила ей и сообщила, что в клубе сотрудниками милиции проводятся оперативно-розыскные мероприятия. Вместе с Буракановым прибыла в клуб, в помещение клуба войти не смогла, так как ее не пропустили сотрудники милиции. Она находилась на крыльце клуба, где ее незаконно задержали и отвезли в отдел милиции.
Представитель Шевцовой О.С. Бураканов Ф.Н. пояснил, что Шевцова не совершала вменяемого ей административного правонарушения, поскольку не заходила в помещение клуба. Он подвез ее к клубу, возле входа находились сотрудники милиции в количестве приблизительно 6 - 7 человек. Начальник милиции общественной безопасности ОВД по городу Кумертау Исхаков И.Р. потребовал у Шевцовой ключ, чтобы закрыть помещение клуба. Поскольку ни у Шевцовой, ни у Юсуповой не было ключей от помещения клуба (ключи хранятся у должностного лица, осуществляющего контроль за деятельностью клуба), их задержали сотрудники милиции. Требование к Шевцовой о том, чтобы она покинула помещение клуба, никто не предъявлял, поскольку та в помещение не заходила, находилась на улице возле клуба. Кроме того, сотрудники милиции незаконно осуществляли проверку деятельности лотерейного клуба, превысив полномочия, поскольку отсутствовали основания для проведения указанных оперативно-розыскных мероприятий.
Выслушав Шевцову О.С., ее представителя Бураканова Ф.Н., исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба Шевцовой О.С. является необоснованной и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» одним из видов оперативно-розыскных мероприятий при осуществлении оперативно-розыскной деятельности является проверочная закупка.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 указанного закона основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям Органов внутренних дел Российской Федерации.
Согласно ст. 15 указанного закона законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Установлено, что 20 января 2010 года в 17 часов 30 минут в дежурную часть ОВД по городу Кумертау поступило сообщение по телефону от неизвестного о том, что работают игровые автоматы по улице 40 лет Победы города Кумертау. Указанное сообщение было зарегистрировано в Книге учета сообщений о преступлениях за номером 441.
В целях проведения проверки сообщения в порядке ст. 145 УПК РФ на основании постановления оперуполномоченного ОБЭП Железнова Р.В. от 20 января 2010 года о проведении проверочной закупки, согласованного с начальником ОБЭП ОВД по городу Кумертау и утвержденного начальником ОВД по городу Кумертау, в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудниками милиции при участии помощника прокурора Скрипникова С.В. в помещении игрового клуба «Интерас», расположенного по адресу: город Кумертау, улица 40 лет Победы, 5/5, было проведено оперативно-розыскное мероприятие - проверочная закупка.
При проведении указанных ОРМ сотрудниками милиции в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» работнику клуба «Интерас» Шевцовой О.С. было предложено покинуть место происшествия (помещение клуба «Интерас»), на что Шевцова ответила категорическим отказом, не выполнив тем самым законное требование сотрудника милиции. Данное поведение Шевцовой явилось основанием для привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Доводы Шевцовой О.С. и ее представителя Бураканова Ф.Н. о том, что Шевцова не заходила в помещение клуба, следовательно, не могла оказать неповиновение законному распоряжению сотрудников милиции, проводившим оперативно-розыскные мероприятия, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которые были исследованы и оценены мировым судьей:
- протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), в котором имеется письменное объяснение Шевцовой о том, что она не покидала помещение клуба, поскольку в соответствии с должностными инструкциями, не имела права покинуть помещение, оставив его открытым, а ключей при себе не было;
- протоколом об административном задержании Шевцовой О.С. (л.д. 10);
- постановлением от 20 января 2010 года о проведении проверочной закупки в помещении игрового клуба «Интерас», расположенного по адресу: город Кумертау, улица 40 лет Победы, 5/5 (л.д. 20) на основании сообщения в дежурную часть ОВД по городу Кумертау о работе игровых автоматов (л.д. 19);
- актом о контрольной закупки от 20 января 2010 года (л.д. 21);
- рапортом начальника милиции общественной безопасности ОВД по городу Кумертау Исхакова И.Р., (л.д. 4);
- рапортом милиционера роты ППСМ ОВД по городу Кумертау Лобанова (л.д. 6);
- рапортом участкового уполномоченного милиции ОВД по городу Кумертау Емилева Р.М. (л.д. 7);
- актом применения физической силы в отношении Шевцовой О.С., в связи с ее отказом выполнить законные требования сотрудника милиции (л.д. 8).
Кроме того, указанные выше доводы Шевцовой О.С. и ее представителя Бураканова Ф.Н. опровергаются показаниями участкового уполномоченного милиции ОВД по городу Кумертау Емилева Р.М., оперуполномоченного ОБЭП ОВД по городу Кумертау Железнова Р.В., дознавателя отдела дознания ОВД по городу Кумертау Егоровой, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей и расцениваются судом как попытку избежать ответственности.
Так, Емилев Р.М. пояснил, что 20 января 2010 года около 20 часов по требованию начальника МОБ Исхакова Э.Р. прибыл клуб «Интерас», где уже находились Исхаков И.Р., сотрудник ОБЭП Железнов и работник прокуратуры. После изъятия электронных устройств, находящихся в помещении клуба, Исхаков потребовал у Шевцовой покинуть клуб, однако она отказалась выполнить это требование.
Свидетель Железнов Р.В. пояснил, что, являясь сотрудником оперативной службы, 20 января 2010 года около 20 часов проводил оперативно-розыскные мероприятия в клубе «Интерас» на основании постановления от 20 января 2010 года о проведении проверочной закупки, поскольку в клубе осуществлялась незаконная деятельность по проведению азартных игр. Сотрудники милиции просили Шевцову покинуть помещение клуба, но Шевцова отказалась, хотя ее неоднократно предупреждали о том, что в случае неповиновения, она будет привлечена к административной ответственности.
Свидетель Егорова пояснила, что, являясь дознавателем, 20 января 2010 года около 20 часов проводила процессуальное действие - осмотр места происшествия в помещении клуба «Интерас». В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий работник клуба Юсупова позвонила Шевцовой, после чего та (Шевцова) приехала и вошла в клуб. Постовые милиционеры, а затем и Исхаков потребовали у нее выйти из помещения клуба. Поскольку Шевцова отказалась выполнить требование сотрудников милиции, ее вывели из помещения клуба, взяв под руки. Представитель Шевцовой Бураканов прибыл в клуб позже.
Довод Бураканова, пояснения свидетеля Юсуповой о том, что выше приведенными показаниями свидетелей искажаются события, имевшие место 20 января 2010 года в клубе «Интерас», поскольку Шевцова не входила в помещение клуба и показания Юсуповой Р.Ф., допрошенной в качестве свидетеля по ходатайству Шевцовой, которая пояснила, что работала 20 января 2010 года в клубе оператором, во время изъятия электронных плат позвонила Шевцовой, а когда та приехала, ее не впустили в клуб сотрудники милиции, не согласуются с показаниями вышеуказанных свидетелей и первоначальными показаниями самой Шевцовой, данными ей после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.
Таким образом, мировой судья, исследовав все доказательства по делу в совокупности, обоснованно пришла к выводу о виновности Шевцовой О.С. в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировала ее действия по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам Шевцовой О.С. не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 22 января 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Шевцовой Ольги Сергеевны по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья