Дело № 12-335/2010 г.РЕШЕНИЕ
город Кумертау 15 декабря 2010 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Ахметова О.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Апанель В.В.,
рассмотрев материалы административного дела по жалобе Апанель Валерия Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 12 ноября 2010 года, которым постановлено: Апанель В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау от 12 ноября 2010 года Апанель В.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а также их отчуждения, имевшего место 20 сентября 2010 года возле дома № 20 по улице Вокзальная города Кумертау при транспортировке лома черного металла на автомобиле ВАЗ-2102, государственный регистрационный знак А 214 ЕВ 102.
Не согласившись с данным постановлением, Апапнель В.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.
В судебном заседании Апанель В.В. жалобу поддержал, привел доводы, изложенные в ней, и пояснил, что необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку вменяемого ему административного правонарушения не совершал, транспортировал бытовой лом черного металла для его сдачи на приемный пункт, для чего не требуются сопроводительные документы, сам скупкой металла не занимается.
Выслушав Апанель В.В., исследовав материалы дела, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
В обоснование вывода о виновности Апанель В.В. в совершении вменяемого административного правонарушения мировой судья указал, что его вина полностью доказана представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 7164, рапортом сотрудника ОГИБДД Гайсина Р.М., протоколом осмотра места происшествия, объяснением Апанель В.В.
Однако при рассмотрении дела мировой судья не установил фактические обстоятельства дела, в том числе, является ли привлекаемое к административной ответственности лицо субъектом административного правонарушения.
Согласно ст.14.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а также их отчуждения.
Согласно п.20 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 11 мая 2001 года, при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:
а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:
путевой лист;
транспортная накладная;
удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3;
б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления:
путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);
транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;
удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.
Таким образом, указанные выше Правила регламентируют порядок обращения с ломом и отходами черных металлов транспортными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку лома и отходов черного металла собственным транспортом.
Вывод мирового судьи о доказанности вины Апанель В.В. в совершении административного правонарушения нельзя признать обоснованным, поскольку не установлено, является ли последний индивидуальным предпринимателем, осуществляющим коммерческую деятельность, связанную с обращением с ломом и отходами черных металлов, а довод Апанель В.В. о том, что он транспортировал бытовые отходы черного металла, документы на который не требуются, мировым судьей не опровергнут.
Кроме того, постановление мирового судьи, в нарушении ст. 29.10. КоАП РФ не мотивировано, поскольку не приведены доказательства в подтверждении вины Апанель В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, у мирового судьи отсутствовали основания для привлечения Апанель В.В. к административной ответственности.
Данное нарушение материального права является существенным и служит основанием для отмены постановления мирового судьи.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции доводы Апанель В.В. материалами дела не опровергнуты, соответственно, Апанель В.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ от 12 ноября 2010 года в отношении Апапнель В.В. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ от 12 ноября 2010 года, по делу об административном правонарушении в отношении Апанель Валерия Викторовича по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья