Дело № 12-7/2011г.
РЕШЕНИЕ
город Кумертау18 января 2011 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Ахметова О.И.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Аптикаева А.М.,
представителя ОУФМС России по РБ в городе Кумертау Лапчика А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Аптикаева А.М. на постановление начальника отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау РБ от 26 августа 2010 года, которым постановлено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться в отношении Чжан Гунжень устным замечанием,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау РБ от 26 августа 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской народной республики (КНР) Чжан Гунжень прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с вынесением Чжан Гунжень устного замечания.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Аптикаев А.М. принес жалобу, в которой просил постановление начальника отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау РБ от 26 августа 2010 года отменить, производство по делу - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Кумертауского городского суда РБ от 13 октября 2010 года постановление начальника отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау РБ от 26 августа 2010 года в отношении гражданина КНР Чжан Гунжень отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Чжан Гунжень состава административного правонарушения.
Решением судьи Верховного суда РБ Абземиловой З.Р. от 09 ноября 2010 года решение судьи Кумертауского городского суда РБ от 13 октября 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Кумертауский городской суд РБ.
В судебном заседании защитник Аптикаев А.М. жалобу поддержал, привел изложенные в ней доводы.
Представитель ОУФМС России по РБ в городе Кумертау Лапчик А.А. возражал по доводам жалобы Аптикаева А.М. и пояснил, что сотрудники УФМС обязаны буквально подходить к решению вопросов, связанных со сроками пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Выслушав защитника Аптикаева А.М., представителя ОУФМС России по РБ в городе Кумертау Лапчика А.А., исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Установлено, что Чжан Гунжень въехал на территорию РФ 10 мая 2010 года на основании визы № 21 0727869 с разрешенным сроком пребывания до 10 мая 2011 года. Целью поездки являются воинские связи, 001. Принимающей стороной является ФГУП «Рособоронэкспорт», которым указанный иностранный гражданин по прибытию в РФ 13 мая 2010 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: город Кумертау, улица Салавата, дом 1, корпус А до 11 августа 2010 года (л.д. 7 административного материала ОУФМС в городе Кумертау). Согласно протоколу об административном правонарушении (л.д. 2 административного материала ОУФМС в городе Кумертау) Чжан Гунжень нарушил режим пребывания в РФ, а именно: уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 11 августа 2010 года.
Многократная служебная виза № 21 0727869 была выдана Чжан Гунжень на 90 дней из каждых 180, и ее действие прекратилось 11 августа 2010 года, поскольку данный иностранный гражданин въехал на территорию РФ 10 мая 2010 года и в последующем не выезжал. Срок действия указанной выше визы не продлевался. Новая виза была выдана Чжан Гунжень 16 августа 2010 года.
Таким образом, в период времени с 11 по 16 августа 2010 года Чжан Гунжень пребывал на территории РФ незаконно, поэтому начальник отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау обоснованно пришел к выводу о виновности Чжан Гунжень в совершении правонарушения и правильно квалифицировал его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом степени вины Чжан Гунжень, отсутствия вредных последствий для охраняемых законом общественных правоотношений, незначительным сроком незаконного пребывания на территории РФ начальник отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау после оформления визы в установленном порядке при рассмотрении настоящего дела пришел к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, при этом нарушений норм материального и процессуального права начальником отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау при рассмотрении дела допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления начальника отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау по доводам, указанным в жалобе Аптикаева А.М., не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление начальника отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау РБ от 26 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Китайской народной республики Чжан Гунжень по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Аптикаева А.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кумертауский городской суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья
Решение вступило в законную силу 28 января 2011 года.