Дело № 12-31-2011г
РЕШЕНИЕ
город Кумертау 27 января 2011 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Шухардина Г.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора города Кумертау Дингизбаевой Г.Г.,
представителя Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ Таипова Р.М., доверенность № 06/01 от 11 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Сафиной Лилии Шамильевны по протесту прокурора города Кумертау Красновой Е.М. на постановление Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Сафиной Лилии Шамильевны,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ от 15 декабря 2010 года Сафина Л.Ш. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона РБ «Об административных правонарушениях», - совершение 03 ноября 2010 года действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов).
Не согласившись с данным постановлением, прокурор города Кумертау Краснова Е.М. подала протест, в котором предлагает постановление Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ от 15 декабря 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию городского округа город Кумертау РБ, поскольку в постановлении о наложении штрафа указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности Сафина Л.Ш., извещена надлежащим образом повесткой 15.09.2009г. На заседание административной комиссии Сафина Л.Ш. не явилась, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии данного лица 15.12.2010г. В то же время, никаких сведений о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения дела на 15.12.2010г. в материале не имеется. Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления указано, что событие правонарушения имело место в 2019г., что не соответствует действительности. Таким образом, постановление о наложении административного взыскания в отношении Сафиной Л.Ш. от 15.12.2010г. вынесено с нарушением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и подлежит отмене.
В судебном заседании лицо, старший помощник прокурора города Кумертау Дингизбаева Г.Г. поддержала протест прокурора города Кумертау, привела изложенные в нем доводы.
Представитель Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ Таипов Р.М. в судебном заседании возражал в удовлетворении протеста прокурора города Кумертау, пояснил, что Сафина Л.Ш. надлежащим образом была уведомлена о времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается списком писем, поданных Администрацией городского округа город Кумертау РБ в ОСП Кумертауский почтамт УФПС РБ филиал «Почта-России» и соответствующей квитанцией об отправлении Сафиной Л.Ш. повестки. Год «2019», указанный в постановлении от 15 декабря 2010 года, является опиской, из материалов дела видно, что событие административного правонарушения было в 2010 году.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафина Л.Ш. в судебное заседание не явилась. Судебная повестка, отправленная заказной почтой с уведомлением по месту жительства Сафиной Л.Ш. по адресу: город Кумертау, улица Энергетиков, 25-40, возвратилась в суд с отметкой «Истек срок хранения». На конверте имеется отметка о том, что адресат не являлся в отделение почтовой связи за судебной повесткой, поэтому, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Сафиной Л.Ш. о месте и времени рассмотрения дела.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что протест прокурора города Кумертау подлежит удовлетворению, а постановление Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ от 15 декабря 2010 года - отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении, исследованных в судебном заседании, следует, что 03 ноября 2010 года, находясь по адресу: город Кумертау, улица Энергетиков, 25-40, Сафина Л.Ш. с 24.00 часов громко разговаривала, шумела, смеялась, тем самым нарушала тишину и покой граждан в ночное время и совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 44 Закона РБ «Об административных правонарушениях».
Вина Сафиной Л.Ш. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении серии № 9178 от 01 декабря 2010 года (л.д. 4);
заявлением жильцов дома №25 по улице Энергетиков города Кумертау (л.д. 9);
объяснениями Аминевой Г.М., Юртаевой Н.С., Красновой Л.Б., Хуснутдинова Р.М., Климина А.М. (л.д. 10-14).
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что указанное административное дело рассмотрено в отсутствие Сафиной Л.Ш. (л.д. 3).
Однако в деле отсутствуют сведения об извещении Сафиной Л.Ш. о рассмотрении административного дела 15 декабря 2010 года.
Имеющиеся в материалах дела копии списка писем, поданных Администрацией городского округа город Кумертау РБ в ОСП Кумертауский почтамп УФПС РБ филиал «Почта-России», и квитанция об отправлении повестки Сафиной Л.Ш. не свидетельствуют о надлежащем извещении Сафиной Л.Ш. о времени и месте рассмотрения дела, а подтверждают лишь факт отправления Сафиной Л.Ш. повестки.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны событие правонарушения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Указанные требования при рассмотрении данного дела Административной комиссией городского округа город Кумертау РБ выполнены не были.
Так, в постановлении по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2010 года указано, что 03.11.2019г., находясь по адресу г.Кумертау, ул.Энергетиков, 25-40, Сафина Л.Ш. с 24.00 ч. громко разговаривала, шумела, смеялась, тем самым нарушала тишину и покой граждан в ночное время, что подтверждается протоколом № 9178 от 01.12.2010г.
Вместе с тем, как установлено судом и указано в протоколе № 9178 об административном правонарушении от 01.12.2010г. событие данного административного правонарушения имело место 03 ноября 2010 года.
Следовательно, Административной комиссией городского округа город Кумертау РБ неправильно установлено событие административного правонарушения.
Вышеуказанные нарушения процессуальных требований закона являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ от 15 декабря 2010 года в отношении Сафиной Л.Ш. подлежит отмене на основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.
Согласно ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, оно имело место 03 ноября 2010 года (л.д. 4).
Таким образом, на момент рассмотрения дела Кумертауским городским судом РБ срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Указанное обстоятельство является безусловным основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Протест прокурора города Кумертау Красновой Е.М. удовлетворить.
Отменить постановление Административной комиссии городского округа город Кумертау РБ от 15 декабря 2010 года в отношении Сафиной Лилии Шамильевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона РБ «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Решение вступило в законную силу 07 февраля 2011 года..