Дело № 12-24-2011г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Кумертау 17 января 2011 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Газимуллина Л.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кучуковой И.Н., ее защитника - Кучукова Н.А.,
представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Мелеузовском, Федоровском районах Ковалева С.В., действующего на основании доверенности № 49 от 14 января 2011 года,
судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО ССП РБ Кулунбаевой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Кучуковой Ильсияр Нуретдиновны на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау от 03 декабря 2010 года Кучукова И.Н. привлечена к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 4000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Кучукова И.Н. принесла жалобу на постановление мирового судьи, указывая, что с 01 декабря 2010 года по 05 декабря 2010 года она находилась в командировке в Республике Татарстан, и поэтому в судебное заседание явился ее представитель Кучуков Н.А, который предъявил квитанцию об оплате штрафа и объяснил мировому судье, что она не может участвовать в судебном заседании по уважительной причине. Несмотря на это, мировой судья рассмотрел материал об административном правонарушении и вынес оспариваемое постановление, хотя основания для ее привлечения к ответственности отпали.
В судебном заседании Кучукова И.Н. и ее защитник Кучуков Н.А. поддержали жалобу, привели доводы, указанные в жалобе. Кучукова И.Н. пояснила дополнительно, что она не знала о том, что в отношении нее составлялся протокол об административном правонарушении от 29 октября 2010 года. В почтовой карточке уведомлении о вручении ей копии протокола об административном правонарушении стоит не ее роспись. В обоснование своих доводов заявитель представила свой паспорт на обозрение судье, где имеется ее роспись. Также на чистом листе бумаги представила свой образец подписи.
Ковалев С.В. пояснил в суде, что 23 июля 2010 года Кучукова И.Н. привлечена к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.
Судебный пристав-исполнитель Кулунбаева пояснила, 10 ноября 2010 года к ней поступило на исполнение решение суда о взыскании с Кучуковой И.Н. штрафа в пользу Васильева.15 ноября 2010 года в службу судебных приставов явился сын Кучуковой. Она пояснила ему, что Кучукова И.Н. должна уплатить штраф в пользу Васильева, и, кроме того, у нее имеется также задолженность по штрафу в сумме 2000 руб. Сын Кучуковой И.Н. по квитанции оплатил 3454 руб. 23 ноября 2010 года исполнительное производство окончено.
Свидетель Гумерова Г.С. пояснила суду, что она обслуживает адрес …. Муж Кучуковой И.Н. один раз забирал два письма, какие именно письма она сказать не может.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба Кучуковой И.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судом установлено, что постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Мелеузовском, Федоровском районах № 375 от 23 июля 2010 года Кучукова И.Н. привлечена к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в ее отсутствие.
03 декабря 2010 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ Кучукова И.Н. привлечена к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 4000 руб.
В соответствии ст.28 2. КоАП РФ протокол составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Доводы представителя Роспотребнадзор Ковалева С.В. о том, что Кучукова И.Н. надлежащим образом была уведомлена о дате составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным по следующим основаниям :
17 сентября 2010 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Мелеузовском, Федоровском районах Кучуковой И.Н. направлено уведомление о необходимости явиться 27 сентября 2010 года для оставления протокола об административном правонарушении.( л.д.7).В почтовой карточке о получении уведомления ( л.д.8) невозможно установить дату вручения, поскольку дата исправлена и непонятно, когда вручено уведомление - 18 октября 2010 года или 28 октября 2010 года. 18 октября 2010 года Кучуковой И.Н. вновь отправлено уведомление о явке 29 октября 2010 года для составления протокола об административном правонарушении ( л.д.9).В уведомлении о вручении дата вручения указан 20 октября 2010 года, получено лично Кучуковой И.Н.( л.д.10).Однако по факту росписи, Кучукова И.Н. возражала, утверждая, что это не ее роспись, представив на обозрение суда паспорт, где имеется ее роспись.
Кроме того, Кучукова И.Н. также оспаривает роспись в уведомлении о вручении ей копии постановления от 29 октября 2010 года, вновь утверждая, что это не ее роспись.
Таким образом, судом установлено, что при составлении протокола 29 октября 2010 года об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.
В постановлении мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау от 03 декабря 2010 года в мотивировочной части указано, что в действиях Кучуковой И.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, то есть, мировым судьей не установлен состав административного правонарушения.
Согласно ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности Кучуковой И.Н. является необоснованным, так как не установлен состав административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Кучуковой Ильсияр Нуретдиновны удовлетворить: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ от 03 декабря 2010 года о признании Кучуковой И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. отменить, производство прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись
Постановление вступило в законную силу 27 января 2011 года.