№ 12-45-2011г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Кумертау 03 февраля 2011 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Газимуллина Л.А.
с участием помощника прокурора города Кумертау Кочетовой И.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чекенева О.А., его защитника - адвоката. ..» Маликова М.Г., представившего удостоверение. .. и ордер. .. от. .., представителя Кудашева Р.С., действующего на основании доверенности от. ..,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе адвоката Маликова М.Г. на постановление мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау РБ от. .. о привлечении генерального директора З. Чекенева О.А. к административной ответственности по ст.5.27 ч.2 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау РБ от. .. генеральный директор З. Чекенев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Чекенева О.А.- Маликов М.К. подал жалобу на указанное постановление, в котором просил его отменить и направить на новое рассмотрение к мировому судье, поскольку суд первой инстанции не полно и объективно рассмотрел материалы дела, не принял во внимание документы, свидетельствующие о том, что задержки по выплате заработной платы были связаны исключительно с тяжелым финансовым положением общества. В настоящее время З. работает в штатном режиме, задолженности по зарплате нет, сохранен коллектив и выплачивается аванс и заработная плата.
В судебном заседании защитник Маликов М.Г. поддержал свою жалобу, привел доводы, изложенные в ней.
Генеральный директор З. Чекенев О.В. поддержал жалобу своего защитника и пояснил, что при рассмотрения дела у мирового судьи не было выяснено, как образовалась задолженность по заработной плате. На момент проверки сотрудниками прокуратуры города Кумертау, то есть на. .. денежные средства на счету З. отсутствовали, хотя на день рассмотрения материала об административном правонарушении на. .. задолженность по выплате заработной платы за август и сентябрь. .. года была погашена. Все счета З.» в. .. году арестованы и любая сумма, которая поступает на счет предприятия, сразу же идет на погашение задолженности по заработной плате, поскольку в службе судебных приставов находятся выданные комиссией по трудовым спорам приказы о взыскании задолженности по заработной плате. Ситуация на предприятии очень сложенная.Выпускаемая продукция -нефтехимическое оборудование имеет только целевое назначение. Предприятием не была получена прибыль за стоимость 4 изделий нефтехимического оборудования в сумме. .. руб., поскольку был обнаружен брак, и сбыть продукцию другому покупателю было невозможно. Он является единственным учредителем предприятия З., на котором. .. он работает. .. лет и. .. % контрольного пакета акций находятся в его собственности и он старается сохранить коллектив, численность которого составляет на сегодняшний день. .. человек. С. .. по. .. он исполнял обязанности Генерального директора Ф. в городе Х. Исполнение обязанностей генерального директора З. было возложено за заместителя директора по развитию производства Кудашева Р.С.Несмотря на это, он приезжал в У. и подписывал все протоколы, хотя на тот момент у него не было полномочий генерального директора З. Просто он отвечал за предприятие, как собственник. Деньги на предприятие поступили. .., поскольку на предприятие картотека и деньги должны быть выплачены через службу судебных приставов, только. .. деньги были зачислены на карточки работников. Задолженность по заработной плате на тот период была у вспомогательных рабочих и у инженерно-технических работников. Кроме того, необходимо учесть также то обстоятельство, что поставщики газа и электроэнергии требуют предварительную оплату. Если предприятие не произведет предварительную оплату газа и энергии, убытки одного дня простоя для предприятия составляет. .. руб. В данной ситуации предприятие вынуждено производить предоплату, чтобы предприятие могло нормально функционировать.
Представитель Кудашев Р.С. также поддержал доводы жалобы адвоката Маликова М.Г., Чекенева О.А. и дополнительно пояснил, что на момент проведения проверки у них были заказчики, которые должны были перечислить денежные средства. Он должен был проконтролировать поступление денег, однако не проконтролировал надлежащим образом. Чекенев знал от него, что деньги должны поступить на предприятие и при указанных обстоятельствах вины директора Чекенева О.А. в невыплате заработной платы на август- сентябрь месяцы. .. года нет.
Помощник прокурора города Кумертау Кочетова И.С. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что ранее Чекенев О.А. привлекался к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и на момент проверки выявлено нарушение трудового законодательства, за которое генеральный директор ранее привлекался к административной ответственности.
Судья, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, считает, что жалоба обоснованна и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и вынесено мотивированное решение.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау РБ от. .. Чекенев О.А. призван виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы, установленных ст.136 ТК РФ, 2) копией постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от. .., 3) письменными объяснениями Чекенева О.А. прокурору города Кумертау, где он признает имеющуюся задолженность по заработной плате перед работниками З. за август-сентябрь. .. года, 4) письменным ответом на запрос прокурора города Кумертау о том, что на. .. имеется задолженность по заработной плате1, 5 месяца.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В судебном заседании установлено, что мировой судья не выяснил, имелись ли денежные средства на счету предприятия на момент проверки, по чьей вине отсутствовали деньги на предприятии, когда поступили денежные средства на счет предприятия, наложен ли арест на счета предприятия, в каком порядке выплачивается заработная плата работникам, поскольку из показаний директора З. следует, что все поступающие деньги через службу судебных приставов на основании решения комиссии по трудовым спорам зачисляются на карточки работников, не проверены доводы Кудашева Р.С. о том, что деньги должны были поступить, однако он не проконтролировал поступление денежных средств. Не выяснялось, откуда должны были поступить денежные средства. Данные обстоятельства должным образом не проверены, никакого суждения по указанным доводам не высказаны.
Не установление указанных обстоятельств не позволяет суду всесторонне и объективно рассмотреть административное правонарушение.
Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Жалобу защитника Маликова М.Г. удовлетворить: отменить постановление мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау РБ от. .. о признании Чекенева О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде дисквалификации на срок 1 год.
Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка. .. по городу Кумертау РБ.
Судья подпись
Верно.Судья Л.А.Газимуллина
...