№ 12-26-2011г
РЕШЕНИЕ
город Кумертау 17 февраля 2011 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Терер С.А.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернышовой У.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Осина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау Республики Башкортостан от. ..,
УСТАНОВИЛ:
указанным выше постановлением мирового судьи Осин А.В. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок. .. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Не согласившись с указанным постановлением, Осин А.В. подал жалобу, в которой просит отменить вынесенное постановление по тому основанию, что он не был извещен о месте и времени судебного заседания, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Чернышова У.С. поддержала жалобу Осина, просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Пояснила, что ни она, ни Осин не были извещены о времени и месте рассмотрения дела, хотя мировому судье было известно о том, что она (Чернышова) является защитником Осина.
Свидетель П. пояснила в судебном заседании, что она работает почтальоном ГУП «Почта России» и обслуживает, в том числе, и. ... Пояснила, что в своей работе они руководствуются Почтовыми правилами, согласно которым первый раз они несут корреспонденцию по указанному адресу, а если адресат отсутствует - оставляют форму. .. - извещение о явке за письмом в почтовое отделение. Затем, через 5 дней разносят повторное извещение, а при невручении - через месяц возвращают письмо отправителю с отметкой «истек срок хранения». О том, что адресат не проживает по указанному в письме адресу, им становится известно со слов соседей.
Суд, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чернышову У.С., свидетеля П., проверив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау - отмене, производство по делу - прекращению.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАПП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из постановления мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау от. .. следует, что дело рассмотрено в отсутствие Осина А.В.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Осин А.В. был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Однако с данным выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Такое извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Согласно п.94 «Почтовых правил», принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 года, при неявке адресатов за получением почтовых отправлений через пять дней после доставки первичных извещений им вручаются вторичные извещения. Исключение составляют вторичные извещения о получении телеграфных переводов, посылок со свежими фруктами (овощами), писем с отметками "С путевками", "С билетами", "С документами", "Судебная повестка. С заказным уведомлением", которые должны доставляться через три дня после вручения первичных извещений.
На вторичном извещении ф. 22 пишется: "Вторичное", а о времени его выписки делается отметка на оборотной стороне перевода (переводной телеграммы), сопроводительного адреса к посылке, на оболочке заказного или ценного письма (бандероли).
Почтовые отправления с отметкой "Вручить лично", "Судебная повестка" выдаются лично адресату. Если адресата не окажется дома, то в абонентском почтовом ящике или у соседей оставляется извещение с приглашением адресата получить почтовое отправление на предприятии связи.
По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратным адресам или передаются в число нерозданных.
В соответствии с п.п.145-146, 148 «Почтовых правил» почтовые отправления с отметкой "Вручить лично", "Судебная повестка" выдаются лично адресату. Если адресата не окажется дома, то в абонентском почтовом ящике или у соседей оставляется извещение с приглашением адресата получить почтовое отправление на предприятии связи. В получении заказных почтовых отправлений с отметками "Вручить лично", "Судебная повестка" адресат расписывается в книге ф. 8 и на уведомлении, которое почтальон возвращает на предприятие связи. Если адресат не проживает по адресу, указанному на отправлении, временно отсутствует или выехал на новое место жительства, предприятие связи поручает почтальону или другому работнику связи через адресное бюро, дирекцию по эксплуатации зданий, жилищно-эксплуатационные участки, сельсовет, правление колхоза и т.д. выяснить новое место жительства адресата. По результатам составляется за подписью этого работника справка ф. 20, которая подклеивается к неадресной стороне недоставленного письма (бандероли) или к адресной стороне почтовой карточки.
После того как будут исчерпаны все меры для розыска адресата, неврученные отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на отправлении, а при отсутствии обратного адреса передаются в нерозданные вместе со справкой ф. 20.
В материалах дела об административном правонарушении имеется почтовый конверт с отметкой «Судебное», с судебной повесткой на имя Осина А.В. на. .., которая направлена мировым судьей. .. и уже. .. конверт возвращен почтовым отделением с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает». Каких-либо мер к выяснению нового места жительства Осина почтальоном не предпринято. При таких обстоятельствах, мировой судья необоснованно пришел к выводу о надлежащем извещении Осина о времени и месте рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Поскольку мировым судьей не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, дело, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие Осина и данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания нет, то постановление мирового судьи подлежит отмене.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.
На момент рассмотрения дела в Кумертауском городском суде РБ срок давности привлечения к административной ответственности истек, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу Осина А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка. .. по городу Кумертау от. .. по делу об административном правонарушении о лишении Осина А.В. права управления транспортными средствами сроком на. .. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.
Председательствующая