№ 12-52-2011г
РЕШЕНИЕ
город Кумертау 14 февраля 2011 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Шухардина Г.Ю.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юнусовой А.А. - Белова А.Б., доверенность от. ..,
судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Юнусовой А.А. на постановление судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкиной А.В. от. ..,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкиной А.В. от. .. Юнусова А.А. привлечена к административной ответственности по ст. 17.14 ч.3 КоАП РФ - за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно: за то, что Юнусова А.А., работая. .. Х., в нарушение требований ст.98 ч.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с. .. - дня получения Х. постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Юнусова Р.И. - по. .. не производила перечисления из заработной платы должника О. в пользу взыскателя Д.
Не согласившись с указанным постановлением, Юнусова А.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя свои требования тем, что исходя из обжалуемого постановления штраф наложен на нее как на физическое лицо, однако, в пределах санкции для должностных лиц. При рассмотрении дела об административном правонарушении ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, не дана возможность заявить ходатайство о вызове защитника, в результате чего она была лишена возможности представить дополнительные доказательства.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юнусова А.А. не явилась, хотя надлежаще и своевременно была извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Защитник Юнусовой А.А. - Белов А.Б. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление судебного пристава-исполнителя отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Судебный пристав-исполнитель Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкина А.В. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы Юнусовой А.А., пояснила, что в Кумертауском городском отделе СП УФССП по РБ на принудительном исполнении находится исполнительное производство. .. от. .., возбужденное на основании исполнительного листа №... от. .., выданного Кумертауским городским судом РБ, предмет исполнения: моральный вред в размере. .. руб. в отношении должника О. Должник О. долг в срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве») не погасил, в связи с этим согласно п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве». .. было направлено постановление об обращении взысканий на заработную плату должника О. в Х.исх.. .. от. ..). Со дня получения постановления об обращения взысканий на заработную плату никаких перечислений не производилось. Хотя в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника указано, что в соответствии с ч.3 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.. .. в Кумертауский ГО СП УФССП по РБ поступило заявление от взыскателя Д. о проверки бухгалтерии Х., в связи с неполучение денежных средств с места работы должника О.. .. была проведена проверка бухгалтерии Х. по факту не перечисления денежных средств с заработной платы должника О., о чем составлен акт проверки бухгалтерии от. .. После проведения исполнительных действий, получения объяснений от секретаря В., директора З., воспитателя Ф., лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, Юнусова А.А. была вызвана извещением от. .. о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей).
Судья, выслушав защитника Юнусовой А.А. - Белова А.Б., судебного пристава-исполнителя Половинкину А.В., исследовав материалы дела, считает, что жалоба Юнусовой А.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.113 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Согласно ст.115 ч.ч.1,2 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом.
Из материалов дела об административном правонарушении, исследованных в судебном заседании, следует, что Юнусова А.А., работая лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, а также должностным лицом -. .. Х., в нарушение требований ст.98 ч.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающей возложение на лиц, выплачивающих должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, а именно с. .. - дня получения Х. постановления об обращении взыскания на заработную плату должника О. - по. .. не производила перечисления из заработной платы должника О. в пользу взыскателя Д., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.14 ч.3 КоАП РФ.
Вина Юнусовой А.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
· копией постановления судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкиной А.В. от. .. о возбуждении исполнительного производства, должник О., взыскатель Д., предмет исполнения моральный вред в размере. .. рублей, исполнительный документ - исполнительный лист №. .. от. .., выданный Кумертауским городским судом РБ на основании решения, вступившего в законную силу. .. (л.д. 9);
· копией заявления Д. от. .. о принятии на исполнение исполнительного листа о взыскании с О. морального вреда (л.д. 10);
· копией исполнительного листа серии. .., выданного Кумертауским городским судом РБ. .., о взыскании с О. в пользу Д. компенсации морального вреда. .. рублей и расходов по оплате услуг адвоката. .. рублей, всего. .. рублей (л.д. 12-14);
· копией постановления судебного пристава-исполнителя Половинкиной А.В. от. .. об обращении взыскания на заработную плату должника О., вынесенного в адрес Х. (л.д. 18), согласно которой постановлено обратить взыскание на заработную плату должника О., для производства удержаний суммы долга из заработной платы должника копию исполнительного документа направить в Х.. ... В п.7 данного постановления указано о предупреждении руководителя и главного бухгалтера Х. о том, что в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа в соответствии с ч.1 ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении штрафа в соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. Данное постановление и исполнительный лист серии. .. от. ... получены. .. Х. Юнусовой А.А., о чем свидетельствует ее подпись на постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника;
· копией решения Кумертауского городского суда РБ от. .. (л.д. 26-28);
· копией кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от. .. (л.д. 24-25);
· копией заявления взыскателя Д. на имя Кумертауского ГО СП УФССП по РБ о проверке работы бухгалтерии Х. в связи с не поступлением в течение 3,5 месяцев на ее счет денежных средств по исполнительному листу о взыскании с О. морального вреда (л.д. 34);
· копией акта проверки бухгалтерии организации-работодателя - Х. от. .. (л.д. 35-36), согласно которой судебным приставом-исполнителем Половинкиной А.В. в присутствии. .. Х. Юнусовой А.А. проведена в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона «О судебных приставов» проверка исполнения исполнительного листа №. .. от. .. в отношении должника О. В результате проверки изучены финансовые документы на предмет полноты произведенных удержаний денежных средств из заработной платы должника, установлено, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника О. и копия исполнительного документа поступили в Х.. .., удержаний до. .. не было.. .. Юнусова А.А. ознакомлена с обязанностями в соовтетствии со ст.109, 111, 117 Семейного кодекса РФ и предупреждена об административной ответственности в соответствии со ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.17.14, 19.7 КоАП РФ;
· копией объяснений Юнусовой А.А., данных судебному приставу-исполнителю. .. при рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 39-40), согласно которым Юнусова А.А. пояснила, что постановление на О. на удержание она не брала и не расписывалась, постановление оказалось у должника (ее супруга) О., она, как жена О.. не имела понятия, что сумма, которую надо удерживать,. .. рублей, согласна с судебными приставами на счет наказания;
· копией уведомления Х. о получении. .. постановления об обращении взыскания на заработную плату должника О. (л.д. 41);
· копией приказа директора Х. З.. .. от. .. «Об удержании заработной платы» (л.д. 42), согласно которой приказано удерживать с. .. О. ежемесячно с. .. в размере 50% от заработной платы до погашения полной суммы в размере. .. рублей;
· копией объяснений воспитателя Х. Ф. от. .. (л.д. 43), согласно которым. .. она получила с почты документы со службы судебных приставов, в этот же день в 15.00 данный документ отдала секретарю В.;
· копией объяснительной секретаря ПУ. .. В. от. .. (л.д. 44), согласно которой. .. ей принесла Ф. письмо с почты для О. Она передала это письмо не вскрывая. .. Юнусовой А.А., т.к. она является его женой;
· копией объяснения директора Х. З. (л.д. 45), согласно которой. .. Юнусова А.А. передала ему письмо от судебных приставов, в этот же день им издан приказ об удержании с О. денежных средств с заработной платы.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.
Судом установлено, что при вынесении судебным приставом-исполнителем. .. постановления о наложении штрафа на Юнусова А.А. судебным приставом не допущено нарушений требований КоАП РФ, Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанное постановление вынесено после оценки судебным приставом-исполнителем Половинкиной А.В. всех доказательств в совокупности, мотивировано, наказание Юнусовой А.А. назначено минимальное, предусмотренное ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.
Довод Юнусовой А.А. и ее защитника Белова А.Б. о том, что на Юнусову А.А. наложен штраф как на физическое лицо, однако, в пределах санкции для должностных лиц необоснован и опровергается самим постановлением от. .. о наложении штрафа, в котором указано, что. .. Х. Юнусова А.А. совершила административное правонарушение - не производила перечисления из заработной платы должника с О., т.е. совершила действия, квалифицируемые по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ (л.д.3).
Доводы Юнусовой А.А. и ее защитника Белова А.Б. о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Юнусовой А.А. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, не дана возможность заявить ходатайство о вызове защитника, в результате чего она была лишена возможности представить дополнительные доказательства, судом не принимаются во внимание по следующим основаниям.
Согласно ст.115 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении.
В суде установлено, что Юнусова А.А. после получения извещения о вызове к судебному приставу-исполнителю Половинкиной А.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч.3 КоАП РФ, она признала (л.д. 39-40).
Кроме того, КоАП РФ не предусмотрено отдельного вынесения какого-либо документа, свидетельствующего о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
Судом установлено, что при даче. .. Юнусовой А.А. письменных объяснений (л.д. 39-40) в них отсутствуют указание о том, что ее (Юнусовой А.А.) процессуальные права каким-либо образом нарушены, ходатайств о вызове защитника Юнусова А.А. не заявляла.
Других доказательств, свидетельствующих о том, что Юнусовой А.А. не была дана возможность заявить ходатайство о вызове защитника, в связи с чем, она была лишена возможности представить дополнительные доказательства, суду не представлено.
Дополнительным доказательством, свидетельствующим о разъяснении Юнусовой А.А. ее процессуальных прав, является то обстоятельство, что она воспользовалась предоставленными ей ст.25.1 КоАП РФ правами - обжаловала постановление судебного пристава-исполнителя от. .., наняла защитника для представления ее интересов в суде,. .. дала письменные объяснения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба Юнусовой А.А. удовлетворению не подлежит, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкиной А.В. от. .. о наложении на Юнусову А.А. штрафа является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкиной А.В. от. .. о наложении на Юнусову А.А. штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Юнусовой А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу.