№ 12-98-2011г
РЕШЕНИЕ
город Кумертау04 мая 2011 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Газимуллина Л.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Емельянова Г.М.,
старшего инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по городу Кумертау Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Емельянова Г.М. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау от. ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау от. .. Емельянов Г.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере. .. руб.
Не согласившись с данным постановлением, Емельянов Г.М. подал жалобу, в которой просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау указывая, что данное постановление вынесено с нарушением закона и без учета обстоятельств дела. Имеющиеся в деле доказательства не свидетельствуют о наличии его вины в совершении инкриминируемого деяния.. .. около 10 час.50 мин. было совершено ДТП. ... .., в районе. ... На него составлен протокол об административном правонарушении в котором его обвиняют в том, что он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание. .. не принял мер к своевременному удалению снежного наката с покрытия проезжей части, что послужило из факторов способствующих совершению ДТП. Выездом на место происшествия установлено, что водитель А. не выбрала безопасную скорость движения и допустила столкновение с автомашиной, принадлежащей В., то есть в этой ситуации заведомо известно, что причиной ДТП стало несоблюдение скоростного режима водителем. Был произведен замер толщины снежного наката, а замеры ровности и коэффициент сцепления покрытия проезжей части вообще не проводилось. В соответствии с. .. коэффициент сцепления измеряется прибором. .. так же приведена таблица. .., в которой отражаются требования к ровности покрытия проезжей части. То есть, необходимые замеры для доказательства ненадлежащего уровня содержания дороги, не были произведены.
В судебном заседании Емельянов поддержал доводы свое жалобы, просил отменить постановление начальника ОГИБДД. Дополнительно пояснил, что он работает мастером асфальто - бетонного завода в. ..».. .. его ознакомили с приказом о том, что на время отпуска мастера участка текущего содержания города С. обязанности возложили на него. В этот же день, в 08 часов, его ознакомили с должностной инструкцией мастера участка текущего содержания города. ДТП произошло после 10 часов, и у него не было возможности своевременно удалить снежный накат. Более того, после произошедшего ДТП, он обращался к диспетчеру о выделении транспорта, чтобы удалить снежный накат. Только. .. был удален снежный накат. Он не имел физической возможности в течение 3-х часов, с момента его ознакомления с возложенными обязанностями, исполнить их.
Старший инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОВД по городу Кумертау Ж. пояснил, что. .. на. .. у. .. произошло ДТП. Было установлено, что А., управляя автомашиной «...», по. .. в районе. .. нарушение п.10.1 ПДД не выбрала безопасную скорость движения для управления транспортным средством, не учла состояние дорожного покрытия, не справилась с рулевым управлением и, выехав на полосу встречного движения, допустила столкновение с автомашиной. .. под управлением В. Одним из факторов, способствовавших совершению ДТП, было неудовлетворительное состояние покрытия проезжей части, а именно наличие продольной колеи глубиной от 3-х до 5 см., шириной 20-24 см., которая образовалась вследствие отложения уплотненного слоя снега на асфальтовом покрытии проезжей части улицы. ... Обязанности мастера участка текущего содержания города приказом. .. к от. .. возложены на Емельянова Г.М., который надлежащим образом не исполнил свои обязанности. На него был составлен протокол, и он привлечен к ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.
Свидетель В. пояснил суду, что он управлял автомашиной. .., ехал по. ... Возле. .. он увидел, что иномарку развернуло поперек дороги и автомашина двигалась на него. Он пытался уйти вправо, чтобы избежать столкновение, но столкновение избежать не удалось. На. .. асфальта не было видно, все было в снегу.
Свидетель У. пояснила суду, что она работает специалистом по кадрам в. .. В связи с уходом в ежегодный отпуск мастера участка текущего содержания города С. с. .. по. .., исполнение обязанности было возложено на мастера асфальто-бетонного завода Емельянова Г.М. приказом. ..к от. ... Утром,. .. в 08 час. она сама лично ознакомила Емельянова Г.М. с приказом о возложении на него обязанности мастера участка текущего содержания города. В это же время она ознакомила его с должностной инструкцией мастера участка текущего содержания города. Дополнила, что в имеющемся в материале проверки ОГИБДД в копии приказа. .. к от. .., который она выдавала, отсутствовала подпись Емельянова и руководителя.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, старшего инспектора дорожного надзора Ж., свидетелей, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечание к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.2. КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе судебного разбирательства установлено, что. .. в городе Кумертау на. .., у. .., произошло ДТП. Одним из факторов, способствовавших совершению ДТП, было неудовлетворительное состояние покрытия проезжей части дороги, а именно наличие продольной колеи глубиной от 3-х до 5 см., шириной 20-24 см.которая образовалась вследствие отложения уплотненного слоя снега на асфальтовом покрытии проезжей части. ...
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау от. .. Емельянов Г.М. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и подвернут административному штрафу в размере. .. руб.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела установлено, что Емельянов Г.М.. .. ознакомился с приказом. ..к от. .. о возложении на него обязанностей мастера участка текущего содержания города и должностными обязанностями мастера участка текущего содержания города.
Согласно п.4.1 должностной инструкции мастера участка текущего содержания города МАУ «ДОР» введенной. .., основной обязанностью мастера участка текущего содержания города является обеспечение содержания автомобильных дорог и территорий, закрепленных за учреждением постановлением администрации. .. РБ, нормативными документами и мероприятиями по обеспечению безопасности движения по обслуживаемым дорогам.
Установлено, что Емельянов Г.М.. .. в 08 часов на рабочем месте ознакомился с приказом о возложении на него обязанностей мастера участка текущего содержания города и должностной инструкцией мастера участка текущего содержания города. Указанное обстоятельство подтверждается подписью Емельянова о том, что он ознакомлен с должностной инструкцией. .. в 08 час. Дорожно-транспортное происшествие произошло около 10 час.50 мин.
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Емельянова состава вменяемого ему административного правонарушения, поскольку не установлена его противоправность и виновность, в соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, из-за отсутствия реальной возможности для устранения причин и условий, способствовавших совершению указанного выше ДТП, явившегося основанием для привлечения Емельянова к административной ответственности.
Доводы представителя ОГИБДД Фарафонтова о том, что Емельянов. .. был ознакомлен с приказом о возложении на него обязанностей мастера участка текущего содержания города опровергаются показаниями свидетеля У., которая работает специалистом по кадрам в. ..», и которая пояснила, что она сама лично ознакомила Емельянова с приказом только 21 февраля 2011 года в 08 час. Указанное обстоятельство также подтверждается приобщенной к материалам дела копией приказа, представленной Емельяновым, где указано, что он ознакомлен с приказом. ... По данному обстоятельству Емельянов пояснил, что и подтвердила У., что он ошибочно вместо месяца февраля указал месяц март. Кроме того, из показаний У. следует, что она выдавала копию приказа. .. к от. .. без подписи Емельянова и руководителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Емельянова Г.М. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по городу Кумертау. .. от. .. о привлечении Емельянова Г.М. к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Емельянова Г.М. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Решение не вступило в законную силу.