№12-230-2011г РЕШЕНИЕ город Кумертау 03 мая 2011 года Кумертауский городской суд РБ в составе: председательствующей судьи Коваленко Л.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Даминова Г.К., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Федоровском районах Ковалева С.В., рассмотрев жалобу главы Администрации сельского поселения Нугушевский сельский совет муниципального района Мелеузовский район РБ Даминова Г.К. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах по делу об административном правонарушении от. .., УСТАНОВИЛ: ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора А.. .. от. .. при проведении на основании Распоряжения и.о. начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по. .. - главного государственного санитарного врача в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Федоровском районах по. ... .. от. .. плановой выездной проверки с. .. по. .. в сельском поселении. .., ведомственный водозабор и водопровод. .., расположенный по адресу:. ..,. .. были выявлены нарушения Закона Российской Федерации от. .. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями), СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», перечисленные в описательной части протокола, за что, в отношении главы администрации сельского поселения. .. Даминова Г.К. возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Постановлением начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по. .. - главного государственного санитарного врача в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Федоровском районах по Республике Башкортостан В.. .. от. .. глава администрации сельского поселения. ... .. Даминов Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере. .. рублей. Не согласившись с данным постановлением, глава администрации. .. Даминов Г.К. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления начальника территориального отдела Роспотребнадзора от. .. по тем основаниям, что водозабор и водопровод. .., при проверке которых были выявлены недостатки, послужившие основанием для его привлечения к административной ответственности, являются безхозными, не являются собственностью муниципального образования, поэтому он (Даминов) как должностное лицо – глава администрации Нугушевского сельсовета не может нести ответственность за указанное выше правонарушение. В судебном заседании Даминов Г.К. поддержал жалобу, указал, что администрация сельского поселения состоит из него-главы, управляющего делами и главного бухгалтера. В полномочия администрации сельского поселения входит работа с населением. Проект капитального ремонта водонапорной башни и водопроводных сетей он заказал, но стоимость проекта. .. рублей, а в бюджете поселения финансирование на это не предусмотрено. Он принимал меры для передачи водопровода и башни ОАО «...», но безрезультатно. Представитель Роспотребнадзора Ковалев С.В. возражал по доводам жалобы и пояснил, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах соответствующих муниципальных поселений водоснабжение населения. Даминов, как глава муниципального образование, требования федерального закона не выполняет, что подтверждается актом проверки. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что жалоба Даминова Г.К. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Судом установлено, что в период с. .. по. .. на основании распоряжения и.о.начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по. .. - главного государственного санитарного врача в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Федоровском районах по. .. Б.. .. от. .. ведущим специалистом-экспертом А. проведена плановая выездная проверка в сельском поселении. .., водозабор и водопровод д...., расположенный по адресу:. .., на предмет соблюдения санитарного законодательства (л.д.13-14). Из протокола осмотра от. .. в д.... .. РБ (л.д.18-19) и акта проверки. .. от. .. (л.д.15-17) следует, что водозабор и водопровод находятся на территории сельского поселения. ... Главой сельского поселения является Даминов Г.К. Согласно справке председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений. .. и. ... .. от. .. объект недвижимости: водонапорная башня и водопровод, расположенные по адресу:. .., д.Сергеевка в Реестре муниципального имущества муниципального района. .. РБ не значится. Информацией о балансодержателе водопровода и водонапорной башни, а также передачи их в аренду комитет по управлению собственностью не располагает (л.д.6). Таким образом, установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при эксплуатации «бесхозного» водозабора и водопровода в д.Сергеевка сельского поселения Нугушевский сельсовет. Согласно п.4 ч.1 ст.14, п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований относится организация в границах соответствующих муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В соответствии со ст.36 ч.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд считает установленным, что, являясь главой администрации сельского поселения, Даминов ненадлежащее исполняет свои служебные обязанности по организации водоснабжения населения и водоотведения, не принял всех зависящих от него мер по передаче водопровода и водонапорной башни на баланс специализированного предприятия или сельского поселения, в результате чего с 1992 года данные объекты являются бесхозными и эксплуатируются с нарушением санитарных правил. При таких обстоятельствах, суд считает, что начальником территориального отдела Роспотребнадзора обоснованно сделан вывод о виновности Даминова Г.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, оснований для отмены постановления от. .. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах по делу об административном правонарушении от. .. по делу об административном правонарушении в отношении Даминова Г.К. по ст.6.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Даминова Г.К. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии решения. Председательствующая Решение не вступило в законную силу.