№ 12-183-2011г. РЕШЕНИЕ город Кумертау 27 июня 2011 года Судья Кумертауского городского суда РБ Газимуллина Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, Романовой А.С., ее защитника адвоката Мамонтовой О.В., представившей удостоверение. .. и ордер. .. от. .., представителя Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау Лапчик А.А., представившего доверенность. .. от. .., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Романовой А.С. на постановление начальника Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау от. .., которым постановлено подвергнуть Романову А.С. административному наказанию в виде штрафа в размере. .. рублей, УСТАНОВИЛА: Постановлением начальника Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау по делу об административном правонарушении от. .. Романова А.С. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере. .. рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, имевшего место. .. и выразившегося в том, что Романова А.С. проживала по недействительному паспорту, срок действия которого истек. ... Не согласившись с данным постановлением, Романова А.С. подала жалобу, в которой просит постановление начальника Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау от. .. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Мотивировала тем, что своевременно обратилась в Отдел УФМС России по РБ в городе Кумертау для замены паспорта, однако была привлечена к административной ответственности. В судебном заседании Романова А.С. и ее защитник Мамонтова О.В. поддержали жалобу, привели изложенные в ней доводы. Представитель Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау Лапчик А.А. пояснил, что Романова А.С. привлечена к административной ответственности за то, что проживала по недействительному паспорту, срок действия которого истек. ... ХХ., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что. .. в 21 час возле порога входной двери своей квартиры обнаружила документ, в котором было указано о необходимости явки ее дочери Романовой А.С. в паспортный стол. Показала повестку дочери, которая утром. .. пошла в миграционную службу, где ее привлекли к административной ответственности. Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Романовой А.С. обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу. Согласно п. 7 ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. Согласно п. 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В своей жалобе и в судебном заседании Романова А.С. указала, что своевременно обратилась в Отдел УФМС России по РБ в городе Кумертау для замены паспорта, однако была привлечена к административной ответственности. Доводы Романовой А.С., изложенные в жалобе и в судебном заседании, материалами дела не опровергаются. Установлено, что срок действия паспорта Романовой А.С. истек. ... ... (на следующий день после праздничного дня) Романова А.С. обратилась в Отдел УФМС России по РБ в городе Кумертау с заявлением о замене паспорта в связи с достижением. .. возраста. Данное обстоятельство подтверждается копией формы 1П, приобщенной к материалам дела в ходе судебного заседания. Таким образом, Романова А.С. обратилась в Отдел УФМС России по РБ в городе Кумертау для замены паспорта в установленный законом 30-тидневный срок. Кроме того, в материалах дела имеется протокол. .. об административном правонарушении в отношении Романовой А.С. с неоговоренными исправлениями даты составления и даты назначения дела к рассмотрению (л.д.3), поэтому данный протокол, послуживший основанием для привлечения Романовой А.С к административной ответственности, не может быть признан допустимым доказательством. В судебном заседании также установлено, что Романова А.С. явилась по повестке в Отдел УФМС России по РБ в городе Кумертау. .., однако согласно постановлению по делу об административном правонарушении (л.д.4) дело было рассмотрено в отсутствие Романовой А.С.. ... Однако это постановление нельзя признать мотивированным, поскольку не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, неясно, на основании каких объективных данных установлена вина Романовой А.С. в совершении вменяемого административного правонарушения; дело рассмотрено в отсутствие Романовой А.С., не извещенной о рассмотрении дела надлежащим образом; при рассмотрении дела использовано недопустимое доказательство (протокол об административном правонарушении). Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом допущены многочисленные нарушения процессуальных требований, которые являются существенными и служат основанием для отмены постановления начальника Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау. При таких обстоятельствах постановление начальника Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау подлежит отмене, а производство по делу – прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛА: Отменить постановление начальника Отдела УФМС России по РБ в городе Кумертау от. .. по делу об административном правонарушении в отношении Романовой А.С. по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Романовой А.С. состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его вынесения Судья Решение не вступило в законную силу.