№ 12-122/2012г    

РЕШЕНИЕ

город Кумертау                                 11 мая 2012 года

Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Чернин Д.Л.,

с участием помощника прокурора города Кумертау Димитрова А.И.,

начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . Головяшкиной А.Б.,

рассмотрев материалы административного дела по протесту и.о. прокурора.. . на постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . от.. . по делу.. ., которым постановлено:

Титарчука А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . от.. . Титарчук А.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, - небрежное хранение паспорта гражданина РФ, повлекшее его утрату, выразившееся в том, что паспорт был им утерян.. ..

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора.. . подал протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное Титарчуком А.А. правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, которое не является длящимся, составляет 2 месяца, правонарушение было совершено.. ., а постановление вынесено.. ., то есть спустя более года, что является незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора.. . Димитров А.И. протест поддержал, уточнил, что указание в протесте фамилии нарушителя «Татарчук» является технической опиской, протест подан на постановление от.. . в отношении Титарчука, также в протесте ошибочно указана дата утери паспорта «...», по материалам дела паспорт был утерян «...», однако, на момент вынесения постановления все равно прошло более года, поэтому срок давности истек, Титарчук уже не подлежал привлечению к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, Титарчук А.А. в суд не явился, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Поэтому в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Титарчука А.А.,

    Начальник отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . Головяшкина А.Б. не согласилась с протестом прокурора, и пояснила, что протест не может быть рассмотрен, т.к. в нем говориться о другом лице -Татарчуке А.А., а к ответственности был привлечен Титарчук А.А., проверить, когда действительно Титарчук потерял паспорт невозможно.

Проверив доводы протеста и.о. прокурора.. ., выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что протест и.о. прокурора.. . подлежит удовлетворению, а постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . от.. . в отношении Титарчука А.А. - отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Статьей 19.16 КоАП РФ установлена административная ответственность умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

Как правильно указано в протесте и.о. прокурора, данное административное правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения исчисляется с момента утери паспорта и составляет в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ 2 месяца.

Как следует из постановления начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . от.. . при рассмотрении дела было установлено, что Титарчук А.А. утерял паспорт.. ., что подтверждается объяснениями Титарчука А.А., изложенными в протоколе об административном правонарушении. Доказательств, опровергающих данные объяснения Титарчука А.А., в материалах дела не имеется.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Титарчука А.А. истек.. ..

Постановление начальником отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . вынесено только.. ., то есть по истечении срока давности привлечения Титарчука А.А. к административной ответственности. Между тем согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает производство по делу.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . от.. . нельзя признать законным и обоснованным, и в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . Головяшкиной А.Б., приведенные в обоснование своего несогласия с протестом, являются несостоятельными, в протесте указан номер дела 385, постановление, которое обжалуется,.. ., обстоятельства дела и ст. 19.16 КоАП РФ, поэтому ошибочное указание в протесте фамилии «Татарчук» вместо «Титарчук» не препятствует рассмотрению протеста. Дата утери паспорта при вынесении постановления была установлена и указана в протоколе и постановлении –.. ..

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора.. . удовлетворить.

Отменить постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в.. . от.. . по делу.. . об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Титарчука А.А. и прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись

Верно. Судья                                Д.Л.Чернин

    Решение не вступило в законную силу.

Судья                                Д.Л.Чернин