№ 12-169/2012

РЕШЕНИЕ

город Кумертау                                02 июля 2012 года

Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Идиятова Н.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, Змеу Т.Ф.,

заместителя старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Васильева М.Ф.,

судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Саттаровой Р.А.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев административное дело по жалобе Змеу Т.Ф. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитова Р.В. от <дата>, которым Змеу Т.Ф. привлечена к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ в виде штрафа в размере <...> руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитова Р.В. от <дата> Змеу Т.Ф., являющаяся <...>, привлечена к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Змеу Т.Ф. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что 12 июля 2010 года Кумертауским городским судом РБ был выдан исполнительный лист о взыскании солидарно с заемщика А. и поручителей Б., Змеу Т.Ф., В., Г. в пользу Сбербанка суммы в размере <...> руб. Службой судебных приставов-исполнителей была проведена проверка <...> в присутствии главного бухгалтера Змеу Т.Ф. на предмет своевременности удержания денежных сумм по исполнительным документам. После проверки было установлено, что нарушений не имеется и составлен акт от <дата>. В действительности сумма <...> руб. погашена <дата> полностью, так как с момента выдачи исполнительного листа по <дата> выплачена сумма <...> руб. Таким образом, пристав не учел, что исполнительный лист выдан на взыскание денежных средств не только с нее, но и на других лиц, так как взыскание производится со всех солидарно. Полное погашение обязательства по исполнительному листу подтверждается выпиской Сбербанка. Следовательно, удержание из ее заработной платы с <дата> по <дата> не требуется. При таких обстоятельствах, отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, время и место рассмотрения материалов дела не установлено, в документах имеются исправления, постановление вынесено в ее отсутствие, что является нарушением ст. 25.1 КоАП РФ и является дополнительным основанием для отмены указанного постановления.

В судебном заседании Змеу Т.Ф. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, привела доводы, изложенные в жалобе.

Заместитель старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Васильев М.Ф., судебный пристав-исполнитель Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Саттарова Р.А. в судебном заседании не согласились с доводами жалобы, просили постановление старшего судебного пристава оставить без изменения.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что жалоба Змеу Т.Ф. подлежит удовлетворению частично, а постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитова Р.В. от <дата> отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 17.4 КоАП РФ, является нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

Согласно ст. 98 ч. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Из материалов дела усматривается, что Змеу Т.Ф., являясь должностным лицом – <...>, не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не осуществлении удержаний из заработной платы должника Змеу Т.Ф. в пользу взыскателя Сбербанка России Кумертауское отделение <номер> по исполнительному листу <номер> по делу 2-520/2010 от 12 октября 2010 года, выданного Кумертауским городским судом РБ, с <дата> по <дата>.

При вынесении <дата> начальником отдела - старшим судебным приставом Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитовым Р.В. постановления о привлечении Змеу Т.Ф. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ, старший судебный пристав Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитов Р.В. исходил из того, что не осуществление Змеу Т.Ф. удержаний из заработной платы должника Змеу Т.Ф. в пользу взыскателя Сбербанка России Кумертауское отделение <номер> было выявлено <дата> при проверке бухгалтерии <...> и подтверждается справкой, предоставленной Сбербанком России Кумертауским отделением <номер>.

Вместе с тем, как видно из копии акта проверки бухгалтерии <...> от <дата>, представленной Змеу Т.Ф. (л.д. 3), в результате проведенной судебным приставом-исполнителем Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Закирьяновой Г.А. проверки бухгалтерии <...> в части должника Змеу Т.Ф. нет нарушений, есть справка о полном погашении долга с ОСБ <номер>.

В то же время, согласно представленных Кумертауским городским отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ по запросу суда копий материалов административного дела в отношении Змеу Т.Ф., в том числе и копии акта проверки бухгалтерии <...> от <дата> (л.д. 20-21), в результате проведенной судебным приставом-исполнителем Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Закирьяновой Г.А. проверки бухгалтерии <...> в части должника Змеу Т.Ф. установлено, что нет нарушений, есть справка об полном погашении долга с ОСБ <номер>, но удержания не производились <...> Змеу Т.Ф. с <дата> по <дата> и исполнительный лист не возвращен в Кумертауский ГОСП.

Запись в акте проверки от <дата> (л.д. 20-21) «но удержания не производились <...> Змеу Т.Ф. с <дата> по <дата> и исполнительный лист не возвращен в Кумертауский ГОСП» произведена другим почерком, чем весь акт проверки, в представленной Змеу Т.Ф. копии акта проверки от <дата> данной записи нет.

Указанное обстоятельство начальником отдела - старшим судебным приставом Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитовым Р.В. при вынесении <дата> постановления о привлечении Змеу Т.Ф. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ учтено не было.

Кроме того, согласно акту судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Закирьяновой Г.А. об обнаружении административного правонарушения в отношении Змеу Т.Ф. (л.д. 28) и акту проверки от <дата>, судебным приставом-исполнителем Закирьяновой Г.А. уже <дата> выявлено совершение Змеу Т.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ, со ссылкой на справку Сбербанка России Кумертауского отделения <номер> исх. <номер> от <дата> о не погашении задолженности по исполнительному листу от <дата>, копия которой также имеется в материалах дела (л.д. 36), и которая на момент проведения проверки в отношении Змеу Т.Ф. - <дата> - не имелась.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Указанные нарушения суд считает существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитова Р.В. от <дата> подлежит отмене с направлением дела в Кумертауский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ на новое рассмотрение, так как в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Змеу Т.Ф. к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, доводы жалобы, устранить допущенные нарушения, дать оценку всем представленным доказательствам и принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Змеу Т.Ф. удовлетворить частично.

Отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Сагитова Р.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Змеу Т.Ф., дело направить на новое рассмотрение в Кумертауский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кумертауский городской суд РБ.

Судья    

Решение не вступило в законную силу.