№2-297/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кулунда 00 сентября 2010 года
Кулундинский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Новикова Е.В.
при секретаре Сафоновой Н.Н.,
с участием представителя ответчика Савченко И.Н. - адвоката Гайдара С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю к Савченко Илье Николаевичу и МО «Администрация Кулундинского сельсовета» Кулундинского района Алтайского края, о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Мое село»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к вышеназванным ответчикам о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Мое село», в котором указало, что 00 ноября 2002 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, зарегистрировано средство массовой информации - газета «Мое село». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации 00ПИ 12 - 1517. Учредителями данного СМИ являются предприниматель Савченко Илья Николаевич и Муниципальное образование «Администрация Кулундинского сельсовета» Кулундинского района Алтайского края. Согласно сведениям из организаций, имеющих право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, а именно Российской книжной палаты и Алтайской краевой универсальной научной библиотеки им. В.Я. Шишкова, обязательные экземпляры газеты «Мое село» в их адрес не поступают с 01 октября 2008 года, т.е. более 1 года. 28 сентября 2009 года ответчикам были направлены уведомления о необходимости подтверждения деятельности данного СМИ. Уведомление направленное ответчику Савченко И.Н. вернулось невручённое в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Ответчик «Администрация Кулундинского сельсовета» прислал заявление о прекращении деятельности газеты «Мое село». Согласно Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходило в свет более одного года. На основании изложено просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Мое село» №ПИ 12-1517 от 22 ноября 2002 года, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчика администрации Кулундинского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил суду заявление о признании исковых требований, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель ответчика Савченко И.Н., место жительство которого неизвестно, - адвокат Гайдар С.С. в судебном заседании пояснил, что действительно ответчик, интересы которого он представляет, является одним из учредителей СМИ - газеты «Мое село», а также главным редактором данной газеты. Уже несколько лет как Савченко И.Н. не проживает в с. Кулунда и где он находится в настоящее время неизвестно. Сам он являясь жителем Кулундинского района за последние несколько лет ни разу не видел чтобы газета «Мое село», которая должна распространяться на территории Кулундинского района, реализовывалась бы на территории данного района. Факт не выхода в свет газеты «Мое село» более одного года подтверждается также признанием иска второго учредителя данной газеты, в связи с чем он считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии со ст. 8 Закона Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Закон строго ограничивает основания обращения в суд регистрирующего органа за признанием недействительным свидетельства о регистрации СМИ.
Одним из этих оснований является невыход в свет (в эфир) средства массовой информации в течение одного года (ст. 15 Закона). Т.е. имеется в виду как первичный выход в свет (в эфир) после регистрации средства массовой информации, так и нарушение периодичности последующих выходов, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более 1 года.
Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела является факт невыхода газеты «Мое село» более года.
Как установлено в судебном заседании, 22 ноября 2002 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, зарегистрировано средство массовой информации - газета «Мое село». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации №ПИ 12 - 1517. Учредителями данного СМИ являются предприниматель Савченко Илья Николаевич и Муниципальное образование «Администрация Кулундинского сельсовета» Кулундинского района Алтайского края.
Согласно заявления от 22.11.2002 года поданного ответчиками для регистрации данного СМИ, газета должна выходить еженедельно, объёмом свыше 1000 экземпляров.
Согласно заявления направленного 23.03.2010 года в адрес истца администрацией Кулундинского сельсовета, последняя заявляет о прекращении деятельности СМИ - газеты «Мое село», оригинал свидетельства о регистрации СМИ утерян. Как следует из ответов, полученных истцом от организаций, имеющих право, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, а именно Российской книжной палаты и Алтайской краевой универсальной научной библиотеки им. В.Я. Шишкова, обязательные экземпляры газеты «Мое село» в их адрес не поступают с 01 октября 2008 года.
Представитель ответчика администрации Кулундинского сельсовета представил суду заявление о признании исковых требований, т.е. тем самым подтвердил факт невыхода в свет СМИ - газеты «Мое село» с 01 октября 2008 года.
Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к заявлению документами: ответом на запрос из ГУК «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова»; ответом на запрос из ФГУН «Российской ордена «Знак Почета» Книжной Палаты»; копией свидетельства о регистрации ИПЮБЛ Савченко И.Н.; заявлением администрации Кулундинского сельсовета; заявлением администрации Кулундинского сельсовета от 23.03.2010г.; копией свидетельства о регистрации СМИ № ПИ 12-1517 от 22.11.2002г.; копией заявления на регистрацию СМИ - газеты «Мое село» от 22.11.2002г.
Всесторонне исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования истца, подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт невыхода в свет СМИ - газеты «Мое село» более одного года.
Указанные обстоятельства не оспариваются и сторонами по делу.
Таким образом, исковые требования Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Мое село» № ПИ 12 - 1517 от 22 ноября 2002 года, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Кулундинский районный суд.
Председательствующий: Е.В. Новиков