Дело № 2-231/2011 Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года с.Кулунда Кулундинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Сачкова А.Н. при секретаре Фрезе Н.В.. с участием сторон истицы Рихерт И.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кулундинском районе Мельниченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рихерт И.В. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» о признании права на досрочную пенсию, У С Т А Н О В И Л: Рихерт И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» (далее пенсионный фонд) о признании права на досрочную пенсию, указав, что с ***** по ***** и с ***** по ***** она работала старшей пионервожатой в Кулундинской средней школе ////. Данный период работы подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности. С учетом этого её педагогический стаж составляет 25 лет. Решением ответчика от ***** //// ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого 25 летнего педагогического стажа. Ответчик отказался засчитать в специальный педагогический стаж время работы в должности старшей пионервожатой. При этом её специальный стаж, указанный в данном решении составляет 23 года 9 мес. 9 дней. Данное решение ответчика считает незаконным и необоснованным. Просит признать указанное решение пенсионного фонда незаконным, обязать пенсионный фонд зачесть в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период работы в должности старшей пионервожатой, обязать ответчика назначить и производить выплату ей пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с *****. Истица Рихерт И.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по тем же основаниям, пояснив, что она работала старшей пионервожатой в период времени ***** по ***** и с ***** по ***** в Кулундинской средней школе ////. Между этими периодами она находилась на курсах повышения квалификации. ***** она обратилась в пенсионный фонд за назначением ей досрочной пенсии по старости в связи с наличием у неё необходимого специального педагогического стажа. Однако ей ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом пенсионный фонд не включил в специальный стаж её педагогической деятельности период работы в должности старшей пионервожатой в школе. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме, назначить выплату пенсии за выслугу лет с ***** и выплачивать её на будущее время. Представитель ответчика пенсионного фонда Мельниченко Ю.В. с иском не согласна и пояснила, что у истицы отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии по старости стаж педагогической деятельности. Работа в должности старшей пионервожатой не входит в педстаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, так как в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 должность старшей пионервожатой отсутствует. При исчислении льготного стажа истицы и применении указанного постановления её педагогический стаж составляет 23 года 9 мес. и 9 дней. Должность пионервожатой была предусмотрена перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Однако указанным Постановлением Совмина не была предусмотрена должность воспитателя группы продленного дня и тогда её педагогический стаж составил бы 22 года 4 мес. 21 день, что не выгодно самой истице. На момент обращения с заявлением ***** истица права на досрочную пенсию не имела, так как её педагогический стаж составляет менее 25 лет. В связи с этим ей ПФ отказал в назначении пенсии. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Статья 27 п.2 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которой назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2002 года № 781, установлены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Педагогическая деятельность Рихерт И.В в должности старшей пионервожатой в спорном периоде подтверждена соответствующими записями в трудовой книжке. Истица работала в указанной должности с ***** по ***** (5 мес. 22 дня) и с ***** по ***** (9 мес. 10 дней), всего старшей пионервожатой 1 год 3 мес. 2 дня. Также истица занималась педагогической деятельностью В период с ***** по ***** Рихерт И.В. находилась на курсах повышения квалификации. Указанные выше периоды педагогической деятельности включены ответчиком в льготный стаж истицы в соответствии с действующим в настоящее время законодательством РФ, а именно Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 и сторонами не оспариваются. Работа в должности старшей пионервожатой в Кулундинской средней школе //// с ***** по ***** и с ***** по ***** подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности истицы. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ***** //// предусматривалось право на назначение льготной пенсии за работу в должности пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. Данное Постановление Совмина СССР в период работы истицы действовало и применялось для льготного назначения пенсии. Ранее приобретенное Рихерт И.В. право в сфере пенсионного обеспечения подлежит учету по правилам п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ***** № 173-ФЗ. Иное толкование закона свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством, что недопустимо в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, определяющей, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от ***** ////-П в котором указано, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. С учетом этого доводы представителя ПФ о том, что период работы в должности пионервожатой истицы не подлежит зачету в специальный педагогический стаж, так как работа в должности старшей пионервожатой не включена в педстаж, поскольку не предусмотрена действующим законодательством и применении ответчиком различных вариантов подсчета педагогического стажа у Рихерт И.В., суд считает необоснованным. Истица также имеет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п. 4 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работником просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, стаж педагогической деятельности истицы с учетом периодов работы в должности старшей пионервожатой с ***** по ***** и с ***** по ***** (1 год 3 мес. 2 дня) на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. на ***** составляет 25 лет 0 месяц 11 дней. Другие периоды педагогической деятельности истицы в должностях воспитателя и учителя в школе у участников процесса споров не вызывают. Согласно п.1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С соответствующим заявлением о назначении пенсии Рихерт И.В. обратилась *****. Данное обстоятельство подтверждается не только объяснениями участников процесса, но и исследованными доказательствами. Поскольку на указанную дату у истицы имелось право на назначение ей досрочной пенсии, суд считает данные требования Рихерт И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Рихерт И.В. удовлетворить. Признать незаконным решение государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» //// от ***** в отказе в назначении пенсии по старости Рихерт И.В. в части невключения периодов работы в качестве старшей пионервожатой с ***** по ***** и с ***** по ***** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» зачесть Рихерт И.В. периоды работы старшей пионервожатой с ***** по ***** и с ***** по *****, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» назначить Рихерт И.В. трудовую пенсию с ***** и выплачивать её на будущее время. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий А.Н.Сачков