Дело № 2- 415/2011                                      

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации                                                                                                             

06 декабря 2011 года                                                                                                     с.Кулунда                                                                                                      

    Кулундинский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Сачкова А.Н.,

при секретаре Фрезе Н.В.,

с участием:

истца Исаковой Н. Н.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой Н.Н. к Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита)алины Ивановны, к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), к Управлению социальной защиты населения по Кулундинскому району Алтайского края о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,

У С Т А Н О В И Л:

Исакова Н.Н. обратились в суд с иском к Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Управлению социальной защиты населения по Кулундинскому району Алтайского края о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и о возложении обязанности выдать удостоверение установленного образца, указывая, что она в период с ***** по ***** проживала в ------ края. Данный населенный пункт входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которого, получило суммарную эффективную дозу облучения 25 сЗв (бэр). В связи с этим она обратились с заявлением в Главное Управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о внесении сведений о ней в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направлении в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представления о выдаче удостоверений единого образца. Главным Управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне документы Исаковой Н.Н. для решения указанного вопроса были направлены в МЧС России, однако до настоящего времени удостоверение ей не выдано. Просит признать, что она подверглась радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне как лицо, получившее суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения 25 сЗв (бэр) и обязать МЧС России выдать удостоверения единого образца.

В суде Исакова Н.Н. уточнила исковые требования, указав что на удовлетворении исковых требований к МЧС РФ настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит признать её подвергшейся радиационному воздействию и получившей суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, более 5 сЗв, но не превышающую 25 сЗв (бэр), а также обязать выдать удостоверение, дающее право пользоваться социальными гарантиями, предусмотренными законом. Поскольку Главное Управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и Управление социальной защиты населения по Кулундинскому району все действия, предусмотренные Правилами (утверждены постановлением Правительства РФ от ***** 0000), связанные с выдачей удостоверения установленного образца выполнили, на исковых требованиях к указанным ответчикам не настаивает.

Представитель Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился и отзыва по существу заявленных требований не представил, но препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие не имеется, поскольку о времени и месте слушания дела ответчик был извещен надлежащим образом.

В отзыве Главное Управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) указало, что ------ края включен в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в числе получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, больше 5сЗв, но более 25 сЗв (бэр). Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

            В отзыве Управление социальной защиты населения по Кулундинскому району просит в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать, так как данным органом было сделано всё необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя Исаковой Н.Н. и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя

            Суд, выслушав пояснения Исаковой Н.Н., изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании Исакова Н.Н. в период с ***** по ***** проживала в ------ края, то есть в населенном пункте, население которого получило вследствие ядерного испытания ***** эффективную дозу облучения, больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).

Данный факт подтверждается письменными доказательствами: выпиской из домовой книги ------ края от *****, копией свидетельства о рождении истицы, копией паспорта истицы, из которых видно, что Исакова Н.Н. действительно родилась в ------ края, копией свидетельства о браке истицы от *****, подтверждающей присвоение фамилии Исакова Н.Н. после заключения брака.

Согласно ФЗ от 10 января 2002 года «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изменениями от 27.12.09 года), гражданам, которые проживали в 1949-1963 г.г. в населенных пунктах на территории РФ, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), устанавливаются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 года № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, более 5 сЗв (бэр), определенных ФЗ от 10.01.2002 года №2-ФЗ (с изменениями от 27.12.09 г.), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.

             ------ края включен в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр), утв. распоряжением Правительства РФ от ***** 0000-р (с учетом внесенных изменений распоряжением Правительства РФ от ***** 0000-р).

             С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Исакова Н.Н. проживала в населенном пункте, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которого получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).

             Из положений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 года № 404-О «По запросу Калининградской областной Думы о проверке конституционности подпункта «б» п.3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» следует, что подпункт «б» п.3 указанных Правил, который содержит требование о включении в периоды радиационного воздействия день проведения ядерного испытания - по его конституционно - правовому смыслу в системе нормативно- правового регулирования - не может рассматриваться как ограничивающий право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» для лиц, проживавших в 1949-1963 годах (после начала ядерных испытаний - 29 августа 1949 года) в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

             Таким образом, Исакова Н.Н. относится к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, больше 5 сЗв (бэр), но не более25 сЗв (бэр).

В соответствии с Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года 0000, удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенные в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 бэр.

             Выдача удостоверений по форме установленного образца осуществляется Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в п. 3 настоящих правил, в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Из материалов дела видно, что выписки из реестра со сведениями о Исаковой Н.Н. с копиями необходимых документов Главным Управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне были направлены в МЧС РФ ***** за исх. 0000 и получены последним, как следует из копии уведомления 04.06 2010 года.

       С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возложении обязанности выдать Исаковой Н.Н. удостоверение единого образца, подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Признать, что Исакова Н.Н., ***** года рождения, уроженка ------ края относится к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопительную) дозу облучения, больше 5 сЗв (бэр), но не более25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) выдать Исаковой Н.Н. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изменениями от 27.12.09 г.) и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 404-О с указанием сведений, представленных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

Ф.И.О. Исакова Н.Н.;

место проживания в период радиационного воздействия - ------ край,

время проживания с ***** по *****;

полученная доза облучения - более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).

           Взыскать с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу Исаковой Н.Н. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 дней через Кулундинский районный суд.

           Председательствующий:                                         А.Н. Сачков