Дело №2-363/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кулунда 03 ноября 2011года Кулундинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего: судьи Новикова Е.В., при секретаре Беспалюк Т.В., с участием представителя истца Меняйловой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меняйловой В.И., действующей в интересах несовершеннолетнего КВА, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о закреплении жилого помещения с земельным участком за несовершеннолетним, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Меняйловой В.И., действующей в интересах несовершеннолетнего КВА, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о закреплении жилого помещения с земельным участком за несовершеннолетним. Мотивированное решение будет изготовлено ******. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней, начиная с ******. Судья Е.В. Новиков Дело №2-363/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кулунда 03 ноября 2011года Кулундинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего: судьи Новикова Е.В., при секретаре Беспалюк Т.В., с участием представителя истца Меняйловой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меняйловой В.И., действующей в интересах несовершеннолетнего КВА, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о закреплении жилого помещения с земельным участком за несовершеннолетним, УСТАНОВИЛ: Меняйлова В.И., являясь опекуном несовершеннолетнего КВА, действуя в его интересах, обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о закреплении жилого помещения с земельным участком за несовершеннолетним. В обоснование своих требований Меняйлова В.И. указала, что ****** на основании доверенности был оформлен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком по адресу -------. по данным администрации Кулундинского сельсовета данный дом числится государственным. С согласия ///// ------- и при содействии её сотрудников в данное жилое помещение была вселена и зарегистрирована семья ///// КА ****** КА был освобожден от занимаемой должности и уволен ///// по собственному желанию. В соответствии с приказом от ****** КА были сданы дела и имущество ///// -------, о сдаче дома по ------- или о выселении семьи из занимаемого дома в приказе не говорилось. Тем не менее ****** КА было вручено предписание в недельный срок освободить занимаемое жилое помещение. В соответствии с положениями Закона РФ и приватизации жилищного фонда, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Не согласившись с незаконным требованием прокуратуры о выселении КА ****** направил в ////// края письмо с просьбой дать согласие на приватизацию указанного дома. В ответ на законное требование КА, /////// ------- ****** подала исковое заявление в суд об истребовании данного дома и выселении семьи К из ------- без предоставления другого жилого помещения. ****** решением Кулундинского районного суда ///// ------- отказано в удовлетворении данных исковых требований. ****** судебной коллегией Алтайского краевого суда данное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба прокуратуры Алтайского края без удовлетворения. Считает, что данное решение суда вынесено в соответствии с Конституцией РФ. Получив предписание о выселении ******, не устраивая фарса с выселением при помощи милиции, семья выехала на жительство в -------. КА были переданы ключи для проживания в доме третьим лицам (/////) в целях сохранности жилья. Не выдержав житейский трудностей, семья К распалась. Ребенка, К В., временно пришлось забрать ей, Меняйловой В.И. (матери КЕВ) в -------. ******, по просьбе матери В. была оформлена опека над малолетним К. Так как при оформлении опеки за ребенком должно закрепляться жилье, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (в первую очередь - родителей) и так как ребенок был прописан с родителями в -------, она обратилась в органы опеки с просьбой закрепить данное жилье за ребенком. По месту жительства опекуна у ребенка прописки не было. ****** органами опеки ------- было направлено ходатайство в администрацию Кулундинского района о закреплении права пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу за малолетним КВА ****** из администрации Кулундинского района пришел отказ на данное ходатайство. ****** ею было написано заявление в прокуратуру Алтайского края с просьбой помочь закрепить за ребенком данное жилье. ****** ей сообщили из прокуратуры Алтайского края о том, что отказ администрации Кулундинского района является обоснованным, так как дом и земельный участок расположенные по ------- являются федеральной собственностью и ///// осуществляет правомочия собственника в отношении данного имущества на праве оперативного управления. Вместо помощи и совета, прокуратура подала новое исковое заявление в Кулундинский районный суд с просьбой расторгнуть договор социального найма с семьей имеющей малолетнего ребенка. ****** КА добровольно снялся с регистрационного учета и отказался от притязаний на указанное жилое помещение. Судебное заседание по данному иску состоялось ******, по итогам которого, со многими нарушениями Российского законодательства, было вынесено решение о выселении женщины с маленьким ребенком из государственного жилого помещения. При этом судом не было принято во внимание мнение третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о необоснованности требований прокуратуры о выселении семьи К. Несмотря на это женщину с ребенком у которой нет в собственности жилого помещения лишили жилья. В паспорте матери КВА последняя запись в графе прописка значится -------. Определением судебной коллегии Алтайского края от ****** решение Кулундинского районного суда от ****** оставлено без изменения. Указанное выше противоречит политике государства направленной на защиту материнства и детства. Поскольку такая линия поведения ///// ------- не соответствует политике Российского государства и её Конституции, просит суд принудить Федеральное агентство по управлению государственным имуществом закрепить жилое помещение с земельным участком по адресу ------- за несовершеннолетним КВА, 2001 года рождения. В ходе судебного разбирательства Меняйлова В.И., действующая в интересах несовершеннолетнего КВА поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным в иске и просит суд принудить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае закрепить жилое помещение с земельным участком расположенное по адресу -------, за несовершеннолетним КВА, 2001 года рождения. При этом также пояснила суду после распада семьи К она убедила свою дочь на время отправить ребенка к ней в -------, по просьбе дочери она оформила на КВА опекунство. В настоящее время они втроем, она, её дочь и внук, живут в -------. Считает, что за КВА должно быть закреплено данное жилье поскольку он там был прописан, это его последнее место прописки, органы опеки предпринимали меры по закреплению данного жилья за ребенком, но им отказали. Не регистрирует она КВА по месту своего жительства, потому что он не имеет права на её жилплощадь, ребенок должен быть зарегистрирован по месту жительства своих родителей. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил суду письменный отзыв в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями Меняйловой В.И. поскольку в соответствии с Территориальное управление осуществляет на территории Алтайского края полномочия собственника - Российской Федерации в отношении федерального имущества. Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и принадлежит ///// ------- на праве оперативного управления. Решением Кулундинского районного суда от ******, вступившим в законную силу удовлетворены требования прокуратуры о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения с КЕВ и КВА и выселении последних из указанного жилого помещения. Данным решением суда установлено, что в 2004 году КА, КЕВ и КВА добровольно выехали из спорного жилого помещения, не проживание в нем носит постоянный характер, мер к вселению они не предпринимали, что указывает на отсутствие нуждаемости в данном жилье. Поскольку К выехали в иное место жительства, отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, они утратили права пользования жилым помещением. С учетом изложенного доводы Меняйловой В.И. о том, что К были неправомерно лишены спорного жилого помещения являются несостоятельными. Кроме того этим же решением суда установлено, что над несовершеннолетним КВА ****** установлена опека и место жительства определено с опекуном Меняйловой В.И. в -------178. поэтому довод Меняйловой В.И. об отсутствии у КВА постоянного места жительства также является не состоятельным. В иске не указано в чем выражается нарушение прав, свобод или законных интересов истца со стороны Территориального управления. Не указано какими правами в отношении спорного жилого помещения и земельного участка на сегодняшний день обладает истец, на основании каких норм права за ним должны быть закреплены спорное жилое помещение и земельный участок. Представитель третьего лица органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление в котором указал, что считает возможным удовлетворение исковых требований, поскольку Меняйлова В.И. является опекуном несовершеннолетнего КВА, 2001 года рождения, на основании постановления администрации ------- от ****** 0000. на момент учреждения опеки несовершеннолетний был зарегистрирован по адресу ------- 0000. органы опеки и попечительства обращались с ходатайством в администрацию Кулундинского района о закреплении права пользования данным жилым помещением, но им было отказано, поскольку данное жилое помещение не является муниципальным. Представители третьих лиц ------- и ------- в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании с 2002 года по декабрь 2004 года КА, его супруга КЕВ и их сын КВА, 2001 года рождения, на условиях договора социального найма, заключенного между КА и ////// -------, проживали в жилом доме расположенном по адресу -------. В указанном жилом доме они были зарегистрированы с ******. Собственником данного жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, является Российская Федерация, а прокуратура -------, правообладателем данного жилого дома на праве оперативного управления. В декабре 2004 году супруги К вместе со своим сыном добровольно выехали на иное постоянное место жительства и таким образом с момента их выезда данный договор социального найма был расторгнут. Данные обстоятельства установлены решением Кулундинского районного суда от ******, вступившим в законную силу ******, по гражданскому делу по иску /////// ------- к КА, КЕВ и КВА о расторжении договора социального найма и выселении без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от ****** 0000 Меняйлова В.И., проживающая по адресу -------178, была назначена опекуном несовершеннолетнего КВА, 2001 года рождения, зарегистрированного по адресу ------- 0000. Опека была учреждена, в связи с тем, что мать ребенка с ним не проживает и его воспитанием не занимается, а отец ребенка находится в СИЗО 0000 -------. Органом опеки и попечительства администрации ------- ****** было направлено в администрацию ------- ходатайство о закреплении права пользования жилым помещением расположенным по адресу ------- 0000 за несовершеннолетним КВА На данное ходатайство администрация Кулундинского района сообщила, о невозможности закрепления за несовершеннолетним данного жилого помещения поскольку оно не является муниципальным. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом регистрационный учет данных детей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания в семье опекуна. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации является обязательным и используется лишь в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Отсутствие данной регистрации или её наличие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации. В связи с изложенным доводы Меняйловой В.И. о том, что местом жительства несовершеннолетнего КВА, на момент учреждения над ним опеки, является место регистрации его родителей в -------, судом во внимание не принимаются поскольку, на тот момент договор социального найма вышеуказанного жилого дома был расторгнут и у родителей КВА было иное место жительства. Поскольку на момент учреждения опеки над несовершеннолетним КВА, родители последнего не проживали в жилом помещении, расположенном по адресу -------, исковые требования Меняйловой В.И. удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Меняйловой Вере Ивановне, действующей в интересах несовершеннолетнего КВА, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о закреплении жилого помещения с земельным участком за несовершеннолетним. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней, начиная с ******. Судья Е.В. Новиков Мотивированное решение изготовлено ******.