Именем Российской Федерации

с.Кулунда                                                                                              13 декабря 2011 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Сачкова А.Н.,

при секретаре: Фрезе Н.В.,

истца Николаенко В.И.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кулундинском районе Мельниченко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Николаенко В.И. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

      Николаенко В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» (далее пенсионный фонд) о признании права на досрочную пенсию, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности для назначения пенсии. При подсчете специального стажа не были приняты к зачету период службы в армии с ****** по ****** (2 года 17 дней х 2= 4 года 1 мес. 4 дня) и период работы в качестве зубного техника в Кулундинской ЦРБ с ****** по ******. Принятый к зачету специальный стаж составил 16 лет 4 мес. 21 день с чем он не согласен. Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ от ****** 0000 «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в стаж работы один день военной службы за два дня работы. В связи с этим просит признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные периоды работы в его специальный стаж и обязать назначить досрочную пенсию с момента его обращения к ответчику с ******.

В суде истец уточнил исковые требования просил включить в специальный стаж работы периоды с ****** по ****** в должности зубного техника Кулундинской районной больницы, без учета нахождения в данный период в отпусках без сохранения заработной платы. Также просил признать незаконным решение ответчика 0000 от ****** об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании Николаенко В.И. на заявленных требованиях настаивал по тем же основаниям и пояснил, что с ****** по ****** он проходил службу в армии по призыву. Данный период ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж, так как законом «О статусе военнослужащих» предусмотрено включение периода службы в армии по призыву в стаж работы по специальности в льготном исчислении. Также просит включить в его медицинский стаж период работы в должности зубного техника Кулундинской районной больницы с ****** по ******. После увольнения с больницы ****** он по специальности не работает. Обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ******.

     Представитель ответчика Мельниченко Ю.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как у него отсутствует необходимый 25 - летний стаж лечебной деятельности. Период службы в армии, а также должность зубного техника в действующих списках должностей отсутствует. До ****** УПФ истцу был включен в стаж лечебной деятельности период работы в должности зубного техника, согласно Постановления СМ РСФСР от ****** 0000. После указной даты действовало Постановление Правительства РФ от ****** 0000, котором должность зубного техника отсутствует.

       Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено, что ****** истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ------ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ****** «О трудовых пенсиях в РФ». Данное обстоятельство не оспаривается участниками процесса и подтверждается исследованными материалами.

        Решением комиссии от ****** 0000 в назначении досрочной трудовой пенсии Николаенко В.И. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. По заключению комиссии стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 16 лет 4 мес. 21 день. При этом спорные периоды работы в должности зубного техника Кулундинской центральной районной больницы с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ******, с ****** по ******; с ****** по ******; с****** по ****** ( в перерывах между данными периодами истец находился в отпуске без содержания), а также период службы в армии с ****** по ****** не включены в специальный стаж Николаенко В.И..

       В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ****** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

         При этом пунктом 2 этой же статьи указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        В указанном выше Списке должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должность зубного техника отсутствует.

          В период с 01 ноября 1999 года до 13 ноября 2002 года действовало Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". В указанном выше списке должность зубного техника также отсутствует.

          В ранее действовавшем Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения с санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет» (с изм. от 22 сентября 1993 г.) и утвержденном им списке предусмотрено, что работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежит включению в выслугу лет, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

           Должность зубного техника относится к должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Также п. 2 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" зубной техник отнесен к профессиональной квалификационной группе "Средний медицинский и фармацевтический персонал" 3 квалификационный уровень.

Отсюда суд приходит к выводу о том, что пенсионным фондом обоснованно включен период работы истца в должности зубного техника лишь по ******.

Исковые требования Николаенко В.И. о включении в специальный стаж лечебной деятельности периода работы с ****** по ****** в должности зубного техника являются необоснованными и в их удовлетворении истцу должно быть отказано.

            В период времени с ****** по ****** (2 года 17 дней в календарном исчислении) истец проходил срочную службу в Советской Армии по призыву. Этот период подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке истца, а также справкой военного комиссариата Алтайского края по Кулундинскому и Ключевскому районам.

            В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп. «г» п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время службы в составе Вооруженных сил СССР.

      Период службы Николаенко В.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ******, то есть до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий медицинским работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

С учетом установления законодателем нового правового регулирования о льготном включении периода службы в армии по призыву - один день военной службы за два дня работы, то Николаенко В.И. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости период с ****** по ****** в льготном исчислении, что составляет 4 года 1 мес. 4 дня.

       Доводы ответчика о том, что к данным правоотношениям не могут быть применимы вышеуказанные положения закона, поскольку они не регулируют вопросы включения военной службы в специальный стаж при установлении досрочной трудовой пенсии по старости, являются неправомерными.

        Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » не устанавливает каких-либо дополнительных условий о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, которое указано в п. 4 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

        В связи с чем наличие у истца менее 16 лет 8 мес. специального медицинского стажа для назначения пенсии по старости не имеет юридического значения для дела.

С учетом изложенного, и исчисления стажа Николаенко В.И. в льготном исчислении в спорные периоды службы в армии общая продолжительность периодов, подлежащих включению в специальный стаж для льготного исчисления на момент обращения истца к ответчику составила 20 лет 5 мес. 25 дней (16 лет 4 мес. 21 день зачтено ответчиком по решению + 4 года 1 мес. 4 дня).

      Отсюда суд считает, что на момент обращения ****** с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ------ у Николаенко В.И. отсутствует необходимый 25 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности для назначения трудовой пенсии по старости. В настоящее время после увольнения ****** он также лечебной деятельностью не занимался.

       Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат лишь частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Николаенко В.И. удовлетворить частично.

      Признать незаконным решение государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» 0000 от ****** в части невключения Николаенко В.И. периода службы в армии по призыву с ****** по ****** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

      Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края» включить Николаенко В.И. в стаж в льготном исчислении один день военной службы за два дня работы период службы в армии с ****** по ****** в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

       В удовлетворении остальных исковых требований отказать

       Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней.

       Судья Кулундинского районного суда                                                 А.Н. Сачков

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ****** решение Клундинского районного суда Алтайского края от ****** в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кулундинском районе Алтайского края 0000 от ****** в части не включения Николаенко В.И. периода службы в армии по призыву с ****** по ****** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, и возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кулундинском районе Алтайского края обязанности включить Николаенко В.И. в стаж в льготном исчислении один день военной службы за два дня работы период службы в армии с ****** по ****** в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, отменить и принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Николаенко В.И. без удовлетворения.