Дело №5-55/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Кулунда 11 ноября 2010 года
Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения Кулундинская центральная районная больница (МУЗ Кулундинская ЦРБ), ОГРН ////, ИНН ////, КПП ////, р/счёт //// юридический и фактический адрес ---- ----
УСТАНОВИЛ:
В период с **** по **** в ходе проверки проведенной Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельностью, деятельности муниципального учреждения здравоохранения Кулундинская центральная районная больница, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-//// от ****, расположенной по адресу ---- ---- ////, выявлено, что медицинская деятельность осуществлялась с грубым нарушением установленных лицензионных требований и условий, а именно фельдшер амбулатории МУЗ Кулундинская ЦРБ Герман Е.В. не прошедшая обучения по циклу «Скорая и неотложная помощь» и не имеющая сертификата специалиста «Лечебное дело» ****, в нарушение требований п.п. «Г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. №30, (далее Положение) и Приказа Минздрава РФ от 5 июня 1998г. №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» была переведенана должность фельдшера скорой медицинской помощи (Приказ №132л от 05.05.2010г.), что является, согласно п. 6 Положения, грубым нарушением лицензионных требований и условий.
Кроме того **** МУЗ Кулундинская ЦРБ в нарушение п.п. «З» п. 5 Положения не был обеспечен контроль при осуществлении медицинской деятельности за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). Так фельдшер скорой медицинской помощи МУЗ Кулундинская ЦРБ Герман Е.В., при оказании медицинской помощи гражданке ХЛГ., действовала в нарушение приказа МУЗ Кулундинская ЦРБ от ****. //// «Об утверждении правил и положения». Ею был нарушен стандарт медицинской помощи больным с острым инфарктом миокарда при условии оказания скорой медицинской помощи, лечение из расчета на 30 минут (F05.01.02 «Транспортировка пациента службой скорой медицинской помощи вне медицинского учреждения (организации»), Приказ Минздравсоцразвития РФ от **** N582 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с острым инфарктом миокарда»). В этот же день врачом-реаниматологом МУЗ Кулундинская ЦРБ не обоснованно отказано в госпитализации в ОИТ гражданке ХЛГ., в связи отсутствием мест в стационаре. Отсутствие мест не является причиной отказа от госпитализации в ОИТ. Несвоевременно выставлен диагноз ОИМ, указанной больной при наличии достоверных изменений на ЭКГ, клинической картины заболевания Неправильно выбрана тактика лечения, реанимационные мероприятия проведены не в полном объеме, не использованы атропин, адреналин (Национальные клинические рекомендации «Диагностика и лечение больных острым инфарктом миокарда с подъемом сегмента SТ ЭКГ» от 2007г.). Указанные нарушения являются, согласно п. 6 Положения, грубым нарушением лицензионных требований и условий.
Т.е. МУЗ Кулундинская ЦРБ, совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, если такая лицензия обязательна.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Черкасова Н.В. показала, что согласна с допущенными нарушениями в части назначения Герман Е.В. на должность фельдшера скорой медицинской помощи. В остальной части с нарушениями не согласна, больная сама отказалась от госпитализации, лишь по настоянию фельдшера обслуживающего ----, где проживала больная последняя была транспортирована в Кулундинскую ЦРБ. Отказ от госпитализации последней в отделение реанимации был обоснован врачом, так как там отсутствовали места. Медицинская помощь оказывалась больной надлежащего качества, однако у последней было уже заболевание несовместимое с жизнью.
Суд, заслушав объяснение представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, находит факт правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, нашедшим своё подтверждение в судебном заседании.
Вина МУЗ Кулундинская ЦРБ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ****; актом внеплановой документальной проверки от ****; приказом ////ОЛ от **** о проведении внеплановой проверки; обращением поступившим **** на официальный сайт Минзравсоцразвития России; копией трудовой книжки Герман Е.В.; выписки из журнала приёма вызовов; выписки из амбулаторного журнала обращений граждан; копией медицинской карты стационарного больного ХЛГ; иными доказательствами собранными по делу.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение МУЗ Кулундинская ЦРБ, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о необходимости назначить МУЗ Кулундинская ЦРБ наказание в виде административного штрафа,
руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения Кулундинская центральная районная больница, расположенное по адресу: ---- ---- ////, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в 10 000 (десять тысяч) рублей в доход бюджета.
Денежные средства зачислять на счет УФК по ---- (Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике) ИНН ////, КПП ////, счёт получателя //// ГРКЦ ГУ Банка России по ----, БИК //// код классификации доходов ////, ОКАТО ////.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Кулундинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кулундинского
районного суда Е.В. Новиков
Постановление___вступило в законную силу__________2010г.
Срок предъявления к исполнению один год
Дата выдачи________________2010г.