Дело № 12-5/2011

01 марта 2011 года                                                                                                   с.Кулунда

     Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Сачков А.Н.,

с участием пом. прокурора Зайцева Н.Л.,

     рассмотрев в судебном заседании жалобу Поволоцкого А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района Алтайского края от ***** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «АлтайТрансСервис» Поволоцкого А.А., ***** года рождения, уроженка -----, проживающего -----,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор «АлтайТрансСервис» Поволоцкий А.А. обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района от ***** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью. В связи с этим просит суд постановление об административном правонарушении от ***** отменить, производство по делу прекратить.

Извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы Поволоцкий А.А. в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании пом.прокурора Зайцев Н.Л. считает жалобу не подлежащей удовлетворению, указав, что оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.

В судебном заседании установлено, что ***** и.о. прокурора Ключевского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Генерального директора ОАО «Алтай Транс Сервис» по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ. Основанием для проведения проверки и возбуждения дела явилось обращение ЛЭС о нарушении ОАО «Алтай Транс Сервис», требований решения Управления Алтайского края по регулированию цен и тарифов от ***** ///// "О регулировании цен на топливо твердое (уголь каменный), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье", выразившееся в завышении цены на реализуемый уголь.

В ходе проведения проверки прокуратурой Ключевского района установлено, что ОАО «Алтай Транс Сервис», зарегистрированное по адресу: ----- оф.4, осуществляет деятельность на территории Ключевского района по розничной торговле твердым топливом (углем) на основании устава от ***** по адресу -----.

Согласно приказа /////-к от ***** Генеральным директором организации назначен Поволоцкий А.А..

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ***** ///// "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительству РФ поручено определять с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено актами законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ***** ///// "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно приложению 1 к решению Управления Алтайского края по регулированию цен и тарифов от ***** ///// "О регулировании цен на топливо твердое (уголь каменный), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищностроительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" в Ключевском районе предельные максимальные цены на топливо твердое (уголь каменный) марок Д, ДГ класса Р, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищностроительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье установлено в размере 1804 руб. за тонну.

В силу приложения 2 к указанному решению в Ключевском районе предельные максимальные цены на уголь марок Д, ДГ, СС классов ПК, ПКО, КО, О, ОМ, реализуемый гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье установлено в размере 2177 руб. за тонну.

Согласно п.п. 2, 3 решения Управления Алтайского края по регулированию цен и тарифов от ***** ///// при установлении предельных максимальных цен учитывались расходы на приобретение угля у организации по добыче угля, расходы на доставку его до склада продавца либо до иного места нахождения угля, в котором происходит его реализация покупателю при условии самостоятельной доставки угля покупателем, расходы на переработку угля продавцом, в том числе расходы по разгрузке железнодорожных вагонов (автотранспорта), его буртовке, хранению, погрузке и взвешиванию.

При условии обеспечения доставки угля продавцом покупателю оплата такой доставки производится в размере, определяемом соглашением покупателя и продавца.

В нарушение требований приложения 2 к решению Управления Алтайского края по регулированию цен и тарифов от ***** ///// в ОАО «Алтай Транс Сервис», были выявлены превышения розничной торговой надбавки на твердое топливо (уголь каменный).

В соответствии с представленной информацией Генерального директора ОАО «Алтай Транс Сервис» Поволоцкого А.А. от ***** ///// реализовывался уголь марки Д класса ПК по цене 2400 рублей за тонну.

Мировым судьей судебного участка ///// Кулундинского района Алтайского края ***** генеральный директор ОАО «АлтайТрансСервис» Поволоцкий А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и на него было наложено взыскание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

           Согласно ч. 1 ст.14.6 КоАП РФ, завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услугу, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), влечет за собой административную ответственность.

           Факты завышения цен на уголь подтверждается счетами фактурами по реализации угля марки Д класса ПК гражданам, проживающим на территории Ключевского района по цене 2400 рублей за тонну (л.д.39-60), при этом ОАО «АлтайТрансСервис» цена завышена на 223 рубля. Указанные факты не оспариваются и правонарушителем.

Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ***** (л.д.1-4); объяснением Генерального директора ОАО «Алтай Транс Сервис» Поволоцкого А.А. (л.д. 6); отношением от ***** исх. ///// (л.д. 11); приказом о назначении на должность генерального директора ОАО «Алтай Транс Сервис» Поволоцкого А.А.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица (ОАО «Алтай Транс Сервис»); уставом ОАО «Алтай Транс Сервис» (л.д. 15-28).

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ***** ///// «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, то что данным правонарушением затрагиваются интересы не только государства и общества, но и граждан, которые вынуждены приобретать уголь по завышенным ценам, суд полагает доводы заявителя о малозначительности данного правонарушения необоснованными и несостоятельными.

Те доводы заявителя о том, что реализовывать твердое топливо ОАО «АлтайТрансСервис» вынуждено по завышенным ценам из-за подорожания транспортных услуг по перевозке угля железнодорожным транспортом и повышения отпускной цены угля поставщиками, также не может являться основаниями для признания правонарушения малозначительным. ОАО «АлтайТрансСервис» занимается предпринимательской деятельностью и в силу ст. 50 ГК РФ должно принимать все возможные действия с целью не только извлечения прибыли, но и соблюдения законодательства РФ.

Учитывая выше изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи. Наказание за совершенное правонарушение по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ назначено в минимальном размере предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:           

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района от ***** по делу об административном правонарушении по ч. ст. 14.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «АлтайТрансСервис» Поволоцкого А.А. оставить без изменения, жалобу Поволоцкого А.А. - без удовлетворения.

          Судья Кулундинского районного суда                                                      А.Н. Сачков