Дело № 2-592/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ДАТА] г. Кулебаки
Судья Кулебакского городского суда Нижегородской области А.И. Жданов
при секретаре М.Ф. Красавиной
с участием помощника Кулебакского городского прокурора А.А. Пичугина,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулебакского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц
к администрации города Кулебаки Нижегородской области
об обязанности администрации г. Кулебаки Нижегородской области обеспечить дом [НОМЕР] по ... соответствующим номерным знаком.
УСТАНОВИЛ:
Кулебакский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации г. Кулебаки, в котором указывает, что Кулебакской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве, в ходе которой установлено, что на жилом доме [НОМЕР] по ... отсутствует номерной знак, позволяющий его идентифицировать. Далее указывает, что согласно п. 16.4.3 Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кулебаки, утвержденного решением городской Думы города Кулебаки от 07.12.2006 года № 32 жилые, административные, производственные и общественные здания должны быть оборудованы домовыми знаками, а жилые, кроме того, указателями номеров подъездов и квартир. Домовые знаки должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии. За чистоту и исправность домовых знаков отвечают владельцы зданий.
Пунктом 21 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года установлено, что присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с п.22 ст.44 Устава города Кулебаки, принятого решением Городской Думы города Кулебаки от 28 апреля 2006 года №11, организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов относится к вопросам местного значения.
Таким образом, ответственным за обеспечение жилых домов номерными знаками и указателей с названием улиц является администрация города Кулебаки.
Отсутствие номерных знаков и указателей с названием улиц на жилых домах нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку затрудняет ориентирование граждан, а также сотрудников специализированных организаций и служб экстренного реагирования (скорая медицинская помощь, МЧС, милиция и т.д.) при необходимости выполнения ими должностных обязанностей. Таким образом, нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Просит обязать Администрацию города Кулебаки Нижегородской области обеспечить жилой дом [НОМЕР] по ... соответствующим номерным знаком. Установить срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник Кулебакского городского прокурора Пичугин А.А. поддержал исковые требования прокурора и просит их удовлетворить.
Представитель администрации города Кулебаки не явился в судебное заседание. В заявлении глава администрации признает иск прокурора и просит установить для совершения указанных действий срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации. Рассмотрев заявление главы администрации, считаю, что дело, возможно, рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, так как участие в судебном заседании является правом, за исключением случаев, когда участие в судебном заседании признает обязательным суд.
В процессе судебного разбирательства установлено, что Кулебакской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве, в ходе которой установлено, что на жилом доме [НОМЕР] по ... отсутствует номерной знак, позволяющий его идентифицировать. (акт осмотрал.д. 4) Согласно п. 16.4.3 Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кулебаки, утвержденного решением городской Думы города Кулебаки от 07.12.2006 года № 32 жилые, административные, производственные и общественные здания должны быть оборудованы домовыми знаками, а жилые, кроме того, указателями номеров подъездов и квартир. Домовые знаки должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии. За чистоту и исправность домовых знаков отвечают владельцы зданий.
В соответствии с пунктом 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Прокурором предоставлен акт осмотра, согласно, которому на жилом доме [НОМЕР] по ... отсутствует номерной знак. В силу ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право получить информацию любым законным способом.
Отсутствие номерных знаков и указателей с названием улиц на жилых домах нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку затрудняет ориентирование граждан, а также сотрудников специализированных организаций и служб экстренного реагирования (скорая медицинская помощь, МЧС, милиция и т.д.) при необходимости выполнения ими должностных обязанностей. Таким образом, нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Надлежащим ответчиком по гражданскому делу является администрация города Кулебаки, так как п. 21 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года установлено, что присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с п.22 ст.44 Устава города Кулебаки, принятого решением Городской Думы города Кулебаки от 28 апреля 2006 года №11, организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов, относится к вопросам местного значения. В силу ст. 206 ГПК РФ п. 2. в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Считаю необходимым учесть просьбу ответчика об установлении двухмесячного срока исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу, так как исполнение решения суда потребует времени и определенных материальных затрат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Кулебаки Нижегородской области в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить дом [НОМЕР] по ... соответствующим номерным знаком.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через суд г. Кулебаки.
Судья: А.И. Жданов