Гражданское дело № 2-162/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кулебаки Нижегородской области<ДД.ММ.ГГГГ>
Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Марцева А.А., с участием представителя истца по доверенностям Куприяновой Ю.Ю.,
при секретаре Мысягиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Кулебакский муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Кулебакского района Нижегородской области к Бирюковой Т.А., Ганиной Н.Н., Таракановой А.Ф., Хулап Г.В., Луньковой Г.М. о признании права муниципальной собственности Кулебакского муниципального района Нижегородской области на невостребованный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Кулебакского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнений, просит признать право муниципальной собственности Кулебакского муниципального района Нижегородской области на невостребованный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признать утратившими силу свидетельства о праве собственности на землю по следующим основаниям.
Постановлением Главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в ходе реорганизации совхоза <данные изъяты> было зарегистрировано сельскохозяйственное акционерное общество <данные изъяты> Постановлением Администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в коллективно-долевую собственность коллектива собственников <данные изъяты> были переданы сельхозугодья, ранее закрепленные за реорганизованным совхозом <данные изъяты> Данное Постановление было издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 года. На основании данного Постановления комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кулебакского района выдал <данные изъяты> свидетельство на право коллективно-долевой собственности на земельные участки общей площадью <данные изъяты>
Постановлением Администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> <данные изъяты> было реорганизовано в виде разделения на девять самостоятельных сельскохозяйственных предприятий, в том числе <данные изъяты> и девять крестьянско-фермерских хозяйств.
Этому предшествовал земельный аукцион, в ходе которого земельный участок реорганизуемого хозяйства был распределен между созданными в ходе реорганизации предприятиями. Постановлением Кулебакской городской администрации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в общую долевую собственность <данные изъяты> передано <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий. Число собственников земельных паев - 46. Земельная доля каждого пайщика земельного участка – <данные изъяты>В настоящее время земельный участок собственников <данные изъяты> учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <№*****>, местоположение установлено: <адрес>
С момента издания Постановления Администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за <данные изъяты> которое было подтверждено Постановлением Кулебакской городской администрации Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>. На основании данных постановлений всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в <данные изъяты> Комитетом по земельным ресурсам Кулебакского района Нижегородской области <ДД.ММ.ГГГГ> были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
<данные изъяты> прекратило производственную деятельность. По данным МРИ ФНС России № 4 по Нижегородской области <данные изъяты> находится в стадии ликвидации.Часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями. Часть невостребованных земельных долей Администрация Кулебакского муниципального района в судебном порядке уже признала в собственность (решение суда от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№*****>). Ответчики - физические лица - в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйствен-ного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
План мероприятий по реализации Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.08.2007 года № 296, План-график оформления прав на земельные участки из земель сельхозназначения в Нижегородской области, утвержденный Губернатором Нижегородской области В.П.Шанцевым, обязали органы местного самоуправления районов Нижегородской области провести работу в течение 2007-2008 гг. по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.
Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».
Общее собрание пайщиков земельного участка было объявлено на 16.09.2008 года в порядке, установленном законодательством (газеты «Нижегородская правда» №90 от и «Кулебакский металлист» №87 от 09 и 16 августа 2008 года), но оно не состоялось в связи с отсутствием кворума. В ходе работы комиссии по проверке использования земельного участка, принадлежащего собственникам земельного участка <данные изъяты> с учетом мнения главы местного самоуправления <данные изъяты>, была определена часть земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определены следующие земельные участки: <данные изъяты>.
Пунктом.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Кулебакского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» и «Кулебакский металлист».
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке <данные изъяты> было опубликовано: Газета «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; Газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.В течение 30 дней с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами собственника земельной доли.
В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» от 27.12.2007 года № 195-З «В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок»
Правительством Нижегородской области принято Распоряжение № 832-р от 05.05.2010 года «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей». В рамках реализации своих прав Администрация Кулебакского района своим постановлением <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», с учетом внесенных в него изменений по итогам проведения кадастровых работ постановлением Администрации Кулебакского района <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О внесении изменений в постановление Администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», в составе земельного участка под кадастровым номером: <№*****>, расположенного по адресу: <адрес> в счет невостребованных земельных долей образовала следующие земельные участи: <данные изъяты>
Согласно сведениям, представленным Кулебакским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, каждому из ответчиков фактически принадлежит земельная доля в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение: Нижегородская <данные изъяты> в размере <данные изъяты> Общая площадь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей <данные изъяты> (6 земельных долей). С учетом проведенных кадастровых работ общая площадь невостребованных земельных участков равна <данные изъяты> что соответствует сумме площадей вышеуказанных участков.
На основании вышеизложенного Администрация Кулебакского района Нижегородской области просит:
1. Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Кулебакский муниципальный район Нижегородской области на следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения, сформированные в счет невостребованных земельных долей: земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>; земельный участок площадью <данные изъяты> расположен <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>; земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>; земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>.
2.Признать утратившими силу свидетельства на право собственности на землю, выданные <ДД.ММ.ГГГГ> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кулебакского района, следующих собственников земельных участков: [ФИО1] (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), Бирюковой Т.А. (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), [ФИО2] (серия и номер свидетельства на землю РФ XXIV <№*****>), [ФИО3] (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), Таракановой А.Ф. (серия и номер свидетельства на землю РФ XXIV <№*****>), [ФИО4] (серия и номер свидетельства на землю <№*****>).
В судебном заседании по делу представитель истца по соответствующей доверенности Куприянова Ю.Ю. (л.д. 65) полностью поддерживает вышеуказанные требования по вышеизложенным основаниям, и просит удовлетворить иск в полном объеме.
От представителя <данные изъяты> Абрамова С.М. и ответчиков Бирюковой Т.А., Ганиной Н.Н., Хулап Г.В., Луньковой Г.М. в суд представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в заявлениях также указывают, что заявленные требования ими признаются, земельными участками они не пользуются (л.д. 29, 32, 34, 36, 72).
Ответчик Тараканова А.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, от которых поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, от которых также не поступило заявлений об отложении рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в ходе реорганизации совхоза <данные изъяты> было зарегистрировано сельскохозяйственное акционерное общество <данные изъяты>Постановлением Администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в коллективно-долевую собственность коллектива собственников <данные изъяты> были переданы сельхозугодья, ранее закрепленные за реорганизованным совхозом «Тепловский». Указанное Постановление было издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 года. На основании данного Постановления комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кулебакского района выдал <данные изъяты> свидетельство на право коллективно-долевой собственности на земельные участки общей площадью <данные изъяты>
Постановлением Администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> <данные изъяты> было реорганизовано в виде разделения на девять самостоятельных сельскохозяйственных предприятий, в том числе <данные изъяты> и девять крестьянско-фермерских хозяйств.
Постановлением Кулебакской городской администрации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в общую долевую собственность <данные изъяты> передано <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий. Число собственников земельных паев - 46. Земельная доля каждого пайщика земельного участка – <данные изъяты>В настоящее время земельный участок собственников <данные изъяты> учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <№*****>, местоположение установлено: <адрес>
Таким образом, с момента издания Постановления Администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за <данные изъяты> которое было подтверждено Постановлением Кулебакской городской администрации Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
На основании данных постановлений всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в <данные изъяты> Комитетом по земельным ресурсам Кулебакского района Нижегородской области <ДД.ММ.ГГГГ> были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
<данные изъяты> прекратило производственную деятельность. По данным МРИ ФНС России № 4 по Нижегородской области (выписка <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>) в едином государственном реестре юридических лиц <данные изъяты> находится в стадии ликвидации. Часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями. Часть невостребованных земельных долей Администрация Кулебакского муниципального района в судебном порядке уже признала в собственность, согласно решению суда от <ДД.ММ.ГГГГ>. Ответчики, физические лица, в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
План мероприятий по реализации Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, План-график оформления прав на земельные участки из земель сельхозназначения в Нижегородской области, утвержденный Губернатором Нижегородской области В.П.Шанцевым, обязали органы местного самоуправления районов Нижегородской области провести работу в течение 2007-2008 гг. по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.
Как следует из положений ст. 13 РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».
Общее собрание пайщиков земельного участка было объявлено на <ДД.ММ.ГГГГ> в газеты «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> и «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, но оно не состоялось в связи с отсутствием кворума. В ходе работы комиссии по проверке использования земельного участка, принадлежащего собственникам земельного участка <данные изъяты> с учетом мнения главы местного самоуправления <данные изъяты>, была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определены следующие земельные участки: <данные изъяты>
В этой связи предусмотренная законом процедура определения и выделения невостребованных земельных долей, образование земельного участка, как следует из представленных в суд документов, соблюдена и проведена в установленном порядке. Спора по данным обстоятельствам не имеется.
Пунктом 5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Кулебакского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» и «Кулебакский металлист».
Как следует из представленных в суд газетных публикаций сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке <данные изъяты> было опубликовано: в газете «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в газете «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. После публикаций сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами собственника земельной доли.
В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» от 27.12.2007 года № 195-З «В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок».
Как следует из Распоряжения № 832-р от 05.05.2010 года «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей» Правительством Нижегородской области принято решение об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей.
Администрация Кулебакского района своим постановлением <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», с учетом внесенных в него изменений по итогам проведения кадастровых работ, постановлением Администрации Кулебакского района <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О внесении изменений в постановление Администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», в составе земельного участка под кадастровым номером: <№*****>, расположенного по адресу: <адрес> в счет невостребованных земельных долей образовала следующие земельные участи: <данные изъяты>
В соответствии со сведениями, представленным Кулебакским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, каждому из ответчиков принадлежит земельная доля в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты> Общая площадь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей - <данные изъяты> (6 земельных долей). С учетом проведенных кадастровых работ общая площадь невостребованных земельных участков равна - <данные изъяты> что соответствует сумме площадей вышеуказанных участков.
Принимая во внимание, что привлеченные по делу ответчики (физические лица) также в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями, имеются основания для реализации требований статьи 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Обоснованы и взаимосвязаны с этим и требования о признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, выданных <ДД.ММ.ГГГГ> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кулебакского района собственникам земельных долей <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Заявленные Муниципальным образованием Кулебакский муниципальный район Нижегородской области в лице Администрации Кулебакского муниципального района Нижегородской области исковые требования удовлетворить:
1. Признать право собственности Муниципального образования Кулебакский муниципальный район Нижегородской области на следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения, сформированные в счет невостребованных земельных долей:
- земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>;
- земельный участок площадью <данные изъяты> расположен <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>;
- земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>;
- земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <№*****>.
2.Признать утратившими силу свидетельства на право собственности на землю, выданные <ДД.ММ.ГГГГ> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кулебакского района, следующих собственников земельных участков <данные изъяты> [ФИО1] (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), Бирюковой Т.А. (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), [ФИО2] (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), [ФИО3] (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), Таракановой А.Ф. (серия и номер свидетельства на землю <№*****>), [ФИО4] (серия и номер свидетельства на землю <№*****>).
Копию решения направить лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Кулебакский городской суд.
Судья:А.А. Марцев